Seconde présidence de Donald Trump

Élection de 2024

Donald Trump annonce officiellement sa candidature à l'investiture républicaine pour l'élection présidentielle américaine de 2024 le 15 novembre 2022, dans sa résidence de Mar-a-Lago, dans un discours d'environ une heure, en quête de l'investiture du Parti républicain^[1],[2]. En mars 2024, Trump devient le candidat présumé du Parti républicain à l'issue des primaires présidentielles du parti^[3]. Trump choisit comme colistier le sénateur J. D. Vance, un ancien critique de son parti, et les deux sont officiellement désignés comme candidats républicains à la Convention nationale républicaine de 2024^[4],[5].

Le président sortant Joe Biden se présente initialement à la réélection pour la nomination démocrate, devenant le candidat présomptif du parti en mars 2024 après avoir remporté confortablement les primaires avec peu d'opposition^[6],[7]. Cependant, à la suite d'une performance largement critiquée lors du débat et au milieu d'inquiétudes croissantes concernant son âge et sa santé, Biden se retire officiellement de la course en juillet 2024^[8],[9]. Il soutient alors Kamala Harris, sa colistière de 2020 et vice-présidente des États-Unis, comme son successeur, qui annonce sa campagne le 21 juillet^[10]. Le lendemain, Harris reçoit suffisamment de délégués non contraignants pour devenir la nouvelle candidate présomptive du parti^[11]. Lors de la Convention nationale démocrate de 2024 en août 2024, elle accepte officiellement la nomination du parti^[12].

Période de transition

La période de transition présidentielle (en) commence après la victoire de Trump à l'élection présidentielle américaine de 2024.

Le président élu réalise une première visite internationale le 7 décembre à Paris, en France, pour assister à la réouverture de Notre-Dame de Paris. Au palais de l'Élysée, il rencontre le président français Emmanuel Macron et le président ukrainien Volodymyr Zelensky pour un entretien trilatéral, afin d'évoquer le maintien de l'aide américaine dans le conflit russo-ukrainien^[13].

Investiture

Donald Trump est investi le 20 janvier 2025 à 12 h, succédant à Joe Biden comme 47^e président des États-Unis. De même, J. D. Vance est investi le même jour, succédant à Kamala Harris comme 50^e vice-président des États-Unis. Contrairement à la tradition qui veut que cette investiture du président se fasse sur les marches du Capitole, l'investiture de Donald Trump se fait au sein de la rotonde du Capitole, à cause notamment des températures trop basses pour pouvoir organiser la cérémonie à l'extérieur^[14].

Durant cette cérémonie d'investiture, de nombreuses personnalités politiques sont présentes, telles que le président sortant Joe Biden, la vice-présidente sortante Kamala Harris, les anciens présidents Bill Clinton, George W. Bush et Barack Obama, ainsi que Hillary Clinton^[15].

Après avoir prêté serment face au président de la Cour suprême des États-Unis, Donald Trump prononce un discours dans lequel il établit vouloir refaire entrer les États-Unis dans un « âge d'or » face au « déclin » du pays. Il y évoque aussi une série d'ordres exécutifs qu'il prendra afin de par exemple déclarer une situation d'urgence nationale à la frontière sud^[16].

Vice-président

Le vice-président est élu en même temps que le président des États-Unis. Il n'est pas membre à proprement parler du cabinet mais siège aux réunions de celui-ci. Il est également président du Sénat des États-Unis. Si le président change de vice-président en cours de mandature, celui-ci est confirmé par un vote du Sénat comme les autres membres du gouvernement, mais aussi de la Chambre des représentants.

Davantage d’informations Fonction, Titulaire ...

Fonction	Titulaire		Parti		Mandat
Vice-président	J. D. Vance			Républicain	Depuis le 20 janvier 2025 (1 an, 1 mois et 23 jours)

Fermer

Membres du cabinet

Contrairement au président et au vice-président, désignés par le vote du collège électoral des États-Unis, tous les autres membres du cabinet présidentiel désignés par le président doivent faire l'objet de l'approbation du Sénat pour chacun de leur poste avant de prendre leurs fonctions de manière effective, en vertu de l'article II de la Constitution des États-Unis, section II, clause 2 (« Avis et consentement »).

Davantage d’informations Fonction, Titulaire ...

