Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos

Propuesto por el entonces secretario general de la CONALITEG Juan Hernández Luna, ilustrado por Juan Antonio Madrid Vargas, director del departamento de arte y dibujo, y aprobado por Martín Luis Guzmán, presidente de la Comisión en ese momento.

"El árbol y los frutos simbolizan el tesoro del saber humano; las raíces y los libros representan los seis grados de la educación primaria que han de nutrirse siempre de la savia de ese saber; y la niña y el niño significan la igualdad cívica que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos otorga a mujeres y hombres, y que les da derecho a disfrutar por igual, del árbol y frutos del saber humano." (CONALITEG)^[6]

El emblema es una metáfora sobre la educación como un derecho universal y equitativo, sello de identidad educativa nacional y reconocible por generaciones de estudiantes mexicanos.

Fundación y Contexto

La Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos fue creada el 12 de febrero de 1959 mediante decreto presidencial durante el gobierno de Adolfo López Mateos y publicado en el Diario Oficial de la Federación,^[1] siendo secretario de educación pública Jaime Torres Bodet, presidente de la Comisión el escritor Martín Luis Guzmán y secretario general Miguel Ángel Menéndez Reyes. El decreto estableció que la Comisión tendría como finalidad editar, imprimir y distribuir gratuitamente los libros de texto destinados a la educación primaria en todo el país para enfrentar los retos estructurales y sociales de México a finales de los años 50,^[7] como lo era la expansión demográfica acelerada con millones de niños en edad escolar y una cobertura educativa insuficiente.

Los altos índices de analfabetismo, especialmente en zonas rurales,^[2] hacían que muchos estudiantes carecieran de materiales básicos debido a su costo, lo que profundizaba la brecha entre sectores urbanos y rurales:

[...] el Presidente quiso enterarse de lo que costaría la aventura tan arriesgada. Le proporcioné los datos que habíamos reunido. Representaban sumas cuantiosas. Y temí, en cierto instante, que debiésemos limitarnos a ofrecer exclusivamente textos gratuitos a los alumnos matriculados en los planteles de la Federación. El Presidente aspiraba a más. "Todos son niños —me dijo— y todos son parte de nuestro pueblo". Se daba cuenta del sacrificio económico que ese nuevo esfuerzo requeriría (Torres Bodet, 1972:385).^[8]

Se definieron las características de los texto, debiendo ser gratuito, único y obligatorio. Los niños en escuelas públicas o privadas, recibirían los mismos materiales y quedaba prohibido solicitar textos adicionales. Se lanzó una convocatorias para la redacción de los libros, pero con la restricción estricta de que los autores debían ser ciudadanos mexicanos por nacimiento,^[9] limitando la influencia de exiliados extranjeros (especialmente españoles).

Se seleccionaron 14 imprentas, destacando empresas como Novaro Editores-Impresores y La Prensa y en septiembre de 1959, se ordenó la impresión de 16 millones de ejemplares para la primera entrega en 1960,^[6] con los textos que correspondían a los cursos de primero a quinto grado de primaria; el de sexto grado se entregó un año después,^[10] abarcando materias como español, matemáticas, ciencias naturales, historia, geografía y civismo, reflejando la orientación formativa del sistema educativo centrado en el desarrollo de competencias básicas de lectoescritura y cálculo, así como en la consolidación de una identidad nacional y la formación cívica para los estudiantes; al ser diseñados de manera homogéneo para todo el territorio nacional, se unificaba la pedagogía del sistema educativo, y al incorporar ilustraciones y elementos simbólicos, reforzaban los valores culturales y patrióticos.

Consolidación e identidad gráfica

En 1962, para la portada de los libros se empleó la obra de Jorge González Camarena La Patria, lienzo que integra elementos simbólica de la identidad nacional mexicana, de los pilares de su economía y de la educación como motor de progreso.^[11] Se convertiría en un icono de los libros educativos y permanecería durante varias décadas contribuyendo a la consolidación de una identidad visual asociada al proyecto educativo nacional; actualmente la pintura se encuentra en el Museo Nacional de Antropología e Historia en la Ciudad de México.

Los libros de texto evolucionaron de un diseño solemne y nacionalista hacia un estilo más didáctico y cercano a la infancia. A partir de la generación de 1972, con el cambio de planes de estudio,^[12] las portadas comenzaron a incluir juguetes y artesanías mexicanas, utilizando obras de Juan Ramón Arana y de Aníbal Angulo.^[13]

En 1982 y 1988 se incorporaron más ilustraciones narrativas y escenas cotidianas que retrataban flora, fauna y niños. Los colores eran más vivos y una diagramación menos rígida, proponiendo mayor cercanía con la experiencia y un enfoque menos memorístico. En esos años se utilizaron las ilustraciones de Carlos Palleiro y Felipe Dávalos.

La generación de 1993, se introdujo personajes infantiles como Paco el Chato,del escritor Rafael Neftalí Zepeda, acompañados de ilustraciones centradas en la experiencia escolar enmarcadas en colores vivos.^[14] Los libros del 2008 destacaron por la influencia de pedagogía constructivista; sus portadas fueron más modernas, con diagramación flexible y uso de fotografía. Incorporaron valores democráticos, equidad de género y multiculturalidad reflejada en sus imágenes. En 2010 se anunciaron las portadas conmemorativas del bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolución, y en 2011 y 2014 las posdatas presentaban una estética contemporáneas, con una diagramación dinámica y el uso de infografías. La generación 2018 y 2019 mostraron aumento en la apertura a nuevos artistas, con portadas elaboradas mediante ilustraciones digitales que abordaron temas como diversidad social y cultural, inclusión, equidad y derechos humanos.

