Outreau

commune française du département du Pas-de-Calais From Wikipedia, the free encyclopedia

Outreau est une commune française située dans le département du Pas-de-Calais en région Hauts-de-France. Ses habitants sont appelés les Outrelois. La commune est membre de la Communauté d'agglomération du Boulonnais. Elle s'inscrit dans les « paysages des falaises d'Opale » tels qu'ils sont définis dans l'atlas de paysages.

Faits en bref Administration, Pays ...
Outreau
Outreau
La mairie et la place d'Outreau.
Blason de Outreau
Blason
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Hauts-de-France
Département Pas-de-Calais
Arrondissement Boulogne-sur-Mer
Intercommunalité Communauté d'agglomération du Boulonnais
Maire
Mandat
Sébastien Chochois
2020-2026
Code postal 62230
Code commune 62643
Démographie
Gentilé Outrelois
Population
municipale
13 138 hab. (2023 en évolution de −2,12 % par rapport à 2017)
Densité 1 853 hab./km2
Géographie
Coordonnées 50° 42′ 16″ nord, 1° 35′ 41″ est
Altitude Min. 2 m
Max. 96 m
Superficie 7,09 km2
Type Grand centre urbain
Unité urbaine Boulogne-sur-Mer
(banlieue)
Aire d'attraction Boulogne-sur-Mer
(commune du pôle principal)
Élections
Départementales Canton d'Outreau
(bureau centralisateur)
Législatives Cinquième circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte : France
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Outreau
Géolocalisation sur la carte : France
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Outreau
Géolocalisation sur la carte : Pas-de-Calais
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Outreau
Géolocalisation sur la carte : Hauts-de-France
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Outreau
Liens
Site web ville-outreau.fr/mairie/
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    La commune d’Outreau est située dans l'ouest du département du Pas-de-Calais sur les bords de la Liane, à 3 km au sud de Boulogne-sur-Mer, dont elle est limitrophe. C’est une commune de type grand centre urbain, appartenant à l’unité urbaine de Boulogne-sur-Mer, avec une population de 13 138 habitants au dernier recensement de 2023, elle a connu un pic de population en 1990 avec 15 279 habitants.

    Lourdement touchée par les bombardements lors de la Seconde Guerre mondiale, la commune est décorée de la croix de guerre 1939-1945, avec étoile d'argent.

    De 2001 à 2005, la ville a fait l'objet d'une forte exposition médiatique en raison de l'affaire d'Outreau.

    Géographie

    Localisation

    Localisée dans l'ouest du Pas-de-Calais, la ville d'Outreau est bordée à l'est par la Liane et située, à vol d'oiseau, à 3 km au sud de Boulogne-sur-Mer, dont elle est limitrophe, à environ 34 km au sud-ouest de Calais, 100 km à l'ouest de Lille et 210 km au nord de Paris[1]. Il s'agit d'une commune arrière-littorale située à proximité de la Manche, sans accès à la mer (la crique de Ningles, située à 800 mètres de la frontière ouest d'Outreau, entre les communes voisines du Portel et d'Équihen-Plage, est parfois considérée par certains comme appartenant encore à la ville d'Outreau[2]).

    Le territoire de la commune est limitrophe de ceux de six communes. Les communes limitrophes sont Boulogne-sur-Mer, Équihen-Plage, Le Portel, Saint-Étienne-au-Mont, Saint-Léonard et Saint-Martin-Boulogne.

    Géologie et relief

    Le territoire se situe géologiquement au cœur de la boutonnière du Boulonnais, qui se prolonge sous l'eau jusque dans le Kent, au-delà des côtes anglaises voisines. Les terrains sont du Jurassique supérieur (Tithonien).

    La superficie de la commune est de 709 hectares[3]. Les altitudes minimales et maximales sont respectivement de 2 mètres et 96 mètres[3],[4].

    Hydrographie

    Le territoire de la commune est situé dans le bassin Artois-Picardie[5].

    Il est traversé, à l'est, par le fleuve côtier la Liane, d'une longueur de 38 km, qui prend sa source dans la commune de Quesques et se jette dans la Manche au niveau de la commune de Boulogne-sur-Mer[6].

    Et par trois petits cours d’eau :
    • le ruisseau du Merlier, d'une longueur de 3,46 km[7].
    • le ruisseau la ramonière, d'une longueur de 2,43 km[8]
    • le fleuve la Liane, d'une longueur de 0,52 km[9].
    Carte en couleur présentant le réseau hydrographique de la commune
    Réseau hydrographique d'Outreau[Note 1].