Fonction	Titulaire		Parti		Mandat	Confirmation
Secrétaire d'État	Marco Rubio			Républicain	Depuis le 21 janvier 2025 (1 an, 1 mois et 22 jours)	99-0
Secrétaire au Trésor	Scott Bessent			Républicain	Depuis le 28 janvier 2025 (1 an, 1 mois et 16 jours)	68-29
Secrétaire à la Défense	Pete Hegseth			Républicain	Depuis le 25 janvier 2025 (1 an, 1 mois et 18 jours)	51-50
Procureur général	Pam Bondi			Républicain	Depuis le 5 février 2025 (1 an, 1 mois et 11 jours)	54-46
Secrétaire à l'Intérieur	Doug Burgum			Républicain	Depuis le 31 janvier 2025 (1 an, 1 mois et 12 jours)	79-18
Secrétaire à l'Agriculture	Brooke Rollins			Républicain	Depuis le 13 février 2025 (1 an, 1 mois et 2 jours)	72-28
Secrétaire au Commerce	Howard Lutnick			Républicain	Depuis le 19 février 2025 (1 an et 24 jours)	51-45
Secrétaire au Travail	Lori Chavez-DeRemer			Républicain	Depuis le 11 mars 2025 (1 an et 5 jours)	67-32
Secrétaire à la Santé et aux Services sociaux	Robert Kennedy Jr.			Indépendant	Depuis le 13 février 2025 (1 an, 1 mois et 2 jours)	52-48
Secrétaire au Logement et au Développement urbain	Scott Turner			Républicain	Depuis le 5 février 2025 (1 an, 1 mois et 10 jours)	55-44
Secrétaire aux Transports	Sean Duffy			Républicain	Depuis le 28 janvier 2025 (1 an, 1 mois et 15 jours)	77-22
Secrétaire à l'Énergie	Chris Wright			Républicain	Depuis le 4 février 2025 (1 an, 1 mois et 12 jours)	59-38
Secrétaire à l'Éducation	Linda McMahon			Républicain	Depuis le 3 mars 2025 (1 an et 12 jours)	51-45
Secrétaire aux Anciens Combattants	Doug Collins			Républicain	Depuis le 4 février 2025 (1 an, 1 mois et 11 jours)	77-23
Secrétaire à la Sécurité intérieure	Kristi Noem			Républicain	Depuis le 25 janvier 2025 (1 an, 1 mois et 18 jours)	59-34
	Markwayne Mullin			Républicain	En attente de confirmation

Fermer

Postes de gouvernement ayant rang au cabinet

D'autres postes officiels ont rang au cabinet, ce qui signifie qu'ils sont autorisés à assister à ses réunions, mais ne sont pas des secrétaires (Secretaries) responsables d'un département (Department). Les occupants n'entrent pas dans l'ordre de succession présidentielle.

Davantage d’informations Fonction, Titulaire ...

Fonction	Titulaire		Parti		Mandat	Confirmation
Cheffe de cabinet de la Maison-Blanche	Susie Wiles			Républicain	Depuis le 20 janvier 2025 (1 an, 1 mois et 23 jours)
Directrice du renseignement national	Tulsi Gabbard			Républicain	Depuis le 12 février 2025 (1 an, 1 mois et 3 jours)	52-48
Ambassadeur des États-Unis aux Nations unies	Michael Waltz			Républicain	Depuis le 19 septembre 2025 (5 mois et 24 jours)	47-43
Administrateur de l'Agence de protection de l'environnement	Lee Zeldin			Républicain	Depuis le 29 janvier 2025 (1 an, 1 mois et 14 jours)	56-42
Directeur du Bureau de la gestion et du budget	Russell Vought			Républicain	Depuis le 7 février 2025 (1 an, 1 mois et 9 jours)	53-47
Représentant au commerce	Jamieson Greer			Républicain	Depuis le 26 février 2025 (1 an et 17 jours)	56-43
Administratrice de la Small Business Administration	Kelly Loeffler			Républicain	Depuis le 19 février 2025 (1 an et 24 jours)	52-46
Directeur de l'Office of Science and Technology Policy Conseiller scientifique du président (en)	Michael Kratsios			Républicain	Depuis le 25 mars 2025 (11 mois et 18 jours)	74-25
Président du Council of Economic Advisers	Stephen Miran			Républicain	13 mars 2025 - 3 février 2026 (10 mois et 21 jours)	53-46
	Pierre Yared (intérim)			Républicain	Depuis le 16 septembre 2025 (5 mois et 27 jours)	N/A
Directeur de la Central Intelligence Agency	John Ratcliffe			Républicain	Depuis le 23 janvier 2025 (1 an, 1 mois et 20 jours)	74-25

Fermer

Autres postes d'importance n'ayant pas de rang au cabinet

Davantage d’informations Fonction, Titulaire ...

Fonction	Titulaire		Parti		Mandat	Confirmation
Conseiller à la sécurité nationale	Michael Waltz			Républicain	20 janvier 2025 - 1er mai 2025 (3 mois et 11 jours)	N/A
	Marco Rubio (intérim)			Républicain	Depuis le 1er mai 2025 (10 mois et 14 jours)
Porte-parole de la Maison-Blanche	Karoline Leavitt			Républicain	Depuis le 20 janvier 2025 (1 an, 1 mois et 23 jours)
Administrateur de la NASA	Jared Isaacman			Indépendant	Depuis le 18 décembre 2025 (2 mois et 25 jours)	67-30

Fermer

Avortement et droits des femmes et de minorités sexuelles

Conformément au projet 2025, la seconde administration Trump cherche à interdire l'enseignement (et même toute allusion à ces sujets) de la « théorie critique de la race » et des « idéologies de genre » dans les écoles et universités publiques ainsi que dans les programmes de recherche. Les termes liés à la diversité et à l'équité (et d'autres) disparaissent des réglementations fédérales^[20].

