Ōkuma
ville japonaise
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Ōkuma (大熊町, Ōkuma-machi) est un bourg japonais (町, machi ou -chō) situé dans la préfecture de Fukushima. C'est une ville fantôme qui comptait 11 000 habitants avant d'être évacuée en 2011 à la suite de l'accident nucléaire de Fukushima.
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| Ōkuma-machi 大熊町 | ||||
 Mairie d'Ōkuma. | ||||
 Drapeau | ||||
| Administration | ||||
|---|---|---|---|---|
| Pays |  Japon
|
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| Région | Tōhoku | |||
| Préfecture | Fukushima | |||
| Code postal | 〒979-1308 | |||
| Démographie | ||||
| Population | 1 052 hab. () | |||
| Densité | 13 hab./km2 | |||
| Géographie | ||||
| Coordonnées | 37° 24′ 16″ nord, 140° 59′ 01″ est | |||
| Superficie | 7 870 ha = 78,70 km2 | |||
| Localisation | ||||
| Géolocalisation sur la carte : Japon
Géolocalisation sur la carte : Japon
Géolocalisation sur la carte : préfecture de Fukushima
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| Liens | ||||
| Site web | site officiel | |||
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Gravement irradiée, il était envisagé que ses habitants n'y reviennent jamais[1].
Toutefois, à la suite d'importants travaux de décontamination, le gouvernement japonais considère qu'une partie de la ville est sûre et lève en avril 2019 les restrictions qui interdisaient aux gens d'y vivre[2].
Géographie
Ōkuma est située sur la côte de l'océan Pacifique, au centre de Fukushima. Ōkuma se trouve au cœur de la région de Hamadōri, à la frontière des hauts plateaux d'Abukuma à l'ouest et de l'océan Pacifique à l'est. Elle est située entre les villes de Namie et Futaba au nord, Tamura à l'ouest, et Kawauchi et Tomioka au sud. La ville abrite la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi.
La ville est traversée par le mont Higakure (日隠山, Higakure-yama), culminant à 601,5 m au-dessus du niveau de la mer. La rivière Kuma (熊川, Kuma-gawa) la traverse également.
La latitude est de 37°22'19" ~ 37°25'50" N et la longitude est de 140°51'29" ~ 141°2'30" E.
La ville est bordée à l'est par l'océan Pacifique, à l'ouest par la ville de Miyakoji dans l'arrondissement de Tamura, près des monts Abukuma, au sud par les villes de Tomioka et de Kawauchi, et au nord par Namie et Futaba.
Le Tren est élevé à l'ouest et bas à l'est, avec une altitude comprise entre 695 et 3 m au-dessus du niveau de la mer, et couvre une superficie de 15,4 km d'est en ouest et de 6,7 km du nord au sud. Les montagnes et les forêts couvrent 65 % de la superficie totale, dont environ 50 % appartiennent à l'État.
Les monts Abukuma s'avancent dans la mer depuis trois collines, respectivement au sud, au centre et au nord de la ville. Trois rivières les relient : la Kuma, la Koirino et l'Ottozawa à l'est, avec des terres agricoles dans leurs bassins.
Le relief d'Ōkuma Machi est montagneux à l'ouest, mais plat à l'est. Le climat est océanique, avec des précipitations annuelles d'environ 1 200 mm et une neige quasi inexistante, même en hiver.
- Nord: Sōma (48 km), Sendai (104 km)
- Sud: Iwaki (47 km), Mito (142 km).
- Ouest: Kōriyama (77 km), Aizuwakamatsu (137 km).
Communes environnantes
- Fukushima
- Futaba
- Kawauchi
- Nami
- Tamura
- Tomioka
Histoire
Depuis son nom de « Kuma » jusqu'à nos jours, Okuma a toujours été une zone frontalière où les puissances du Nord et du Sud s'affrontaient. Historiquement, Okuma est connue comme la porte d'entrée nord de la région frontalière Kantō-Tohoku.