    Climat

    Plusieurs études ont été menées afin de caractériser les types climatiques auxquels est exposé le territoire national. Les zonages obtenus diffèrent selon les méthodes utilisées, la nature et le nombre des paramètres pris en compte, le maillage territorial des données et la période de référence. En 2010, le climat de la commune était ainsi de type climat océanique franc, selon une étude du Centre national de la recherche scientifique (CNRS) s'appuyant sur une méthode combinant données climatiques et facteurs de milieu (topographie, occupation des sols, etc.) et des données couvrant la période 1971-2000[10]. En 2020, le climat prédominant est classé Cfb, selon la classification de Köppen-Geiger, pour la période 1988-2017, à savoir un climat tempéré à été frais sans saison sèche[11]. Par ailleurs Météo-France publie en 2020 une nouvelle typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique[12] et est dans la région climatique Côtes de la Manche orientale, caractérisée par un faible ensoleillement (1 550 h/an) ; forte humidité de l’air (plus de 20 h/jour avec humidité relative > 80 % en hiver), vents forts fréquents[13]. Elle est en outre dans la zone H1a au titre de la réglementation environnementale 2020 des constructions neuves[14],[15].

    Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 10,4 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 12,2 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 873 mm, avec 12,7 jours de précipitations en janvier et 8,5 jours en juillet[10]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, sur la commune de Boulogne-sur-Mer à 3 km à vol d'oiseau[16], est de 11,2 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 824,5 mm[17],[18]. La température maximale relevée sur cette station est de 39,6 °C, atteinte le  ; la température minimale est de −13,6 °C, atteinte le [Note 2].

    Davantage d’informations Mois, jan. ...
    Statistiques 1991-2020 et records station BOULOGNE-SEM (62) - alt : 73 m, lat : 50°43'57"N, lon : 1°35'58"E
    Records établis sur la période du au
    Mois jan. fév. mars avril mai juin jui. août sep. oct. nov. déc. année
    Température minimale moyenne (°C) 3,4 3,4 5 7 9,8 12,5 14,7 15,3 13,2 10,3 6,8 4,1 8,8
    Température moyenne (°C) 5,3 5,4 7,4 9,8 12,7 15,3 17,4 18 15,8 12,6 8,8 6 11,2
    Température maximale moyenne (°C) 7,1 7,3 9,7 12,7 15,6 18,1 20,1 20,7 18,5 14,9 10,8 7,9 13,6
    Record de froid (°C)
    date du record
    −13,4
    12.01.1987
    −13,6
    01.02.1956
    −7,8
    07.03.1971
    −2
    14.04.1966
    1,6
    07.05.1997
    4
    02.06.1962
    8
    04.07.1965
    9
    31.08.1956
    5,8
    22.09.1979
    −1
    29.10.1947
    −5,6
    30.11.1978
    −9,6
    29.12.1996
    −13,6
    1956
    Record de chaleur (°C)
    date du record
    16,4
    01.01.22
    18,9
    26.02.19
    22,7
    30.03.17
    26
    16.04.1949
    31,2
    27.05.05
    33,3
    29.06.19
    39,6
    19.07.22
    34,8
    11.08.03
    32,6
    10.09.23
    27,2
    01.10.1985
    19,1
    01.11.15
    17,2
    10.12.1978
    39,6
    2022
    Précipitations (mm) 77 56 48 48,1 54,6 48 54,3 63,2 69,6 95,8 106,8 103,1 824,5
    Record de pluie en 24 h (mm)
    date du record
    38
    10.01.01
    26,6
    09.02.09
    27,6
    08.03.01
    42,6
    25.04.1957
    57,1
    30.05.1981
    41,2
    26.06.1981
    66,8
    31.07.24
    67,6
    18.08.1999
    49,8
    07.09.22
    54,7
    03.10.1962
    52,4
    04.11.19
    42
    03.12.06
    67,6
    1999
    Fermer
    Source : « Fiche 62160001 » [PDF], sur object.files.data.gouv.fr/meteofrance/data, édité le : 06/10/2025 dans l'état de la base (consulté le )
    Diagramme climatique
    JFMAMJJASOND
     
     
     
    7,1
    3,4
    77
     
     
     
    7,3
    3,4
    56
     
     
     
    9,7
    5
    48
     
     
     
    12,7
    7
    48,1
     
     
     
    15,6
    9,8
    54,6
     
     
     
    18,1
    12,5
    48
     
     
     
    20,1
    14,7
    54,3
     
     
     
    20,7
    15,3
    63,2
     
     
     
    18,5
    13,2
    69,6
     
     
     
    14,9
    10,3
    95,8
     
     
     
    10,8
    6,8
    106,8
     
     
     
    7,9
    4,1
    103,1
    Moyennes : • Temp. maxi et mini °C • Précipitation mm

    Paysages

    Une vue de ces « paysages des falaises d’Opale » et le cap Blanc-Nez.

