Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
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El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú, también conocido por su acrónimo SENAMHI, es un organismo público ejecutor adscrito al Ministerio del Ambiente, encargado de planificar, organizar, coordinar, normar, dirigir y supervisar las actividades meteorológicas, hidrológicas, agrometeorológicas y de vigilancia atmosférica en el territorio peruano. Creado en 1969, el SENAMHI posee personería jurídica de derecho público interno y goza de autonomía técnica, administrativa y económica dentro de los límites del ordenamiento legal del sector público.[1][2]
| Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú | ||
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| Acrónimo | SENAMHI | |
| Tipo | Organismo Público Ejecutor | |
| Fundación | 25 de marzo de 1969 | |
| Sede central | Jesús María, Lima, Perú | |
| Administración | Ministerio del Ambiente | |
| Empresa matriz | Ministerio del Ambiente del Perú | |
| Coordenadas | 12°04′45″S 77°02′34″O | |
| Sitio web | www.senamhi.gob.pe | |
Su función es generar y proveer información y conocimiento meteorológico, hidrológico y climático para la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local), los sectores productivos y la población en general. Asimismo, la institución actúa como la autoridad técnica nacional en sus campos de competencia y representa al Perú ante la Organización Meteorológica Mundial y otros foros internacionales especializados.[3]
El SENAMHI forma parte del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y es miembro titular del Comité Multisectorial Encargado del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN), donde lidera el monitoreo de las condiciones atmosféricas asociadas a la variabilidad climática.[4][5]
Historia
La historia de las actividades meteorológicas e hidrológicas en el Perú precede a la creación institucional del SENAMHI, remontándose a iniciativas individuales y esfuerzos sectoriales dispersos durante los siglos XVIII, XIX y principios del XX.
Antecedentes (siglos XVIII y XIX)
El desarrollo de la meteorología científica en el Perú tiene sus raíces en la labor de intelectuales y naturalistas de la época virreinal y republicana temprana. Se reconoce a Hipólito Unanue como el padre de la meteorología peruana. En 1779, Unanue inició observaciones sistemáticas sobre el clima de Lima, midiendo temperaturas y relacionando las condiciones atmosféricas con la salud pública y la propagación de enfermedades. Sus estudios culminaron en la publicación de 1808, Observaciones sobre el clima de Lima y su influencia en los seres organizados, en especial el hombre, obra que sistematizó por primera vez el conocimiento climático de la capital virreinal.[6]
Durante el siglo XIX, otros científicos continuaron esta tradición. En 1802, la expedición de Alexander von Humboldt por la costa peruana fue un hito clave, permitiendo la medición de la temperatura de la corriente marina que hoy lleva su nombre y estableciendo las bases para la comprensión de la interacción océano-atmósfera en la región.[7]
A finales del siglo XIX, el capitán de navío Camilo Carrillo realizó importantes contribuciones a la hidrografía y la meteorología marítima. En sus publicaciones para la Sociedad Geográfica de Lima hacia 1892, Carrillo documentó observaciones sobre la «Corriente del Niño», describiendo cómo los marinos de Paita denominaban así a una corriente cálida que aparecía después de Navidad, identificando patrones que más tarde serían fundamentales para el estudio del fenómeno El Niño. En ese mismo año, 1892, se estableció formalmente la primera estación meteorológica en Lima, marcando el inicio de la instrumentación moderna en el país.[7][8]
Institucionalización previa a 1969
Durante la primera mitad del siglo XX, la meteorología en el Perú estuvo fuertemente vinculada al desarrollo de la aviación comercial y militar, así como a la agricultura y la explotación del guano.