L'ère "Kuma"
Pendant la période Kuni no Miyatsuko dans la première moitié du VIIe siècle, l'actuel Okuma formait la limite nord d'Iwaki Kuni no Miyatsuko et la limite nord de la province de Taka et était appelé « village de Kuma ». De plus, alors que Sukegawa (aujourd'hui la ville de Hitachi dans la préfecture d'Ibaraki) s'appelait « Michinokuchi no Kihe », le village de Kuma s'appelait « Michinoshiri no Kihe ». La province de Taka était un État régional formé par la fusion des trois régions de Taka Kuni no Miyatsuko, Kikuta no Miyatsuko et Iwaki Kuni no Miyatsuko. Cette région a une identité géographique et historique, car dans la première moitié du XXe siècle, elle est devenue une région source d'énergie, aux côtés des mines d'Hitachi et des mines de charbon de Joban.
Avec l'établissement du système Ritsuryō dans la seconde moitié du VIIe siècle, la province de Taka fut incorporée à la province de Hitachi, avec le village de Kuma comme limite nord. Cependant, en 718, au début de l'époque de Nara, la région au nord du comté de Kikuta, dont la limite se situe à l'actuel Nakoso (tunnel d'Hiragata), fut séparée de la province de Hitachi et incorporée à la province de Sekishiro, qui s'étendait de Nakoso à Watari, le village de Kuma devenant le village central de la province de Sekishiro. Cependant, vers 728, la province de Sekishiro fut incorporée à la province de Mutsu.
L'ère "Kumakawa"
Au VIIe siècle, le village de Kuma fut rebaptisé Kumakawa, d'après la rivière qui le traverse, et cette période dura jusqu'à la fin de la guerre de Boshin.
De la fondation du shogunat de Kamakura jusqu'à la première moitié de l'époque Sengoku, Kumakawa devint le territoire du clan Shireha et constitua sa frontière sud.
Cependant, durant la seconde moitié de l'époque Sengoku, le clan Shireha fut vaincu par le clan Sōma. La domination du clan Sōma dura de la seconde moitié de l'époque Sengoku jusqu'à la fin de la guerre de Boshin, et Kumakawa devint la frontière sud du territoire du clan Sōma. La frontière entre les clans Sōma et Iwaki durant l'époque Sengoku, ainsi qu'entre les domaines de Sōma-Nakamura et d'Iwaki-daira durant l'époque Edo, était la ville de Yonomori, située à l'actuelle frontière entre les villes d'Okuma et de Tomioka. À la fin de l'époque Sengoku, Kumakawa servait de zone tampon entre les clans Sōma, Iwaki et Tamura. Lorsque le territoire de Tamura devint vassal de Date Masamune, qui poursuivit son expansion malgré Toyotomi Hideyoshi, le clan Sōma, accompagné du clan Iwaki, se déplaça vers l'ouest depuis Kumakawa pour envahir le territoire de Tamura. Cette route est aujourd'hui connue sous le nom de route nationale 288.
Pendant l'époque d'Edo, sous le shogunat Tokugawa, Kumagawa passa sous le contrôle de la dynastie Nakamura. Une ville relais fut établie sur Hamakaido (aujourd'hui route nationale 6) et prospéra sous le nom de Kumagawajuku.
C'était "Okuma"
La guerre de Boshin et l'introduction du système de villes et de villages
Le 22 septembre 1868, le domaine de Soma Nakamura fut vaincu par les forces du gouvernement Meiji lors de la guerre de Boshin. L'ancien territoire du domaine de Nakamura, y compris Kumagawa, fut alors transféré à la préfecture d'Iwaki. Après l'abolition des domaines féodaux et la création des préfectures le 29 août 1871, Kumagawa appartenait initialement à la préfecture de Nakamura. Cependant, le 9 janvier 1872, les préfectures de Nakamura et de Taira (anciennement domaine d'Iwaki Taira) fusionnèrent pour former la préfecture d'Iwasaki. Le 21 août 1876, la préfecture d'Iwasaki fusionna avec les préfectures de Fukushima (Nakadori) et de Wakamatsu (Aizu), et fait désormais partie de la préfecture de Fukushima.
- 1er avril 1889: Avec l’introduction du système de villes et villages, les villages d’Ono et de Kumamachi furent créés dans le comté de Shioba.