    La commune s'inscrit dans les « paysages des falaises d'Opale » tels qu'ils sont définis dans l'atlas de paysages de la région Nord-Pas-de-Calais, conçu par la direction régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL)[Note 3],[19]. Ces paysages, qui concernent 30 communes, s'étendent le long de la côte, d'Équihen-Plage à Sangatte, sur une bande d’environ 50 kilomètres de long et d’un maximum de 5 kilomètres de large, l'autoroute A 16 étant la frontière à l'est. Ils sont constitués, d’une part, par les falaises d’Opale où se trouve le grand site des Deux Caps qui, avec le cap Blanc-Nez, culmine à 150 mètres, ces falaises offrent un belvédère sur le pas de Calais avec la possibilité de voir les côtes d'Angleterre, et d'autre part, vers l'intérieur des terres, avec les paysages littoraux qui jouxtent ceux des « coteaux calaisiens et du pays de Licques », d'un paysage alternant collines, vallons et bocages[20].

    L'occupation des sols se répartit en 43 % de cultures pour les paysages arrière-littoraux, 20 % de sols artificialisés, 20 % de prairies et forêts et 10 % de plage[20].

    Les crans, constituent une des particularités de ces côtes à falaises. Les crans sont des vallées suspendues qui se sont retrouvées le « nez en l’air », soit du fait de l'affaissement du pas de Calais[Note 4], soit par la baisse du niveau de la mer[Note 5], comme le cran d'Escalles, le cran Mademoiselle, le cran Poulet, le cran Barbier, le cran des Sillers, le cran de Quette et le cran aux Œufs, situés, eux, sur la commune d’Audinghen[20].

    Ces paysages sont traversés par trois fleuves côtiers, la Liane, le Wimereux et la Slack, et par le sentier de grande randonnée GR 120 ou GR littoral, appelé aussi sentier des douaniers, qui chemine le long de ces paysages[20].

    Milieux naturels et biodiversité

    Zone naturelle d'intérêt écologique, faunistique et floristique

    L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.

    Le territoire communal comprend une ZNIEFF de type 1[Note 6] : les vallons d’Outreau et d'Équihen-Plage, d’une superficie de 340 ha et d'une altitude variant de 34 à 94 mètres, sont constitués d'une succession de vallons et de buttes de type bocager[21].

    Carte de la ZNIEFF sur la commune.

    Espèces faunistiques et floristiques

    L’Inventaire national du patrimoine naturel (INPN) recense plusieurs espèces faunistiques et floristiques sur le territoire de la commune dont certaines sont protégées et d’autres menacées et quasi-menacées[22].

    Urbanisme

    Typologie

    Au , Outreau est catégorisée grand centre urbain, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022[Insee 1]. Elle appartient à l'unité urbaine de Boulogne-sur-Mer[Note 7], une agglomération intra-départementale regroupant huit communes, dont elle est une commune de la banlieue[Note 8],[Insee 2],[Insee 3]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Boulogne-sur-Mer, dont elle est une commune du pôle principal[Note 9],[Insee 3]. Cette aire, qui regroupe 80 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[Insee 4],[Insee 5].

    La commune, bordée par l'estuaire de la Liane, est également une commune littorale au sens de la loi du , dite loi littoral[23]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, tel le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit[24].

    Occupation des sols

    L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (59,6 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (56,2 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones urbanisées (48 %), zones agricoles hétérogènes (29,7 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (11,6 %), terres arables (6,2 %), prairies (2,9 %), eaux maritimes (1,7 %)[25]. L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

    Carte en couleurs présentant l'occupation des sols.
    Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

    Morphologie urbaine

    Les quartiers et les grands axes.

    La zone urbaine est divisée en huit « quartiers » (sept zones d'habitations et une zone d'activité) selon les IRIS de l'Insee[Insee 6].

    Fraternité

    Le quartier Fraternité est un quartier résidentiel situé au nord du centre-ville, limitrophe avec Boulogne-sur-Mer. Il est délimité à l'ouest par la rue Roger Salengro, au sud par la rue Karl Marx et à l'est par l'allée Ronsard, la rue Pasteur et la rue Auguste Comte[26].

    Centre

    C'est le quartier central d'Outreau, délimité au nord par le Boulevard de la Liberté, à l'est par le Boulevard du , au sud par le Boulevard Raymond Splingard et à l'ouest par la rue André Pantigny et la route du Portel. Il regroupe ainsi la mairie, le jardin public, l'église Saint-Wandrille, le cimetière central, plusieurs commerces et banques, le centre Phénix (culture et spectacles), des salles de fêtes, écoles ainsi que de nombreux logements[27].

    Mont-Soleil

    Le quartier du Mont-Soleil est délimité au nord par la route du Portel, à l'est par la rue André Pantigny, au sud par la frontière avec Équihen-Plage et à l'ouest par la frontière avec Le Portel. Il abrite le parc du Mont-Soleil comportant sur 17 hectares plusieurs aires de jeux, des courts de tennis, un mini-golf et la piscine Océane. Plusieurs habitations sont situées en périphérie du parc comme la zone résidentielle du Berquen[28].