Trump déclare en avril 2024 que les compétences en matière d'avortement doivent être déléguées aux États^[21]. Dans une interview au Time, il déclare qu'il autorisera les États à surveiller les grossesses et à poursuivre pénalement les patientes qui avortent^[22].

Il critique la décision de la Cour suprême de l'Arizona (en) dans l'affaire Planned Parenthood Arizona v. Mayes (en) (2024), dans laquelle la Cour confirme une loi de 1864 criminalisant les avortements sauf pour sauver la vie de la mère, déclarant qu'il ne signera pas une interdiction fédérale de l'avortement^[23] et réaffirme sa position en octobre^[24].

Après que la Cour suprême de l'Alabama (en) statue dans l'affaire LePage v. Center for Reproductive Medicine (en) (2024) que les embryons congelés sont des êtres vivants, Trump se positionne en faveur de la fécondation in vitro^[25].

Climat, énergie et environnement

L'équipe de transition de Trump pour le climat et l'environnement est dirigée par David Bernhardt, un ancien lobbyiste du pétrole qui a été secrétaire à l'Intérieur, et Andrew R. Wheeler, un ancien lobbyiste du charbon qui a dirigé l'Environmental Protection Agency (EPA) sous la première présidence Trump. L'équipe souhaite étendre le forage et l'exploitation minière sur les terres publiques et à démanteler les bureaux qui travaillent à mettre fin à la pollution, tandis que d'autres responsables discutent du déménagement de l'EPA de Washington, DC. Trump redessinera les limites des monuments nationaux de Bears Ears et de Grand Staircase-Escalante comme il l'a fait lors de sa première présidence, mettra fin à la pause sur les nouveaux terminaux d'exportation de gaz naturel qui avait commencé sous la présidence de Joe Biden et empêchera les États de fixer leurs propres normes de pollution^[26].

Lors d'un dîner privé à Mar-a-Lago en avril 2024, Trump promet aux entreprises de combustibles fossiles qu'il abrogera les réglementations environnementales si elles font des dons à sa campagne électorale^[27].

Donald Trump décide dès son retour au pouvoir en janvier 2025 de retirer une nouvelle fois les États-Unis de l’accord de Paris sur le climat, comme il l’avait déjà fait lors de son premier mandat. Il réussit par ailleurs à empêcher un plan mondial destiné à réduire les émissions de gaz à effet de serre de voir le jour en menaçant de rétorsion les pays qui l’avaient ratifié^[28]. Il décide de n'envoyer aucune délégation officielle à la COP30 de novembre 2025 au Brésil^[28]. Cette politique s'accompagne de licenciements massifs de scientifiques, de la censure de rapports et de suppressions de subventions fédérales pour la recherche ou des projets de transition écologique^[29].

L'EPA adopte sous l'administration Trump un positionnement climatosceptique, niant les causes humaines du changement climatique et imputant celui-ci à des phénomènes naturels tels que le changement de l’orbite et de l’axe de rotation de la Terre, l’activité solaire ou les volcans. Ses effectifs sont réduits^[29]. Le président américain affirme en octobre 2025 avoir gagné « la guerre contre le canular du changement climatique », du fait, selon lui, de la progression des positions climatosceptiques dans la société américaine^[30].

Le rapport de Global Carbon Budget (GCP) publié le 13 novembre 2025 indique que les émissions de CO₂ fossiles ont significativement augmenté aux États-Unis au cours de l'année. Si la promotion du charbon — qualifié de « propre et magnifique » — par l’administration Trump pourrait avoir un impact durable sur les émissions du secteur aux États-Unis, l’augmentation des exportations de GNL est également responsable. La hausse des émissions américaines de CO₂ contraste avec la tendance observée en Chine et en Europe, où elles restent stables^[31].

Au cours de l’année 2025, l’administration Trump^[32] :

• fait retirer des sites internets gouvernementaux les données relatives au climat et à l’environnement, y compris les rapports d’évaluation des impacts du dérèglement climatique ;
• réduit les recherches sur la Terre de la NASA en baissant son budget de 20 %, amenant à l’annonce de l’arrêt de plusieurs programmes spatiaux de mesure des émissions de gaz à effet de serre ;
• réduit de 1,7 milliard de dollars le budget de l’Administration nationale océanique et atmosphérique (NOAA), qui se voit également obligée de cesser de mettre à jour sa base de données sur les impacts des désordres climatiques (base existant depuis 1980) ;
• arrête le financement de l’office de recherche et développement de l’Agence de protection de l’environnement (EPA) ;
• fait suspendre la mise à jour de la base de données de l’EPA permettant aux industriels de calculer leurs émissions de gaz à effet de serre ;
• interdit au Bureau de l'efficacité énergétique et des énergies renouvelables (en) d’utiliser dans ses rapports des termes comme « changement climatique », « durabilité », « énergie propre » ou « toute autre terminologie en décalage avec les perspectives et priorités de l’administration » ;
• procède au licenciement de 144 employés de l’EPA signataires d’une lettre accusant l’administration Trump d’ignorer « le consensus scientifique au bénéfice des pollueurs ».