- 1er avril 1896: Les comtés de Shioba et de Naraha fusionnèrent pour former le comté de Futaba.
- 22 novembre 1904: Ouverture de la gare d’Ono sur la ligne Joban.
- 1er novembre 1954: Les villages d’Oono et de Kumamachi fusionnèrent pour former la ville d’Okuma.
Une période de croissance économique rapide
En raison de la croissance économique rapide, la région minière s'étendant de Sukegawa (ville de Hitachi) à Yonomori (la mine de Hitachi et les bassins houillers de Joban au début du XXe siècle) a décliné. Le pétrole et le nucléaire ont commencé à remplacer le charbon comme nouvelles sources d'énergie. Durant cette période de croissance économique rapide, la construction de la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi, propriété de la Tokyo Electric Power Company, a débuté à Okuma le 29 septembre 1967 (inauguration le 26 mars 1971). Deux jours plus tard, le 1er octobre 1967, la ligne Joban fut entièrement électrifiée, achevant ainsi l'électrification entre la gare de Taira (aujourd'hui gare d'Iwaki) et la gare d'Iwanuma. Okuma devint ainsi la « zone énergétique » la plus septentrionale. Les habitants de la région de Yonomori, dont Okuma et Namie, qui s'étaient auparavant installés ailleurs pour travailler l'hiver lorsque l'agriculture était indisponible, purent désormais travailler toute l'année dans les centrales nucléaires. Les centrales nucléaires étaient considérées comme des « dieu de la fortune » pour les habitants, leur offrant un emploi stable et d'importantes subventions.
Après l'ouverture de la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi et la fin d'une période de croissance économique rapide, des « monaki nucléaires » (sorte de sandwich à la confiture de haricots) à l'effigie de la centrale étaient vendus comme souvenirs à Okuma. En 2006, l'incident de l'hôpital d'Ohno symbolisa la pénurie de soins médicaux et le problème du dépeuplement.
Accident nucléaire de Fukushima
La commune située à proximité de la côte a été touchée par le tsunami qui a suivi le séisme de 2011 de la côte Pacifique du Tōhoku. Le bilan au est de 11 morts et une disparue[3].
Le territoire de la municipalité abrite les unités 1 à 4 de la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi et la ville a été entièrement évacuée à la suite de l'accident nucléaire de Fukushima du .
Les tranches endommagées de la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi sont situées sur le territoire municipal, à seulement quelques kilomètres du centre-ville. De plus, l'ensemble du territoire municipal est situé dans la zone d'exclusion nucléaire des 20 km.
L'évacuation d'Ōkuma commence donc rapidement à la suite de l'accident nucléaire de Fukushima[4], et la ville est entièrement évacuée dès le au matin[5].
Malheureusement, l'évacuation de l'hôpital de Futaba et de l'hospice pour personnes âgées voisin, situés à Ōkuma, se fait dans le plus grand désordre ; des patients ou personnes âgées sont laissés sur place ou transportés sans leurs dossiers médicaux, et 45 décèdent[6].
La commune est fortement contaminée par les retombées de l'accident et il y subsiste une concentration surfacique élevée en césium 134 et 137[7]. La radioactivité mesurée en 2011 en certains points est plusieurs milliers de fois supérieure à la normale, et le gouvernement japonais admet en août 2011 que les zones à proximité immédiate de la centrale seront probablement maintenues hors d'accès « pour une longue période, peut-être plusieurs décennies[8] ».
Le maire de la commune, Toshitsuna Watanabe, se bat pour la réhabilitation d'Ōkuma, et déclare : « Ici ce n'est pas comme à Tchernobyl, nous sommes déterminés à rentrer chez nous, et le Japon a la volonté et la technologie pour le faire[9]. » Lors des élections municipales du , il est réélu par 3 451 voix contre 2 343 (soit 68 % de participation) face à un candidat prônant le relogement par le gouvernement de tous les habitants[10].
Le , le gouvernement japonais démarre des essais de décontamination dans plusieurs municipalités, dont Ōkuma[11]. Le , la presse est invitée à un test de décontamination du toit de la mairie. La radioactivité à 1 cm du toit, initialement de 16 microsieverts par heure, est rapidement ramenée à 10 μSv/h, mais se stabilise ensuite vers 9 μSv/h, soit encore 90 fois la radioactivité naturelle[12],[13].