    Tour du Renard

    Le quartier Tour du Renard est délimité au nord par le Boulevard Kennedy, à l'est par la rue Condorcet, au sud par la rue de Vimy et à l'ouest par la rue des Tilleuls[29]. Classé quartier prioritaire[30], une vaste opération de rénovation urbaine a lieu dans les années 2020.

    Manihen-Salengro

    Le quartier Manihen-Salengro est situé au sud-est de la commune. Il est délimité à l'est par la rue Edouard Vaillant. Il comporte des écoles, l'ancienne église du Sacré-Cœur devenue salle polyvalente Raymond Vérité[31] et un monument aux morts[32].

    C'est le quartier de la société des Aciéries de Paris-Outreau (APO). Les APO étaient le premier producteur mondial de ferromanganèse dans les années 1970 et le leader mondial de la conception et de la fabrication des appareils de croisement ayant permis la construction du réseau TGV. Les avancées techniques, les procédés et la plupart des fabrications ont été repris au bénéfice de concurrents en partie étrangers. Seule subsiste à Outreau une partie de la fonderie d'acier qui continue à assurer la production des cœurs de croisement[33].

    Zone d'activités

    La zone d'activités d'Outreau est située à l'est de la ville, et comporte des enseignes de grande distribution et plusieurs entreprises. Sa population était de 272 habitants en 2015[34].

    Logements

    En 2021, le nombre total de logements dans la commune était de 5 980, alors qu'il était de 6 065 en 2015 et de 6 017 en 2010[Insee 7] , soit une stabilité du nombre total de logements (-0,6 %) depuis 2010.

    Parmi ces 5 980 logements, 92,9 % étaient des résidences principales, (soit 5 556 logements), 0,8 % des résidences secondaires et 6,3 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 68,2 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 31,6 % des appartements[Insee 8].

    Sur les 5 556 résidences principales, 54,3 % sont occupées par des propriétaires, 44,9 % par des locataires et 0,9 % par des personnes logées gratuitement[Insee 9].

    Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Outreau en 2021 en comparaison avec celle du Pas-de-Calais et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi la faible proportion des résidences secondaires et logements occasionnels (0,8 %) par rapport au département (6,5 %) et à la France entière (9,7 %) ainsi que d'une proportion de logements vacants (6,3 %) légèrement inférieure à celle du département (7,3 %) et de la France entière (8,1 %).

    Davantage d’informations Typologie, Pas-de-Calais ...
    Le logement à Outreau en 2021
    Typologie Outreau[Insee 8] Pas-de-Calais[Insee 10] France entière[Insee 11]
    Résidences principales (en %) 92,9 86,1 82,2
    Résidences secondaires et logements occasionnels (en %) 0,8 6,5 9,7
    Logements vacants (en %) 6,3 7,3 8,1
    Fermer

    Le parc immobilier date pour 77,2 % des années 1946-1990[35].

    Voies de communication et transports

    L'autoroute A16 dessert Outreau par la sortie no 29.

    La commune est desservie par les lignes du réseau Marinéo.

    Outreau est également à proximité de la gare de Boulogne-Ville, desservie par des TGV, TERGV et TER Hauts-de-France.

    Risques naturels et technologiques

    Risque inondation

    À la suite du passage des tempêtes Ciarán, Domingos et Elisa et des inondations et coulées de boue qui se sont produites, la commune est reconnue, par arrêté du , en état de catastrophe naturelle pour inondations et coulées de boue sur la période du au , comme 179 autres communes du département[36].

    Toponymie

    D'après l'historien Auguste de Loisne, le nom de la localité est attesté sous les formes Walbodegem, Walbodeghem au IXe siècle ; Waubingehem, Waubinghen en 1121 ; Ultra aquam en 1145 ; Walbingehem en 1208 ; Outre iave au XIIIe siècle ; Outreyave en 1289 ; Outreyauwe en 1346 ; Outriaue en 1391 ; Outreliaue delès Bouloigne en 1358 ; Oultreawe en 1389 ; Outreliaue-delès-Bouloigne en 1358 ; Outreaayve, Oultrehave en 1415 ; Outreawe en 1479 ; Oultreyave au XVe siècle ; Oultreyaue en 1505 ; Oultreau en 1548 ; Oultriawe, Oultrau, Oultriaue en 1554 ; Autreau en 1696[37] ; Outreau en 1793 et depuis 1801[4].

    Selon le toponymiste Ernest Nègre, le toponyme Outreau a remplacé un ancien nom germanique : Walbodinga (853)[38].

