Segundo Gobierno Conte
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El segundo Gobierno Conte fue el 66.º gabinete de la República Italiana y el segundo gobierno dirigido por Giuseppe Conte.[1][2][3] El gobierno prestó juramento el 5 de septiembre de 2019.[4]
| Segundo Gobierno Conte | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
66.º gabinete de la República Italiana | |||||
| Información general | |||||
| Ámbito | Italia | ||||
| Formación | 5 de septiembre de 2019 | ||||
| Disolución | 13 de febrero de 2021 | ||||
| Composición del gabinete | |||||
| Presidente | Sergio Mattarella | ||||
| Presidente del Consejo | Giuseppe Conte | ||||
| N.º de ministerios | 22 | ||||
| Partido (s) |
Movimiento 5 Estrellas Partido Democrático Italia Viva Artículo 1 Izquierda Italiana Movimiento Asociativo Italianos en el Exterior | ||||
| Situación en el poder legislativo | |||||
| Período legislativo | XVIII legislatura | ||||
| Senado | Mayoría relativa | ||||
| Cámara de Diputados | Mayoría absoluta | ||||
| Sucesión | |||||
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El gobierno fue apoyado por el anti-establishment Movimiento 5 Estrellas (M5S) y el centroizquierdista Partido Democrático (PD), junto con el grupo parlamentario de izquierda Libres e Iguales (LeU) y, desde el 17 de septiembre, el partido centrista Italia Viva (IV), que se escindió del PD ese día. Se ha hecho referencia al gobierno como el "gobierno amarillo-rojo" (Governno Giallorosso), basado en los colores habituales de los principales partidos de apoyo.[5][6]
Partidos que apoyan
El gobierno es apoyado y la mayoría de sus miembros son proporcionados por los partidos siguientes:
| Partido | Posición | Ideología principal | Líder | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Movimiento 5 Estrellas (M5S) | Partido atrapalotodo | Populismo | Luigi Di Maio[nota 1] Vito Crimi (interino) | |||
| Partido Democrático (PD) | Centroizquierda | Socialdemocracia | Nicola Zingaretti | |||
| Italia Viva (IV)[nota 2] | Centro | Liberalismo | Matteo Renzi | |||
| Libres e Iguales (LeU) | ||||||
| Artículo Uno (Art.1) | Izquierda | Socialdemocracia | Roberto Speranza | |||
| Izquierda Italiana (SI) | Izquierda | Socialismo democrático | Claudio Grassi | |||
| Movimiento Asociativo Italianos en el Exterior (MAIE) | Centro | Representación de italianos en el extranjero | Ricardo Merlo | |||
- Hasta el 22 de enero de 2020
- Desde el 18 de septiembre de 2019
Historia
Antecedentes
Después de las elecciones generales de 2018, el Movimiento 5 Estrellas (M5S), que había salido primero en las elecciones, y la Liga acordaron formar un gobierno de coalición dirigido por Giuseppe Conte, el Gobierno Conte I.
En agosto de 2019, Matteo Salvini, vice primer ministro y líder de la Liga, anunció una moción de censura contra el gobierno, luego de crecientes tensiones dentro de la mayoría. La medida de Salvini se produjo justo después de una votación en el Senado sobre el avance de la línea de alta velocidad Turín–Lyon, en la que la Liga, junto con los principales partidos de oposición, votó en contra de un intento del M5S de bloquear las obras.[9] Muchos analistas políticos creen que la moción de censura fue un intento de forzar elecciones anticipadas para mejorar la posición de su partido en el Parlamento, debido a su creciente apoyo en las encuestas de opinión, asegurando que Salvini pudiera convertirse en el próximo primer ministro.[10] El 20 de agosto, tras el debate parlamentario en el que Conte acusó duramente a Salvini de ser un oportunista político que "había desencadenado la crisis política sólo para atender sus intereses personales",[11] el primer ministro presentó su renuncia al presidente Sergio Mattarella.[12]
Formación de gobierno
El 21 de agosto, Mattarella inició consultas con grupos parlamentarios. El mismo día, la junta nacional del Partido Democrático (PD) se abrió oficial y unánimemente a la perspectiva de un gobierno con el M5S,[11] basado en el europeísmo, la economía verde, el desarrollo sostenible, la lucha contra la desigualdad económica y una nueva política de inmigración.[13] Sin embargo, las conversaciones con el presidente Mattarella tuvieron un resultado poco claro; así, Mattarella anunció una segunda ronda de consultas para el 27 o 28 de agosto.[14]