Économie

Culture

La langue anglaise devient la langue officielle des États-Unis en mars 2025 par décret exécutif. L'administration argumente que les textes fondateurs étaient écrits en anglais, ce que conteste le New York Times^{[62],[63],[64]}. Un sondage de la Pew Research Center montre que 51 % des sondés jugent très important de faire de l'anglais la langue fédérale du pays, contre 27 % jugeant que ce n'est pas vraiment ou pas du tout important^[65].

Éducation

Au cours de son premier mandat, Trump réduit le financement du ministère de l'Éducation, tout en continuant à le critiquer. Au cours de sa campagne de 2024, il promeut activement l'idée de supprimer le ministère de l'Éducation, qu'il accuse de propager des idées woke^[72], et propose de transférer le contrôle de l'éducation aux gouvernements des États^[73]. Cette campagne est préconisée par des intellectuels d'extrême droite comme Curtis Yarvin et Christopher Rufo (en)^[74].

Trump signe un décret exécutif le 20 mars 2025 afin de commencer à démanteler le département de l'Éducation dans le but de « rendre le pouvoir éducatif aux États^[a]. » La porte-parole Karoline Leavitt précise que le département ne sera pas véritablement supprimé mais sa taille significativement réduite, puisque supprimer totalement le département nécessiterait un vote du Sénat. Ce décret fait craindre une éducation de moindre qualité dans les écoles publiques, et plusieurs États et organisations affirment porter plainte contre ce décret^[72],[75].

En avril 2025, l'administration Trump révoque 2,2 milliards de dollars de financement fédéral destiné à la recherche pour l'université Harvard^[74].

Santé

Le 14 novembre 2024, lors d'un discours à Mar-a-Lago, en Floride, Trump annonce qu'il nommera Robert Kennedy Jr. au poste de secrétaire à la Santé. Cette nomination provoque une controverse, en raison de l'approbation répétée par Kennedy des théories du complot anti-vaccin ; l'American Public Health Association (en) déclare que Kennedy n'est pas qualifié pour ce poste puisqu'il manque de toutes les compétences nécessaires^[76],[77].

En décembre, Trump révèle qu'il discute de la fin des programmes de vaccination des enfants avec RFK Jr. et promeut l'affirmation scientifiquement réfutée d'un lien entre les vaccins et l'autisme^[78]. La nomination de Kennedy Jr. est confirmée par le vote du Sénat le 13 février 2025 avec 52 votes contre 48^[79].

En décembre 2025, la vaccination contre l'hépatite B n'est ainsi plus systématiquement recommandée pour les nouveau-nés de mères n'ayant jamais été atteintes de la maladie ; la directive provoque l'indignation de la plupart des experts de santé^{[80],[81],[82]}.

Au cours de l’année 2025, l’administration Trump a ^[32]:

• fait suspendre des recherches des centres pour le contrôle et la prévention des maladies (CDC) mentionnant une liste de mots interdits relatifs au genre ou à la sexualité ;
• supprimé quatre milliards de dollars de subventions à la recherche médicale en février ;
• supprimé 1 300 postes des CDC et 1 500 autres à l’Agence nationale de recherche médicale (NIH) ;
• interdit aux scientifiques des CDC de cosigner des articles avec l’Organisation mondiale de la santé (OMS) ;
• publié le 22 mai 2025 le rapport Make America Healthy Again sur les maladies infantiles chroniques avec des références à des études inexistantes ;
• annulé cinq cent millions de dollars d’aide au développement de vaccins à ARN messager.

Immigration

Selon le New York Times, Trump a l'intention d'étendre et de relancer les politiques d'immigration (en) qu'il a imposées lors de sa première présidence, notamment l'interdiction de voyager (en) pour les musulmans, l'expulsion des demandeurs d'asile (en), accusés d'être porteurs de maladies infectieuses, l'affectation des policiers et des soldats pour aider les services de l'immigration et des douanes à des expulsions massives et l'établissement des camps de détention tentaculaires^[83].

Après sa victoire, Trump déclare qu'il n'y a « aucun prix » à payer pour procéder à ces expulsions^[84].

Le 10 novembre 2024, Trump annonce que Tom Homan rejoindra la nouvelle administration en tant que « tsar des frontières »^[85], déclarant que « Homan sera en charge de toutes les expulsions d'étrangers illégaux vers leur Pays de production »^[86].