    Pour l'historien régional Jacques Mahieu, le toponyme viendrait du latin Ultra aquam de l'autre côté de l'eau »), séparé par la Liane, soit « outre l'eau » (par rapport à Boulogne-sur-Mer)[39].

    La forme flamande est Wabingen[40] et la forme picarde, Outriauwe.

    Cessions

    La commune cède, en 1856, le hameau du Portel qui est érigé en commune et cède, en 1939, le hameau d'Équihen, qui est également érigé en commune nommée Équihen-Plage[4].

    La commune cède également le hameau de Capécure à Boulogne-sur-Mer par une ordonnance royale du puis par un décret du et des parcelles d'Outreau sont cédés à Saint-Léonard par arrêté préfectoral du [41].

    Toponymie des quartiers et lieux-dits

    La localité de Berquen est attesté sous les formes Berkem en 1112, Berchem en 1173, Berchehem en 1297, Berquen en 1506. Du germanique berg (mont) + hem (enclos, demeure)[39].

    La localité de Foucardennes est attesté sous les formes Fourcardenghes en 1389, Fourcadengues en 1396, Foucardengues en 1505, Foucardenne en 1534. Cela viendrait de l'anthroponyme germanique Folcard + -ingen transformé en ardennes[38].

    La localité Renard est une déformation du moyen-néerlandais rijk + akker. Rikenacre en 1112, Rikenachre en 1145 et Richenacre en 1199[39].

    Histoire

    Outreau jusqu'en 1944

    Plan du fort d'Outreau.

    Le a été signé le traité d'Outreau, également connu sous le nom de paix d'Outreau, ayant pour objet la restitution de Boulogne à la France par les Anglais contre 400 000 écus d’or[42].

    Au début du XVIIIe siècle, Outreau est un gros bourg rural et maritime couvert de manoirs et de fermes[réf. nécessaire]. Il connaît une grosse activité militaire de l’été 1803 à où environ 10 000 soldats de la Grande Armée de Napoléon sont cantonnés à Outreau pour envahir l'Angleterre.

    La ville connaît un essor industriel important après la découverte de gisements de minerai de fer en 1854. De nombreuses entreprises spécialisées sont construites. Jusqu'en 1939, la population d'Outreau, en constante augmentation, est composée principalement d'ouvriers.

    Outreau était originellement plus étendu qu’aujourd’hui puisqu’il englobait, outre les limites géographiques actuelles de la commune, les hameaux du Portel et d’Équihen-Plage (devenus indépendants respectivement en 1856 et 1939[4]) ainsi que le quartier Capécure (acquis par Boulogne-sur-Mer en 1835).

    Outreau de 1945 à nos jours

    Outreau a été lourdement touché par la Seconde Guerre mondiale.

    La commune est décorée de la croix de guerre 1939-1945, avec étoile d'argent, le , distinction également attribuée à 28 autres communes du Pas-de-Calais[43].

    À la fin du XXe siècle, la commune est touchée par une importante crise économique. La fermeture de nombreuses entreprises (notamment les hauts-fourneaux de Manihen en 1977 et les APO en 1978) font fortement augmenter le chômage. Outreau va reconstruire son industrie avec notamment la création des zones d'activités Resurgat. Aujourd'hui, Outreau reste une importante ville d'ouvriers.

    Affaire d'Outreau

    De 2001 à 2005, puis après, la ville a fait l'objet d'une forte exposition médiatique en France en raison de l'affaire d'Outreau, une affaire judiciaire qui ébranla l'opinion publique et déboucha, à la suite d'une mort en prison, et de l'acquittement en appel de la majorité des accusés maintenus plusieurs années en détention provisoire, sur une mise en cause du fonctionnement de l'institution judiciaire française et de la réaction des acteurs sociaux face à l'agression sexuelle sur mineur[44].

    Politique et administration

    Vue du parking de la mairie.

    Découpage territorial

    La commune se trouve dans l'arrondissement de Boulogne-sur-Mer du département du Pas-de-Calais[Insee 12].

    Commune et intercommunalités

    La commune est membre de la communauté d'agglomération du Boulonnais qui regroupe 22 communes et totalise 112 463 habitants en 2022[Insee 12].

    Circonscriptions administratives

    Après avoir fait partie de 1801 à 1982 du canton de Samer, la commune était depuis 1982 le chef-lieu du canton d'Outreau[4]. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, ce canton, dont la commune est désormais le bureau centralisateur, est modifié, passant de 2 à 11 communes[Insee 12].

    Circonscriptions électorales

    Pour l'élection des députés, la commune fait partie depuis 1986 de la cinquième circonscription du Pas-de-Calais[45].