En 1943, con la fundación de la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial, se integraron las infraestructuras aeroportuarias y los servicios de navegación aérea. Dada la importancia crítica del tiempo atmosférico para la aviación, CORPAC creó su propio Departamento de Meteorología en 1947, con sede en el aeropuerto de Limatambo.[6] Posteriormente, en junio de 1949, el Estado peruano buscó centralizar estas funciones mediante la creación de la Dirección General de Meteorología, adscrita al entonces Ministerio de Aeronáutica. Esta entidad asumió la responsabilidad de normar la actividad meteorológica, aunque otras instituciones continuaron operando sus propias redes.[6]
El sector agrícola y extractivo también desarrolló capacidades propias. En 1952, la Compañía Administradora del Guano instaló una red de diez estaciones meteorológicas en islas y puntas del litoral para monitorear las condiciones ambientales que afectaban a las aves guaneras. En 1956, el meteorólogo Jorge Valdivia Ponce, junto con oficiales de la Fuerza Aérea, fundó el Centro de Estudios Meteorológicos del Perú, promoviendo la investigación académica y la publicación de la Revista Meteorológica.[6]
Para finales de la década de 1960, la gestión meteorológica e hidrológica se encontraba fragmentada entre múltiples entidades estatales, incluyendo el Ministerio de Fomento y Obras Públicas, el Ministerio de Aeronáutica, el Ministerio de Agricultura y CORPAC, lo que dificultaba una planificación nacional coherente.[9]
Creación del SENAMHI
El 25 de marzo de 1969, el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada promulgó el Decreto Ley № 17532, mediante el cual se creó el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología. La norma estableció al SENAMHI como un organismo público descentralizado, fusionando y absorbiendo las funciones, personal y acervo documentario de los servicios meteorológicos e hidrológicos que hasta entonces operaban de manera dispersa en los ministerios de Fomento, Aeronáutica y Agricultura, así como en CORPAC.[9][10]
Inicialmente, el SENAMHI fue adscrito al sector Aeronáutica y posteriormente al Ministerio de Defensa, debido a la visión estratégica que vinculaba la meteorología con la seguridad nacional y las operaciones aéreas.[2]
Consolidación y modernización
El 14 de diciembre de 1984 se promulgó la Ley № 24031, Ley Orgánica del SENAMHI, que redefinió su naturaleza jurídica y estructura. Esta ley otorgó a la institución personería jurídica de derecho público interno y autonomía técnica, administrativa y económica, consolidándola como el ente rector de las actividades meteorológicas e hidrológicas en el país. La Ley № 24031 fue posteriormente modificada por la Ley № 27188 en octubre de 1999, ajustando aspectos de su gestión administrativa.[2][11]
Adscripción al Ministerio del Ambiente
En mayo de 2008 se creó el Ministerio del Ambiente mediante el Decreto Legislativo № 1013.[12] En el marco de esta reforma del Estado, el SENAMHI fue transferido del sector Defensa al sector Ambiental, constituyéndose como un organismo público ejecutor adscrito al MINAM. Bajo este nuevo sector, el SENAMHI fortaleció sus competencias en vigilancia atmosférica y estudios de contaminación, además de mantener sus funciones tradicionales de pronóstico y monitoreo hídrico.[9]
Funciones generales
De acuerdo con el artículo 4 de su Ley Orgánica y sus reglamentos posteriores, las funciones principales del SENAMHI son:[13]
| Ámbito | Funciones específicas |
|---|---|
| Normativo y rector | Organizar, normar y supervisar las actividades meteorológicas, hidrológicas y agrometeorológicas del Perú. Dictar normas y regulaciones para la instalación, operación y mantenimiento de estaciones de la red nacional. |
| Operativo | Organizar, operar, controlar y mantener la Red Nacional de Estaciones Meteorológicas, Hidrológicas y Agrometeorológicas, conforme a las normas técnicas de la OMM. Organizar y administrar el Archivo Nacional de Información Meteorológica e Hidrológica. |
| Científico y técnico | Realizar y formular estudios e investigaciones científicas en meteorología, hidrología y climatología. Centralizar y procesar la información para su análisis y aplicación en planes de desarrollo nacional, regional y local. |
| Vigilancia ambiental | Organizar, normar y promover un sistema de vigilancia atmosférica para monitorear los peligros de la contaminación ambiental y la calidad del aire. |
| Certificación | Expedir certificaciones de calibración y control de instrumental meteorológico e hidrológico. Otorgar conformidad a la información hidrometeorológica utilizada para proyectos de inversión y obras públicas. |
| Representación | Representar al Perú ante la Organización Meteorológica Mundial y participar en certámenes científicos internacionales. |