Peu de temps après son accession à la présidence le 20 janvier, l'administration Trump met fin aux services de l'application mobile CBP One (en) développée par le Service des douanes et de la protection des frontières et désignée par Biden comme le seul moyen de demander l'asile à la frontière et de prendre rendez-vous pour l'asile ; il déclare par ailleurs l'état d'urgence national à la frontière sud^[87],[88].

En raison d'un manque de capacité carcérale, Trump annonce le 29 janvier vouloir augmenter la capacité logistique de la base navale de Guantánamo pour y détenir jusqu'à 30 000 des « pires immigrés criminels » ; cette annonce est dénoncée par différentes organisations de défense des droits de l'homme, l'histoire de la base navale étant associée à de la torture^[89],[90].

Le 25 février 2025, le juge du district occidental de Washington, Jamal Whitehead, bloque temporairement le décret du président Donald Trump visant à suspendre le programme d'admission des réfugiés, estimant que le président Donald Trump ne peut pas annuler la loi adoptée par le Congrès, à la suite d'un procès intenté contre l'administration Trump par l'International Refugee Assistance Project^[91].

En mars 2025, l'administration Trump invoque l'Alien and Sedition Acts, désignant le gang vénézuélien Tren de Aragua comme une menace d'invasion. Cette proclamation permet la déportation expéditive de centaines de Vénézuéliens vers des prisons au Salvador, notamment le Centre de confinement du terrorisme, sans procédure régulière ni possibilité de contester leur désignation comme membres présumés de gangs. Selon des témoignages recueillis par Mother Jones, les personnes déportées auraient été principalement ciblées en raison de leurs tatouages. Malgré l'injonction du juge fédéral James Boasberg ordonnant l'arrêt de ces déportations, l'administration poursuit les vols vers le Salvador dans le cadre d'un accord où les États-Unis versent 6 millions de dollars au gouvernement salvadorien pour détenir ces individus pendant au moins un an. Ilya Somin, professeur de droit à l'université George-Mason, critique cette pratique comme une violation du cinquième amendement, soulignant qu'il s'agit non seulement d'une déportation mais aussi d'un emprisonnement sans procédure régulière dans un système carcéral étranger aux conditions déplorables^{[92],[93],[94],[95]}. Human Rights Watch rapporte que 238 vénézuéliens seraient détenus arbitrairement, alors que seulement 5% d'entre eux seraient accusés de crimes graves^[96].

Ces incarcérations font craindre aux spécialistes une crise constitutionnelle^[97],[98], et la controverse se renouvelle début avril lorsque l'administration admet avoir déporté un immigré innocent^[99]. En avril 2025, la Cour suprême suspend les expulsions de migrants vénézuéliens^{[100],[101],[102]}.

Justice

Dès le début de la présidence, de nombreux médias et experts s'alarment d'une crise constitutionnelle, compte tenu de l'expansion sans précédent du pouvoir exécutif et des violations du principe de séparation des pouvoirs (« checks and balances »)^[17],[42] par l'administration de Trump, avec notamment la fréquente remise en question de la légitimité des juges bloquant les décrets présidentiels^{[17],[103],[104],[105],[106]}. En mars 2025, James Boasberg bloque l'invocation de l'Alien and Sedition Acts par Donald Trump pour déporter des immigrés vénézuéliens, mais l'administration ignore ce blocage et la déportation se poursuit^{[93],[94],[95]} ; en conséquence, Trump appelle publiquement à suspendre le juge fédéral^{[17],[97],[98]}, et six membres du Congrès rédigent une proposition de loi pour suspendre ce juge pour « abus de pouvoir » ; ces six membres proposent également de suspendre quatre autres juges pour avoir également bloqué des décrets du président^[98],[107]. La controverse se renouvelle début avril lorsque le gouvernement admet avoir commis une « erreur administrative » en déportant un immigré innocent au Salvador^[99].

L'administration justifie cette réappropriation du pouvoir judiciaire jusqu'alors indépendant par le pouvoir exécutif par la théorie de l'exécutif unitaire : Trump, ayant été élu par le peuple et avec l'aval de la constitution, est légitime à détenir un pouvoir discrétionnaire sur la justice, l'immigration et la politique en général^[17].

Selon le juriste Julien Jeanneney, les mesures « inconstitutionnelles » de Trump sont légitimées par la Cour suprême, dont le tiers des juges a été nommé par Trump lors de sa première présidence, y rendant majoritaire les républicains, qui « semble[nt] bel et bien aligné[s], pour l’essentiel, sur la politique de Trump, y compris lorsque celui-ci viole des principes auxquels la Cour a longtemps été attachée »^[108].

Médias

À la suite du refus de l'Associated Press de renommer le golfe du Mexique en « golfe de l'Amérique » dans ses articles, la Maison-Blanche bannit indéfiniment ses journalistes le 14 février 2025 du Bureau ovale et de l'Air Force One. Le média évoque une violation du premier amendement et du décret présidentiel sur la censure gouvernementale, là où la Maison-Blanche affirme que le premier amendement ne leur garantit pas l'accès à ces espaces clos^[123],[124].

