Fronde

Neuer Erster Minister und Regentschaft von Anna von Österreich

Nach dem Tod von Richelieu am 4. Dezember 1642 übernahm Kardinal Mazarin das Amt des Principal Ministre d’État.^[9][10] Fünf Monate später starb Ludwig XIII. Da der Dauphin Ludwig noch minderjährig war, übernahm seine Mutter Anna von Österreich die Regentschaft.^[11] Mazarin gelang es schnell das Vertrauen der Königinmutter zu gewinnen. Dadurch war er in der Lage seine aggressive Außenpolitik gegenüber dem Reich und Spanien fortzusetzen, wobei er sich im inneren weiteren Problemen mit den Parlementen und der Finanzierung des Krieges ausgesetzt sah.^[12] Darüber hinaus sah sich Mazarin wiederholt mit Aufständen gegen zu hohe Steuern konfrontiert. 1643 in Rovergue und Tours 1644 in Montpellier und 1645 und 1646 in Paris.^[13] Der Widerstand im Parlement von Paris, neue Steuern rechtlich zu bestätigen, hatte sich bis September 1645 so weit verstärkt, dass Mazarin gezwungen war, zu einem lit de justice zu greifen. In dieser feierlichen, vom König selbst geleiteten Sitzung wurde das Parlement, die umstrittenen Edikte und Steuerbeschlüsse offiziell zu registrieren.^[14][15]

Auftakt

Anfang 1648 stand eine Reihe von Steuermaßnahmen zur Protokollierung an, darunter die erneute Ausweitung des Ämterkaufs sowie die Erhöhung des Franc-fief und der Censive-Abgaben. Um den Widerstand des Parlaments gegen diese Edikte zu brechen, berief Mazarin für den 15. Januar erneut ein Lit de justice ein. Während der Sitzun übten Vertreter des Parlements, unter ihnen der Generaladvokat Omer Talon, jedoch scharfe Kritik an der Regierungspraxis. Die zentralen Argumente waren die unzulässige Anwendung des Lit de justice während einer Minderjährigkeit des Königs sowie die verheerenden wirtschaftlichen Folgen der Steuerlast für die Provinzen. Talon forderte die Regentin Anna von Österreich ausdrücklich zur moralischen Prüfung dieser Politik auf, was von dieser als persönlicher Affront zurückgewiesen wurde. Bereits am folgenden Tag demonstrierte das Parlement seine Opposition, indem es das Lit de justice für rechtlich nichtig erklärte. Die Richter nahmen die eigenständigen Beratungen über die vorgelegten Edikte wieder auf, was einen direkten Übergriff auf die königliche Autorität darstellte.^[16]

Die Vereinbarung, wonach die Amtsträger des Parlements und der souverain courts alle neun Jahre die Paulette entrichteten, war im vorangegangenen Dezember 1647 ausgelaufen.^[17] Da diese Steuer den Richtern die Erblichkeit ihrer Ämter – und damit ihr Familienvermögen sowie ihren Status in der Noblesse de Robe – sicherte, war deren Erneuerung für die Justizelite existenziell. Mazarin erkannte diese Abhängigkeit und versuchte im Frühjahr 1648, die Erneuerung des Privilegs für ein riskantes finanzielles Manöver zu nutzen.^[18] Zunächst wurden die Edikte, deren Registrierung vom Parlement verweigert worden war, den drei anderen souveränen Gerichten vorgelegt.^[19] Anschließend forderte als Gegenleistung für die Paulette, den Verzicht auf vier Jahresgehälter. Um den zu erwartenden Widerstand zu brechen, nahm er das Parlement von Paris von dieser Forderung aus. Dieser Versuch, die Institutionen durch „Teile und herrsche“ gegeneinander auszuspielen, erwies sich jedoch als schwerer politischer Fehlkalkulation. Die Richter der verschiedenen Höfe waren durch Verwandtschaft, Heiratsallianzen und gemeinsame Standesinteressen so eng miteinander verflochten, dass das Parlement von Paris das Angebot der Krone als durchschaubaren Bestechungsversuch ablehnte.^[18]