Se iniciaron las negociaciones entre PD y M5S,[15] mientras que Libres e Iguales (LeU), un grupo parlamentario de izquierda, también anunció su apoyo.[16] El 28 de agosto, el líder del PD, Nicola Zingaretti, anunció en el Palacio del Quirinal su posición favorable sobre la formación de un nuevo gobierno con Cinco Estrellas con Conte a la cabeza.[17] El mismo día, Mattarella convocó a Conte al Palacio del Quirinal para el 29 de agosto para encomendarle la tarea de formar un nuevo gobierno.[18] El 3 de septiembre, los miembros de M5S votaron a través de la llamada "Plataforma Rousseau" a favor de un acuerdo con el PD, con el primer ministro Conte, con más del 79% de los votos de casi 80.000 votantes.[19] El 4 de septiembre Conte anunció a los ministros de su nuevo gabinete, que prestaron juramento en el Palacio del Quirinal al día siguiente.[20]
Votos de investidura
El 9 de septiembre de 2019, la Cámara de Diputados otorgó la confianza al gobierno con 343 votos a favor, 263 en contra y 3 abstenciones.[21][22] Al día siguiente, el Senado le otorgó la confianza, con 169 a favor, 133 en contra y 5 abstenciones.[23][24]
Votos de investidura para el Segundo Gobierno Conte | |||
|---|---|---|---|
| Parlamento | Voto | Partidos | Votos |
| Cámara de Diputados (Voting: 609[a] de 630, Mayoría: 304) |
 Sí | M5S (208), PD (109), LeU (14), CP–AP–PSI–AC (4), +Eu-CD (3), Otros (5) | 343/609 |
 No | Liga (121), FI (95), FdI (33), NcI–USEI (4), Otros (10) | 263/609 | |
| Abstención | SVP-PATT (3) | 3/609 | |
| Senado de la República (Voting: 307[b] de 321, Mayoría: 152) |
Sí | M5S (104), PD (49), Aut (4), LeU (4), Otros (8) | 169/307 |
| No | Liga (57), FI (56), FdI (18), +Eu (1), Otros (1) | 133/307 | |
| Abstención | Aut (3), M5S (1), PD (1) | 5/307 | |
Crisis de Italia Viva y M5S
En septiembre de 2019, el ex primer ministro Matteo Renzi lideró una escisión del PD y formó un partido llamado Italia Viva. El nuevo partido tenía dos ministras (Teresa Bellanova y Elena Bonetti) y una subsecretaria, y mantuvo su apoyo al gobierno Conte II.[25]
En diciembre de 2019, el ministro de Educación e Investigación, Lorenzo Fioramonti, dimitió tras desacuerdos con el resto del gabinete respecto al proyecto de ley de presupuesto 2020 recientemente aprobado. Fioramonti consideró insuficiente la parte de los fondos dedicados a la educación y la investigación.[26] Para la designación del nuevo ministro, el primer ministro Conte decidió dividir el Ministerio de Educación, Universidad e Investigación en dos. El Ministerio de Educación Pública fue para la exsubsecretaria Lucia Azzolina (M5S), mientras que el Ministerio de Universidad e Investigación fue para el decano de la Universidad de Nápoles Federico II, Gaetano Manfredi (Ind).[27]
En enero de 2020, el Movimiento 5 Estrellas sufrió múltiples deserciones parlamentarias y una disminución considerable de popularidad con respecto a las elecciones de 2018.[28] Luigi Di Maio renunció a su cargo de líder político de M5S, conservando su cargo de ministro de Relaciones Exteriores.[29]
Pandemia de coronavirus
En febrero de 2020, se confirmó que la pandemia de COVID-19 se había extendido a las regiones del norte de Italia. En pocas semanas se extendió al resto del país, con mayor concentración de casos en las regiones de Lombardía, Emilia-Romaña, Piamonte y Véneto. El gobierno enfrentó la posterior crisis de salud imponiendo gradualmente medidas más estrictas de distanciamiento social y cuarentena, hasta que finalmente el 9 de marzo estableció un cierre nacional, restringiendo la circulación de personas excepto por razones de necesidad, salud o trabajo.[30][31]
Análisis partidario
Principio del mandato
Ministros
9 | |
9 | |
1 | |
3 |
Ministros y otros miembros
- Movimiento 5 Estrellas (M5S): 9 ministros, 6 viceministros, 16 subsecretarios
- Partido Democrático (PD): 9 ministros, 4 viceministros, 14 subsecretarios
- Libres e Iguales (LeU): 1 ministro, 2 subsecretarios
- Artículo Uno (Art.1): 1 ministro, 1 subsecretario
- Izquierda Italiana (SI): 1 subsecretario
- Movimiento Asociativo Italianos en el Exterior (MAIE): 1 subsecretario
- Independientes: Primer ministro, 2 ministros
Actual
Ministros
9 | |
7 | |
2 | |
1 | |
4 |
Ministros y otros miembros
- Movimiento 5 Estrellas (M5S): 9 ministros, 6 viceministros, 15 subsecretarios
- Partido Democrático (PD): 7 ministros, 4 viceministros, 13 subsecretarios
- Italia Viva (IV): 2 ministros, 1 subsecretario
- Libres e Iguales (LeU): 1 ministro, 2 subsecretarios
- Artículo Uno (Art.1): 1 ministro, 1 subsecretario
- Izquierda Italiana (SI): 1 subsecretario
- Movimiento Asociativo Italianos en el Exterior (MAIE): 1 subsecretario
- Independientes: Primer ministro, 3 ministros
Análisis geográfico
Principio del mandato