La Maison-Blanche ouvre l'accréditation de la salle de presse à de nombreux créateurs de contenu et podcasteurs favorables à Trump. Des médias comme Zero Hedge et LindellTV (la chaîne du magnat Mike Lindell (en)) obtiennent un accès privilégié et posent des questions ouvertement flatteuses lors des points presse. Des figures comme Jack Posobiec ainsi que Brian Glenn de Real America's Voice (en) deviennent des relais influents de l'administration, se définissant comme des « relais entre Trump et leur audience »^[125].

Parallèlement, plusieurs grands médias traditionnels modifient leur ligne éditoriale ou leur structure pour éviter les représailles présidentielles, comme Comcast qui entreprend de se séparer de MSNBC, régulièrement ciblé par les critiques du président^[125].

En octobre 2025, le département de la Défense impose aux médias à ne soutirer et publier plus que des informations préalablement autorisées par le gouvernement, sous peine de se voir refuser l'accès à la Maison-Blanche. Les médias sur tout le spectre politique refusent presque unanimement ces règles, invoquant le premier amendement et le droit à la presse libre^[126],[127].

Religion

Au nom de la liberté de religion et face à ce qu'il considère aux États-Unis comme une persécution contre les chrétiens^[128], Donald Trump signe le 6 février 2025 un décret présidentiel pour mettre en place une task force destinée à « stopper immédiatement toute forme de discrimination et de ciblage anti-chrétien au sein du gouvernement fédéral […] et d'autres agences^[e]. »^[129],[130]. Il nomme Paula White sa conseillère religieuse depuis des années, pour diriger cette nouvelle task force^[128].

Recherche scientifique

L'administration de Donald Trump censure dès février 2025 une centaine de termes dans la recherche scientifique sous peine de perte des financements de l'État ; sont ainsi censurés dans les articles scientifiques et dans les demandes de subvention des termes liés au genre, à la diversité ou aux inégalités sociales, tels que « LGBT », « transgenre », « femmes », « institutionnel », « historiquement », « traumatisme », « handicap », « status », « racial », etc.^{[131],[132],[133],[134]}. Son gouvernement s'attaque à l'Agence américaine d'observation océanique et atmosphérique (NOAA), une référence mondiale en recherche scientifique, avec le licenciement de centaines de scientifiques, officiellement pour réduire les coûts budgétaires^[134],[135] (voir coupures à la NOAA durant la seconde présidence de Donald Trump). Son administration procède également à la suppression de milliers de pages internet gouvernementales lorsqu'elles évoquent les thématiques d'inclusion, transgenre, ou encore climatique^{[136],[137],[138]}.

En 2025, des milliers de chercheurs perdent brutalement leur emploi (dont environ 1 100 à l'Agence de protection de l'environnement (EPA), et des centaines à la NOAA (Agence américaine d'observation océanique et atmosphérique). Plus de 200 subventions fédérales pour la recherche sur le VIH et le sida sont supprimées^[139] ; et des coupes massives touchent les financement sur le COVID-19 des National Institutes of Health^[140]. En 2025, l'Université Columbia (privée) perd 400 millions de dollars de subventions, en représailles gouvernementales de manifestations étudiantes sur le campus en faveur de la fin de la guerre entre Israël et Gaza^[141]. Les scientifiques concernés qualifient ce phénomène de « chaotique » au vu de l'incertitude générale et des annulations multiples de programmes et de bourses^[142].

Il s'ensuit un début de fuites de cerveaux : en un trimestre (janvier-mars 2025) sur la plateforme d'emplois scientifiques de la Revue Nature (Nature Careers), le nombre de candidatures soumises par des scientifiques américains pour des emplois à l’étranger a grimpé de + 32 % par rapport à la même période en 2024^[142],[143]. Et les consultations d’offres d’emploi hors des États-Unis par des utilisateurs basés aux États-Unis ont grimpé de 35 %, (et + 68 % en mars). Les recherches d'emplois scientifiques au Canada par des scientifiques américains ont augmenté de 41 % entre janvier et mars 2025 par rapport à la même période en 2024 et inversement, les demandes d’emploi aux États-Unis faites par des chercheurs canadiens ont diminué de 13 % ; de même, sur Nature Careers, les candidatures de chercheurs des États-Unis vers l'Europe ont augmenté de 32 % en mars par rapport au même mois de l’année précédente, et les vues ont augmenté de 41 %, alors qu'inversement les candidatures de chercheurs européens vers des institutions américaines ont chuté de 41 %^[143].

En avril 2025, selon un sondage publié par Nature, 75 % des chercheurs américains souhaitent quitter le pays^[144],[142] (bien que sachant qu'ils seront nettement moins bien payés ailleurs). Et des pays et institutions européennes se proposent d'accueillir des chercheurs de talent, via un programme Safe Place for Science.