Le , le gouvernement japonais annonce son intention de redécouper la zone d'exclusion en trois aires avec des statuts différents en fonction de leur niveau de radioactivité, ce qui permettrait le retour d'une partie des habitants[14]. Cette annonce inquiète notamment les autorités d'Ōkuma et de Futaba, car une grande partie du territoire de ces communes sera probablement classée comme interdite au retour pour plusieurs années[15].
Le , le ministre japonais de l'Environnement Gōshi Hosono demande aux autorités locales du district de Futaba qu'une décharge y soit aménagée à titre temporaire pour le stockage de la terre contaminée et des autres déchets radioactifs issus des travaux de décontamination, probablement à Ōkuma ou à Futaba[16] : « On trouve dans ce district de nombreuses zones où les doses annuelles de radiations vont dépasser 100 millisieverts, et il va être difficile d'y abaisser les niveaux de radioactivité par des méthodes conventionnelles. » Le problème de l'installation d'une telle décharge était en suspens depuis des mois et la mairie s'y était toujours fermement opposé[17].
À la suite d'importants travaux de décontamination, le gouvernement japonais considère que 40 % de la ville sont désormais sanitairement sûrs et autorise à partir d'avril 2019 les anciens habitants à revenir s'y installer[2]. Cependant, la décision est très critiquée par de nombreux observateurs qui pointent du doigt les seuils très élevés de radiations qui persistent dans la ville[2]. Selon des sondages, seule une petite minorité des anciens habitants de la ville désire retourner y vivre[2].
Économie
Éducation
Ōkuma compte trois écoles primaires publiques, un collège municipal public et un lycée public géré par le Conseil préfectoral de l'éducation de Fukushima. Les cours dans tous les établissements restent suspendus pour une durée indéterminée.
En raison de l'évacuation vers Aizu-Wakamatsu, une nouvelle école primaire et secondaire a été ouverte pour les enfants d'Ōkuma.
Administration
Maire: Jun Yoshida (nommé le 20 novembre 2019, deuxième mandat)
- Shigeru Obata (3 décembre 1954 - 2 décembre 1962)
- Hidemasa Shiga (3 décembre 1962 - 6 août 1979)
- Endo Tadashi (25 septembre 1979 - septembre 1987)
- Hideo Shiga (20 septembre 1987 - 19 septembre 2007), fils de Hidemasa Shiga
- Toshitsuna Watanabe (20 septembre 2007 - 20 novembre 2019)
- Jun Yoshida (20 novembre 2019 - )
Démographie
Selon les données du recensement japonais, la population d'Ōkuma a augmenté régulièrement au cours des 40 dernières années jusqu'à la catastrophe nucléaire.
En 2003, la population était estimée à 10 945 habitants, avec une densité de population de 139,07 habitants par km². La superficie totale est de 78,70 km².
Au 1er mai 2023, la ville comptait 10 004 habitants répartis en 4 852 foyers. Cependant, ce chiffre est nettement supérieur à la réalité, la municipalité continuant de tenir des registres d'habitants malgré les évacuations vers d'autres régions du pays. La population réelle de la ville était de 545 habitants en mai 2023 et de 1.052 au 4 août 2025.
- | 1920 | 5,790
- | 1930 | 6,401 (+10,6%)
- | 1940 | 6,044 (−5,6%)
- | 1950 | 8,760 (+44,9%)
- | 1960 | 8,206 (−6,3%)
- | 1970 | 7,750 (−5,6%)
- | 1980 | 9,396 (+21,2%)
- | 1990 | 10,304 (+9,7%)
- | 2000 | 10,803 (+4,8%)
- | 2010 | 11,515 (+6,6%)
- | 2018 | 10,402 (−9,7%)
- | 2020 | 10,265 (−1,3%)
- | 2023 | 10.004 (−2,5%)
Transports
JR Est – Ligne Jōban- Ono
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Autoroute
- Échangeur Jōban-Ōkuma
- Ligne 6
- Ligne 288
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