    Élections municipales et communautaires

    Élections municipales 2020

    • Maire sortant : Sébastien Chochois (PS)
    • 33 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 13 422 habitants)
    • 7 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA du Boulonnais)
    Davantage d’informations Tête de liste, Liste ...
    Résultats des municipales de 2020 à Outreau
    Tête de liste Liste Premier tour Sièges
    Voix % CM CC
    Sébastien Chochois[Note 10],[46] PS-PCF[47] 3 096 76,74 30 7
    Christophe Hadoux[48] SE 611 15,14 2 0
    Christine Briche[48] LFI 327 8,10 1 0
    Votes valides 4 034 96,28
    Votes blancs 71 1,69
    Votes nuls 85 2,03
    Total 4 190 100 33 7
    Abstention 6 292 60,03
    Inscrits / participation 10 482 39,97
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    Liste des maires

    Davantage d’informations Période, Identité ...
    Liste des maires successifs élus à partir de la Seconde Guerre mondiale
    Période Identité Étiquette Qualité
    1943 1944 Émile Carpentier
    (1888-1948)
    SFIO  
    1944 1945 Émile Guilbert SFIO  
    1945 mai 1948 Émile Carpentier
    (1888-1948)
    SFIO Employé des chemins de fer du Nord
    Ancien conseiller d'arrondissement (1930 → 1940)
    Décédé en fonction
    1948 octobre 1952 René Mathou
    (1898-1954)
    SFIO Cheminot
    Premier adjoint au maire (1945 → 1948)
    Conseiller général de Samer (1945 → 1951)
    Démissionnaire
    octobre 1952 mars 1983 Raymond Splingard SFIO
    puis PS
    Négociant en charbon
    Conseiller général de Samer (1958 → 1982)
    Sénateur du Pas-de-Calais (1981 → 1983)
    mars 1983 novembre 2005[53] Jean-Marie François
    (1935-2005)
    PS Professeur de collège retraité
    Premier adjoint au maire (1971 → 1983)
    Décédé en fonction
    décembre 2005 novembre 2018[54],[55] Thérèse Guilbert[56],[57],[58] PS Retraitée de l'Éducation nationale
    Députée du Pas-de-Calais (5e circ.) (2012 → 2014)
    Conseillère générale d'Outreau (2001 → 2012)
    Démissionnaire
    décembre 2018 en cours
    (au 9 Novembre 2024)
    Sébastien Chochois PS Employé de la fonction publique
    Conseiller départemental d'Outreau (2015 → )
    1er vice-président de la CA du Boulonnais (2020 → )
    Élu pour le mandat 2018-2020[59]
    Réélu pour le mandat 2020-2026[60],[61]
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    Jumelages

    La commune est jumelée avec :

    Jumelages et partenariats d’Outreau.Voir et modifier les données sur Wikidata
    Davantage d’informations Ville, Pays ...
    Jumelages et partenariats d’Outreau.Voir et modifier les données sur Wikidata
    VillePays
    Eppelborn[62]Allemagne
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    Équipements et services publics

    Espaces publics

    La commune est labellisée « 2 fleurs » au concours des villes et villages fleuris[63].

    Enseignement

    La commune est située dans l'académie de Lille et dépend, pour les vacances scolaires, de la zone B. Elle dispose de quatorze établissements scolaires.

    Elle administre cinq écoles maternelles, deux écoles primaires et quatre écoles élémentaires, le département gère le collège Albert-Camus et la région gère le lycée professionnel Professeur-Clerc. Sur le territoire communal se trouvent également un établissement d'enseignement privé, l'école primaire Sainte-Marie[64].

    Culture

    • Salle du Phénix
    • Salle Jacques Brel (action sportive, sociale et culturelle, avec des ateliers de Paper Craft, Pixel Art, etc.)[65]

    Santé

    En 2024, la commune d'Outreau dispose de dix-sept médecins généralistes, de huit chirurgiens-dentistes, de quinze masseurs-kinésithérapeutes, de 24 infirmiers, d'aucun psychologue et de six pharmacies[Insee 13].

    Population et société

    Démographie

    Les habitants sont appelés les Outrelois[66].

    Évolution démographique

    L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans[67],[Note 11].

    En 2023, la commune comptait 13 138 habitants[Note 12], en évolution de −2,12 % par rapport à 2017 (Pas-de-Calais : −0,69 %, France hors Mayotte : +2,36 %).

    Évolution de la population  [modifier]
    1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
    1 4081 7642 1082 6083 6003 2113 6243 6643 966
    1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
    4 5122 0502 5252 7902 9123 1373 6223 8624 306
    1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
    5 0915 9816 8227 9968 6029 51410 4806 68510 220
    1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
    13 54813 73514 73114 59015 27915 22214 41214 48213 709
    Davantage d’informations - ...
    2021 2023 - - - - - - -
    13 27013 138-------
    Fermer
    De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
    (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[4] puis Insee à partir de 2006[68].)
    Histogramme de l'évolution démographique

    Pyramide des âges

    En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 36,1 %, soit en dessous de la moyenne départementale (36,7 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 25,8 % la même année, alors qu'il est de 24,9 % au niveau départemental.