Sécurité intérieure

En janvier 2025, Donald Trump nomme Kash Patel, l'un de ses plus fidèles alliés, à la tête du FBI. Le FBI réaffecte ses agents pour se concentrer davantage sur les gangs latino-américains, les groupes extrémistes de gauche et les opérations aux frontières, au détriment de la surveillance des groupes d'extrême droite. En mars 2025, l'administration Trump supprime le financement de nombreux projets de recherche sur l'antiterrorisme^[145].

Réaction mondiale

Accords, partenariats et aides internationaux

L'un des premiers actes de Trump en tant que président est de retirer les États-Unis de l'accord de Paris et de l'Organisation mondiale de la santé^[165],[166].

Alliés

Réunion de Paris

Le président français Emmanuel Macron et d'autres dirigeants mondiaux deviennent de plus en plus inquiets des actions et de la rhétorique de l'administration Trump et appellent le 15 février 2025 à un sommet d'urgence des dirigeants européens à Paris, en France, le 17 février 2025^[178].

Parmi les participants à la réunion de Paris du 17 février aux côtés de Macron figurent : le Premier ministre britannique Keir Starmer, le chancelier allemand Olaf Scholz, la Première ministre italienne Giorgia Meloni, le Premier ministre polonais Donald Tusk, le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez, le Premier ministre néerlandais Dick Schoof, la Première ministre danoise Mette Frederiksen, le secrétaire général de l'OTAN Mark Rutte, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et le président du Conseil européen António Costa^[179].

Commerce et tarifs douaniers

Trump promet d'imposer des droits de douane plus élevés sur les importations en provenance de tous les pays, en particulier de la Chine^[185], et déclare qu'il créera un Service des recettes extérieures (External Revenue Service) pour percevoir les droits de douane^[186].

Le 25 novembre 2024, Trump déclare qu'il signera un décret imposant des droits de douane de 25 % sur le Canada et le Mexique, et imposera un droit de douane supplémentaire de 10 % à la Chine^[187], expliquant qu'il souhaite rééquilibrer la balance commerciale et punir les trois pays pour leur politique laxiste faisant entrer de l'opioïde et/ou des immigrés aux États-Unis. Après avoir un temps suspendu cette proposition pendant 30 jours au pouvoir, Donald Trump juge insuffisantes les propositions ou actions menées par les trois pays contre le trafic de drogue et la migration, et décide donc début mars 2025 d'effectivement mettre en place les droits de douane malgré l'avertissement des économistes, ce que les trois pays considèrent injustifié et répondent en augmentant eux-mêmes leurs droits de douane^{[188],[189],[190],[191],[192]}.

Le 30 novembre 2024, Trump menace d'imposer un droit de douane de 100 % aux pays des BRICS s'ils essayent de créer une nouvelle monnaie BRICS ou de promouvoir une autre monnaie pour remplacer le dollar américain comme monnaie de réserve mondiale^[193].

En mars 2025, le président américain menace d'imposer en avril des surtaxes de 25 % sur les produits européens mais l'Union européenne promet de réagir fermement^[194],[195]. Ces menaces inspirent des invitations au boycott des produits américains en Europe^[196].

Le 10 mars 2025, les marchés financiers américains enregistrent leur plus importante dévaluation depuis 2022. Cette baisse, qui entraîne une diminution de la capitalisation boursière estimée à 4 000 milliards de dollars américains, survient après l'imposition de droits de douane de 25 % sur les produits mexicains et canadiens ainsi que de barrières douanières sur l'acier et l'aluminium. L'administration Trump qualifie cette situation de « période de transition » nécessaire et présente une éventuelle récession à court terme comme le prix à payer pour la réalisation de sa vision économique nationaliste^[197].

En avril 2025, l'administration justifie la montée des droits de douane sur 115 pays par la volonté d'équilibrer sa balance commerciale et par le souhait d'instaurer des droits de douane « réciproques »^{[note 1]} avec l'aide d'une équation économique, décrite par les économistes comme simpliste et comportant des erreurs mathématiques^[198],[199]. Les déclarations de Trump font baisser significativement la valeur des titres américains. À la suite de négociations sur les droits de douane par de nombreux pays, Trump revient sur sa position trois jours plus tard et accorde une pause de 90 jours avec une hausse des tarifs de 10 %, excepté pour la Chine. La valeur des titres américains repart à la hausse. Certaines figures démocrates accusent Trump d'avoir commis un délit d'initié afin d'enrichir entre autres ses proches au détriment de la classe moyenne^{[200],[201],[202]}.

Expansionnisme

Trump présente, avant sa seconde investiture, des plans et des idées qui permettront d'étendre l'influence politique et le territoire des États-Unis^[203]. Le dernier territoire acquis par les États-Unis remonte à 1947, avec les îles Mariannes, Carolines et Marshall.