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- Norte de Italia: 8 ministros
- Emilia-Romaña: 2 ministros
- Friuli-Venecia Julia: 1 ministro
- Lombardía: 2 ministros
- Piamonte: 2 ministros
- Véneto: 1 ministro
- Italia central: 2 ministros
- Lacio: 2 ministros
- Sur e Italia insular: 12 ministros (incluido Conte)
- Apulia: 3 ministros (incluido Conte)
- Basilicata: 2 ministros
- Campania: 4 ministros
- Sicilia: 3 ministros
Actual
- Norte de Italia: 8 ministros
- Emilia-Romaña: 2 ministros
- Friuli-Venecia Julia: 1 ministro
- Lombardía: 2 ministros
- Piamonte: 2 ministros
- Véneto: 1 ministro
- Italia central: 1 ministro
- Lacio: 1 ministro
- Sur e Italia insular: 14 ministros (incluido Conte)
- Apulia: 3 ministros (incluido Conte)
- Basilicata: 2 ministros
- Campania: 5 ministros
- Sicilia: 4 ministros
Composición del Gobierno
| Retrato | Cargo | Nombre | Período | Partido | Viceministros Subsecretarios | |
|---|---|---|---|---|---|---|
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Consejo de Ministros |
Subsecretarios: Riccardo Fraccaro (M5S) Mario Turco (M5S) Andrea Martella (PD) | ||||
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Viceministros: Emanuela Del Re (M5S) Marina Sereni (PD) Subsecretarios: Manlio Di Stefano (M5S) Ivan Scalfarotto (IV) Ricardo Merlo (MAIE) | |||||
 |
Viceministros: Vito Crimi (M5S) Matteo Mauri (PD) Subsecretarios: Carlo Sibilia (M5S) Achille Variati (PD) | |||||
 |
Subsecretarios: Vittorio Ferraresi (M5S) Andrea Giorgis (PD) | |||||
 |
Subsecretarios: Angelo Tofalo (M5S) Giulio Calvisi (PD) | |||||
 |
Viceministros: Laura Castelli (M5S) Antonio Misiani (PD) Subsecretarios: Alessio Villarosa (M5S) Pierpaolo Baretta (PD) Maria Cecilia Guerra (LeU/Art.1) | |||||
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Ministro de Desarrollo Económico | Viceministro: Stefano Buffagni (M5S) Subsecretarios: Alessandra Todde (M5S) Mirella Liuzzi (M5S) Gian Paolo Manzella (PD) Alessia Morani (PD) | ||||
 |
Ministra de Agricultura, Alimentación y Políticas Forestales | Antes del 18 de septiembre de 2019: Partido Democrático |
Subsecretario: Giuseppe L'Abbate (M5S) | |||
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Ministro de Ambiente | Subsecretario: Roberto Morassut (PD) | ||||
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Viceministro: Giancarlo Cancelleri (M5S) Subsecretarios: Roberto Traversi (M5S) Salvatore Margiotta (PD) | |||||
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Subsecretarios: Stanislao Di Piazza (M5S) Francesca Puglisi (PD) | |||||
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Viceministro: Anna Ascani (PD) (Hasta el 10 de enero de 2020) Subsecretarios: Lucia Azzolina (M5S) (Hasta el 10 de enero de 2020) Giuseppe De Cristofaro (LeU/SI) (Hasta el 10 de enero de 2020) | |||||
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Viceministro: Anna Ascani (PD) Subsecretario: Giuseppe De Cristofaro (LeU/SI) | |||||
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Ministro de Patrimonio Cultural, Actividades y Turismo | Subsecretarios: Anna Laura Orrico (M5S) Lorenza Bonaccorsi (PD) | ||||
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(Artículo Uno) |
Viceministro: Pierpaolo Sileri (M5S) Subsecretario: Sandra Zampa (PD) | ||||
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(sin cartera) |
Subsecretarios: Gianluca Castaldi (M5S) Simona Malpezzi (PD) | ||||
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(sin cartera) |
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(sin cartera) |
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(sin cartera) |
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(sin cartera) |
Antes del 18 de septiembre de 2019: Partido Democrático |
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(sin cartera) |
Subsecretario: Laura Agea (M5S) | ||||
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(sin cartera) |
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(sin cartera) |
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Consejo de Ministros |
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- El 28 de diciembre de 2019, tras la renuncia del exministro de Educación, Universidad e Investigación, Lorenzo Fioramonti, el primer ministro dividió el Ministerio en un Ministerio de Educación Pública y un Ministerio de Universidad e Investigación.
- Fioramonti renunció después de desacuerdos sobre el proyecto de ley de presupuestos 2020. Según Fioramonti, el proyecto de ley aprobado asignó fondos insuficientes para la educación y la investigación.