    En 2018, la commune comptait 6 371 hommes pour 7 204 femmes, soit un taux de 53,07 % de femmes, légèrement supérieur au taux départemental (51,50 %).

    Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.

    Davantage d’informations Hommes, Classe d’âge ...
    Pyramide des âges de la commune en 2018 en pourcentage[Insee 14]
    HommesClasse d’âgeFemmes
    0,6 
    90 ou +
    1,2 
    5,1 
    75-89 ans
    9,4 
    17,7 
    60-74 ans
    17,3 
    20,5 
    45-59 ans
    20,7 
    17,6 
    30-44 ans
    17,6 
    17,9 
    15-29 ans
    15,0 
    20,6 
    0-14 ans
    18,9 
    Fermer
    Davantage d’informations Hommes, Classe d’âge ...
    Pyramide des âges du département du Pas-de-Calais en 2022 en pourcentage[69]
    HommesClasse d’âgeFemmes
    0,5 
    90 ou +
    1,6 
    5,9 
    75-89 ans
    9,1 
    17 
    60-74 ans
    18,4 
    20 
    45-59 ans
    19,1 
    18,9 
    30-44 ans
    18 
    18,2 
    15-29 ans
    16,2 
    19,5 
    0-14 ans
    17,5 
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    Manifestations culturelles et festivités

    Sports et loisirs

    En , la commune dispose des équipements sportifs suivants :

    • Piscine intercommunale d'Outreau-Le Portel Océane[70] ;
    • Salle des sports de la Tour du Renard ;
    • Salle Maurice Ravel.

    Économie

    Revenus de la population et fiscalité

    En 2021, la commune compte 5 618 ménages fiscaux[Note 13], regroupant 13 028 personnes[Insee 15].

    Le revenu fiscal médian par ménage, le taux de pauvreté des ménages et la part des ménages fiscaux imposés de la commune, du département du Pas-de-Calais et de la métropole sont les suivants :

    • le revenu fiscal médian par ménage de la commune est de 19 380 , inférieur à celui du département du Pas-de-Calais (20 720 ) et inférieur à celui de la France métropolitaine (23 080 )[Insee 15],[Insee 16],[Insee 17] ;
    • le taux de pauvreté des ménages de la commune est de 18 %, de 18,4 % au niveau du département et de 14,9 % au niveau de la métropole[Insee 18],[Insee 19],[Insee 20] ;
    • la part des ménages fiscaux imposés dans la commune est de 39 %, de 44,1 % au niveau du département et de 53,4 % au niveau de la métropole[Insee 15],[Insee 16],[Insee 17].

    Emploi

    Taux de chômage
    201020152021
    Commune[Insee 21]16,2 %19,8 %15,1 %
    Département[Insee 22]15,4 %17,7 %14,7 %
    France métropolitaine[Insee 23]11,6 %13,7 %11,7 %

    En 2021, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 8 010 personnes, parmi lesquelles on compte 71,9 % d'actifs (61,1 % ayant un emploi et 10,8 % de chômeurs) et 28,1 % d'inactifs[Note 14],[Insee 21]. En 2021, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui du département et supérieur à celui de la France métropolitaine.

    La commune fait partie du pôle principal de l'aire d'attraction de Boulogne-sur-Mer[Carte 2],[Insee 24]. Elle compte 4 099 emplois en 2021, contre 4 099 en 2015 et 4 504 en 2010. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 4 930, soit un indicateur de concentration d'emploi de 83,1 et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 53,8 %[Insee 25].

    Sur ces 4 930 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 1 211 travaillent dans la commune, soit 25 % des habitants[Insee 26]. Pour se rendre au travail, 84,2 % des habitants utilisent une voiture, un camion ou une fourgonnette, 4,6 % les transports en commun, 9,1 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 2,2 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[Insee 27].

    Entreprises et commerces

    En 2024, la commune d'Outreau dispose de quatre grandes surfaces (hypermarché et/ou supermarché), d'une épicerie ou supérette, de neuf boulangeries et/ou pâtisseries, de dix-huit salons de coiffure, de deux stations-service et d'une station de recharge de véhicules électriques[Insee 28].

    Outreau est une ancienne ville sidérurgique. L'usine « Aciéries Paris Outreau » (APO) située dans le quartier Manihen employait plus de 1 300 personnes avant la seconde Guerre mondiale. Bien endommagée pendant cette guerre, l'entreprise meurt petit à petit jusqu'en 1978[71]. Un phénix dominant la mairie est le symbole d'une volonté de renaissance économique.