En la actualidad, se convoca a creadores visuales, artistas, docentes y estudiantes a participar en la elaboración colectiva de las portadas, integrando múltiples estilos y propuestas gráficas.^[15]

A finales de los años 70, la SEP y la CONALITEG produjeron versiones especiales de los textos básicos de primaria en sistema braille, ampliando el acceso a materiales educativos para estudiantes con ceguera y siendo los primeros esfuerzos de educación inclusiva en el país. La ampliación de apoyo a la educación especial fue creciendo de manera progresiva, en paralelo con la evolución de las políticas educativas hacia la inclusión.^[4]

En 1990 se produjeron materiales adaptados y se comenzó a trabajar en guías para docentes de educación especial buscando integrar a los alumnos en el sistema escolar regular:

"Los cambios originados a partir de las reformas de la década de 1990,^[16] entre los cuales figura la puesta en marcha del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) de 1992, fueron el parteaguas para que las escuelas regulares del país comenzaran a abrir sus espacios a una población que había permanecido relegada o constreñida a las escuelas de educación especial, sin establecer distinciones entre los casos que ameritaban una intervención especializada y los que podían ser atendidos en las escuelas regulares, mediante el seguimiento adecuado de los maestros de grupo." (Trujillo Holguín, J. A..2020, p. 24)^[17]

La ley estableció la necesidad de que en las escuelas se incluyera:

"la orientación a los padres o tutores, así como también a los maestros y personal de escuelas de educación básica regular que integren a alumnos con necesidades especiales de educación" (Ley General de Educación 1993, artículo 41, párrafo tercero).^[18]

En el 2000 la CONALITEG amplió su catálogo para atender a estudiantes con diferentes condiciones, incluyendo discapacidad auditiva, motriz e intelectual.^[19] Se desarrollaron materiales complementarios y se reforzó la distribución nacional, posteriormente en 2004, también se incluirían libros en macrotipo, para estudiantes con debilidad visual. Actualmente la educación inclusiva cuenta con materiales que buscan atender a niños y jóvenes con discapacidad, aptitudes sobresalientes, trastornos del espectro autista, TDAH, problemas de lenguaje y aprendizaje.^[20][21]

La Comisión imprime y distribuye los libros de texto para preescolar, primaria, secundaria, telesecundaria, indígena (64 lenguas), braille y macrotipo, a partir de la autorización de la Dirección General de Materiales Educativos (ya que esta dirección general dentro de sus atribuciones esta la elaboración de los contenidos, mantener actualizados, editar e innovar los libros de texto gratuitos, a partir de los planes y programas de estudio para la educación preescolar, primaria y secundaria publicados, y en el caso de la educación inicial, a partir de sus principios rectores y objetivos), con una impresión propia aproximada de 25 millones de ejemplares.^[26] Dado que requiere cubrir una oferta de más de 200 millones de ejemplares la diferencia es obtenida en un esquema de licitación de empresas editoras privadas.

En 2019 para el ciclo escolar 2019-2020, por primera vez se imprimió un libro de texto reusable que ayudará a evitar la tala de árboles y con códigos QR para hacer uso de las nuevas tecnologías en el aprendizaje de los niños, niñas y jóvenes.

El Nuevo Ciclo Escolar inicia el lunes 26 de agosto de 2024 y concluye el miércoles 16 de julio de 2025. Acuerdo enmarcado en el artículo 3 de la constitución, que garantiza el acceso a los materiales a infancia y adolescentes.

El nuevo plan de estudios contempla una nueva perspectiva de como formar a las niñas, niños, jóvenes y adultos mexicanos. Este nuevo criterio sobre la enseñanza en la educación básica comenzará a partir de este ciclo escolar 2024-2025.

La Secretaría de Educación Pública (SEP) y la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG) distribuyen cada año la Nueva Familia de Libros de Texto Gratuitos para educación básica y media superior.

El nuevo catálogo de libros de educación básica y media para el ciclo escolar 2024-2025 comprende:

• Libros de Preescolar:
  • Libros para primero de Preescolar
  • Libros para segundo de Preescolar
  • Libros para tercero de Preescolar

Catálogo de libros de texto oficiales para preescolar

• Libros de Primaria:
  • 8 libros para primero de primaria
  • 8 libros para segundo de primaria
  • 6 libros para tercero de primaria
  • 8 libros para cuarto de primaria
  • 8 libros para quinto de primaria
  • 8 libros para sexto de primaria

Catálogo con 46 libros de texto oficiales para primaria

• Libros de Secundaria:
  • 8 libros para primero de secundaria
  • 8 libros para segundo de secundaria
  • 8 libros para tercero de secundaria

Catálogo con 24 libros de texto oficiales para secundaria

• Libros de Telesecundaria:
  • 10 libros para primero de telesecundaria
  • 10 libros para segundo de telesecundaria
  • 10 libros para tercero de telesecundaria

Catálogo con 30 libros de texto oficiales para telesecundaria

• Libros de Telebachillerato:
  • 5 libros para primer semestre de telebachillerato
  • 4 libros para segundo semestre de telebachillerato
  • 7 libros para tercer semestre de telebachillerato
  • 5 libros para cuarto semestre de telebachillerato
  • 7 libros para quinto semestre de telebachillerato
  • 7 libros para sexto semestre de telebachillerato

Catálogo con 35 libros de texto oficiales para telebachillerato

La Nueva Familia de Libros de Texto Gratuitos, han sido aprobados por la SEP y distribuidos por CONALITEG.

La Secretaría de Educación Pública y la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos brindan apoyo educativo incondicionalmente para mejorar el futuro de nuestras niñas, niños, jóvenes y adultos mexicanos. Cada nuevo ciclo escolar produce y distribuye gratuitamente los libros de texto para los estudiantes inscritos en el Sistema Educativo Nacional.