Am 13. Mai 1648 entschieden die einzelnen Höfe Vertreter in die Chambre de Saint-Louis zu entsenden. Dort sollte erörtert werden ob ein Ausländer Mazarin das Amt des Ersten Ministers ausüben dürfe, ferner sollte Surintendant des Finances Michel Particelli d’Émery Rechenschaft über seine Misswirtschaft abzulegen. Um dem entgegen zu wirken ließ Anna am 18. Mai alle Edikte bezüglich der Paulette aufheben was den Richtern ihre wirtschaftliche Grundlage entzog. ^[20] Von Mitte Mai bis Ende Juni war die Regierung bemüht die Kontrolle wieder zu erlangen; die Versammlung wurde für illegal erklärt, und es kam zu Festnahmen. Zu den Schwierigkeiten, die durch den weit verbreiteten Aufruhr in den Provinzen entstanden, kam noch die Fehleinschätzung über das Verhalten der lokalen Beamten. In der Annahme, dass die örtlichen Parlemente und Gerichtshöfe Delegierte nach Paris entsenden würden, verschwendete die Regierung in Paris Zeit und Energie damit, jegliche Verbindung zwischen der Hauptstadt und den Provinzen zu blockieren. Diese Verbindung wurde von den lokalen Höfen und Parlementen gar nicht angestrebt. In Paris hatten Anna und Mazarin den Provinzialismus nicht erkannt. Die regionalen Parlemente waren zwar durchaus bereit, die Schwierigkeiten der Regentin in der Hauptstadt auszunutzen, doch vermieden sie größtenteils jede formelle Bindung, die ihre Verhandlungsfreiheit bei lokalen Reformen einschränken und sie möglicherweise zu bloßen Marionetten der Pariser Richter gemacht hätte. ^[21] Die lokalen Finanzbeamten reagierten wohlwollender als die Abgeordneten der Provinzen, da sie neben ihren lokalen Strukturen auch ständige Vertreter in der Hauptstadt hatten. Am 23. Mai entsandten sie ein öffentliches Schreiben an das Parlament in Paris. Darin forderten sie die rechtliche Handhabe, eine Summe von fünf Millionen Livres von den privaten Steuereinnehmern, den sogenannten Traitants, einzuziehen. Der Vorwurf lautete, dass diese Beamten Gelder unterschlagen hatten, die eigentlich für die Auszahlung von Gehältern bestimmt waren. Gleichzeitig wurden die örtlichen Finanzbeamte aufgefordert, sich mit den anderen Beamten in ihren Gemeinden zusammenzuschließen und alle Dokumente, die das Fehlverhalten der Intendanten und Traitants belegten, nach Paris weiterzuleiten.^[22]

Fronde parlementaire

Die Fronde begann am 6. August 1648 mit Barrikadenkämpfen der Pariser Bevölkerung, die die Freilassung Pierre Broussels und anderer hoher Richter forderte, die seit Mai im Namen des Parlaments offene Opposition gegen Mazarin und seine Finanzpolitik betrieben hatten und deswegen verhaftet worden waren. Die königliche Familie und ihr engeres Personal flüchtete im Januar 1649 nach Saint Germain und lebten dort unter ärmlichen Umständen, bis die Armee, die unter der Führung von Louis II. de Bourbon, prince de Condé Paris belagerte, im März 1649 den Frieden von Rueil erzwang, in dem der Hof Reformen versprach. Wenige Monate später jedoch entstand ein Konflikt zwischen dem Königshof und Condé, der sich Hoffnungen auf den Platz von Mazarin gemacht hatte. Condé versuchte, die richterliche Opposition wiederzubeleben, was ihm nur zum Teil gelang, und wiegelte auch andere Vertreter des Hochadels auf, darunter den noch lebenden jüngeren Bruder Ludwigs XIII. Als Mazarin Condé Anfang 1650 verhaften ließ, zogen dessen Anhänger aus dem Hochadel Truppen in den Provinzen zusammen und zettelten Aufstände an: Die Fronde des Princes begann. Condé wurde schließlich freigelassen, und Mazarin ging 1651 zum Kölner Erzbischof Maximilian Heinrich von Bayern nach Brühl ins Exil.

Anschließend zerstritt sich die Opposition rasch, und Condé verließ seinerseits Paris, um andere Unzufriedene und sogar Spanien in den Machtkampf hineinzuziehen. 1651 erlitten die Frondeure bei Bordeaux eine Niederlage gegen königstreue Truppen. 1652 nahm Condé Paris mit Hilfe der Stadtbevölkerung ein, (was in der Folge zur Schlacht bei Étampes führte) doch erhob sie sich sehr bald gegen ihn, sodass er Anfang 1653 nach Spanien fliehen musste. Königinmutter Anna von Österreich, der junge König und der Hof, die erneut geflohen waren, kehrten zurück. 1654 kehrte auch Mazarin, der aus der Ferne weiter seine Fäden gezogen hatte, zurück, nahm die letzten Bastionen der Aufständischen ein und ließ ihre hochstehenden Anführer bestrafen. In der Regel wurden sie aus Paris verbannt.

Mazarin hatte somit Ludwig XIV. die absolute Herrschaft gesichert. Dieser setzte denn auch, als er nach Mazarins Tod 1661 im Alter von 22 Jahren die Alleinherrschaft übernahm, alles daran, den Adel und die Parlements weiter zu entmachten und ihre Vertreter mit Pensionen, Ehrenprivilegien und Hofämtern ruhigzustellen und an sich zu binden. Auch konnte der Krieg gegen Spanien bis zum Pyrenäenfrieden 1659 fortgesetzt werden.