    Aujourd'hui, la commune dispose d'une importante zone d'activités économiques à l'est, divisée en différents secteurs : les zones industrielles de Résurgat I, II et III, et la plateforme logistique Garromanche. Accolée à la zone industrielle de la Liane à Saint-Léonard au sud et la zone de Capécure à Boulogne au nord, elle forme un important ensemble économique desservant le port de Boulogne-sur-Mer.

    Agriculture

    La commune est dans le « Boulonnais », une petite région agricole dans le département du Pas-de-Calais[72]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 15] sur la commune est l'élevage bovin, orientation mixte lait et viande[Carte 3].

    1988200020102020
    Exploitations17854
    SAU[Note 16] (ha)309225268341

    Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 17 lors du recensement agricole de 1988[Note 17] à 8 en 2000 puis à 5 en 2010[74] et enfin à 4 en 2020[Carte 4], soit une baisse de 76 %. La surface agricole utilisée sur la commune a quant à elle augmenté, passant de 309 ha en 1988 à 341 ha en 2020[Carte 5]. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 18 en 1988 à 85 ha en 2020[74],[Carte 5].

    Activités hors agriculture

    574 établissements marchands non agricoles sont économiquement actifs en 2022 à Outreau[Note 18],[Insee 29],[Insee 30].

    Davantage d’informations Secteur d'activité, Commune ...
    Secteur d'activitéCommuneDépartement
    Nombre%%
    Ensemble574100 %(100 %)
    Industrie manufacturière,
    industries extractives et autres
    427,3 %(6,8 %)
    Construction7112,4 %(10,6 %)
    Commerce de gros et de détail,
    transports, hébergement et restauration
    19433,8 %(29,3 %)
    Information et communication91,6 %(1,9 %)
    Activités financières et d'assurance183,1 %(5,0 %)
    Activités immobilières213,7 %(4,9 %)
    Activités spécialisées, scientifiques et techniques
    et activités de services administratifs et de soutien
    6210,8 %(14,2 %)
    Administration publique, enseignement,
    santé humaine et action sociale
    10618,5 %(16,8 %)
    Autres activités de services518,9 %(10,5 %)
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    Culture locale et patrimoine

    Lieux et monuments

    • La ville compte deux monuments aux morts :
      • Le monument aux morts d'Outreau. La statue est réalisée par Augustin Lesieux, marbrier et sculpteur à Paris[75]. Une première inauguration, en fait une simple remise à la population, a lieu le par la municipalité socialiste d'Outreau. L'absence des autorités, du clergé, de service religieux et de bénédiction provoquent la protestation des Outrelois. Le , une seconde inauguration, officielle cette fois, est organisée[réf. nécessaire]. Le monument a coûté 18 000 francs, dépense couverte par une souscription[réf. nécessaire]. Le monument aux morts rénové est inauguré le sur un nouvel emplacement. Il se situe rue de l'égalité (en face de l'ancien monument)[76]. Le chantier de rénovation, encadré par la maire d'Outreau Thérèse Guilbert, a coûté 150 000 euros ;
      • Le monument aux morts de Manihen, ancien hameau indépendant, rattaché à Outreau quelques années après la Seconde Guerre mondiale).
    • Le cimetière militaire.
    • La statue de François Mitterrand : l'allée Alfred-Siabas accueille le buste de l'ancien président de la République (50° 42′ 07″ N, 1° 35′ 44″ E). Celui-ci a été sculpté par Bruno Maillard.
    • La statue de Pierre Mendès France.
    • La statue de Pierre Bérégovoy.
    • Le calvaire de la rue Jean-Jaurès.
    • La tour de l'ancien château Lonquéty.

    Personnalités liées à la commune

    Héraldique

    Davantage d’informations Blason, Détails ...
    Blason de Outreau Blason
    De gueules au phénix sur son immortalité d'or, mouvant d'une devise de sable elle-même posée sur une mer d'azur ; au chef d'argent à deux bandes de gueules[77].
    Ornements extérieurs
    Croix de guerre 1939-1945.
    Devise / Cri
    « Resurgat » (Qu'il renaisse!).
    Détails
    Le phénix symbolise la renaissance de la commune après les destructions de la Seconde guerre mondiale; il est posé sur une divise de sable, marque de deuil à la mémoire des foyers détruits lors de cette guerre.
    Les deux bandes de gueules sur champ d'argent sembleraient être celles d'une ancienne famille seigneuriale, peut-être celles d'une famille De La Salle, qui possédait une ferme du même nom et qui portait « De gueules à trois bandes d'argent ».
    Adopté par la municipalité le 24 mars 1950.
    Fermer

    Pour approfondir

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    Bibliographie

    • Jean-Marc Détré, Outreau - Le Portel - Équihen-Plage par l'image, , 152 p..

    Articles connexes

    Liens externes

    Notes et références

    Related Articles

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