Bande de Gaza

Article détaillé : Proposition de Donald Trump concernant la bande de Gaza.

Le 5 février 2025, dans le contexte de la guerre dans la bande de Gaza, Donald Trump propose lors d'une rencontre avec le Premier ministre israélien Benyamin Netanyahou la prise de contrôle américaine de la bande de Gaza, le déplacement permanent de sa population palestinienne vers l'Égypte et la Jordanie, et sa transformation en « Riviera du Moyen-Orient »^{[219],[220],[221]}. Le président Trump justifie cette proposition par le fait que Gaza est devenu un « symbole de mort et de destruction^[h] » et que l'occupation américaine permettra de reconstruire l'économie palestinienne tout en déminant le territoire^[222],[223]. Ce projet, qui impliquerait un déplacement forcé de population et un déploiement militaire américain important, suscite l'indignation de dirigeants diplomatiques autour du globe^{[219],[220],[221],[224]}, qui réaffirment la nécessité de la solution à deux États^[224].

Russie et Ukraine

La présidence de Trump marque un renversement de la politique de Biden à l'égard de l'Ukraine et de l'invasion russe de ce pays. Le 12 février 2025, lors de la première réunion du Groupe de contact sur la défense de l'Ukraine après l'investiture de Trump, le nouveau secrétaire américain à la Défense Pete Hegseth déclare qu'un retour aux frontières de l'Ukraine d'avant 2014 est un « objectif irréaliste » et que tenter de reconquérir tout le territoire « ne ferait que prolonger la guerre ». Il estime que l'Ukraine doit avoir « de solides garanties de sécurité », mais que « les États-Unis ne croient pas que l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN soit un résultat réaliste d'un règlement négocié ». Les États-Unis s'attendent à ce que l'Europe fournisse davantage d'aide financière et militaire à l'Ukraine, tandis que les États-Unis se concentrent sur leur propre sécurité. Hegseth déclare qu'aucune troupe américaine ne sera déployée en tant que force de maintien de la paix en Ukraine^[232],[233].

Plus tard dans la journée, Trump déclare avoir eu un « appel téléphonique long et très productif » avec le président russe Poutine, qui convient de « faire en sorte que nos équipes respectives commencent immédiatement les négociations ». Ils conviennent également de se rendre dans leurs pays respectifs^[234]. Trump a également un appel téléphonique avec le président Zelensky, qui déclare : « Avec les États-Unis, nous planifions nos prochaines étapes pour mettre fin à l'agression russe et assurer une paix durable et fiable ». Zelensky rencontre le vice-président américain J. D. Vance et le secrétaire d'État Marco Rubio à la conférence de Munich sur la sécurité plus tard dans la semaine. Trump nie avoir tenu Zelensky à l'écart du processus de paix^[235].

L'Ukraine et ses alliés européens sont alarmés par l'ouverture unilatérale des négociations par Trump avec Poutine et par les concessions apparemment faites à la Russie^[236],[237]. Zelensky déclare que l'Ukraine n'acceptera pas un accord conclu sans lui, tandis que le ministre des Affaires étrangères Andriy Sybiha déclare : « Rien ne peut être discuté sur l'Ukraine sans l'Ukraine ». John Bolton, conseiller à la sécurité nationale de Donald Trump pendant sa première présidence, déclare : « Trump s'est effectivement rendu à Poutine avant même que les négociations n'aient commencé […] Les positions annoncées par le secrétaire à la Défense Hegseth […] constituent les termes d'un accord qui aurait pu être écrit au Kremlin »^[238].

Le lendemain, Hegseth semble revenir sur ses propos et déclare que « tout est sur la table » pour les négociations^[239]. Le 16 février, Marco Rubio déclare que l'Ukraine et l'Europe participeront à toute « véritable négociation » pour mettre fin à la guerre^[240]. Trump déclare le même jour que le président ukrainien Zelensky « sera impliqué » dans les négociations de paix^[241].

Le 18 février 2025, les délégations américaine et russe, dirigées respectivement par Marco Rubio et le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, se rencontrent à Riyad, en Arabie saoudite, pour élaborer un cadre de négociations supplémentaires sur la fin de la guerre de la Russie en Ukraine. Rubio est accompagné du conseiller américain à la Sécurité nationale Michael Waltz et de l'envoyé spécial Steve Witkoff^[242].

Après la réunion de Riyad, Trump blâme l'Ukraine pour l'invasion russe, en déclarant : « Vous n'auriez jamais dû la commencer. Vous auriez pu conclure un accord »^[243],[244]. Accusant également Zelensky d'être un dictateur, il déclare que l'Ukraine devra organiser de nouvelles élections présidentielles, affirmant à tort que les taux d'approbation du président Zelensky ne sont que de 4 %, alors qu'elles sont en réalité de 57 %^[245]. Par ailleurs la Constitution ukrainienne interdit les élections pendant la loi martiale, et tous les partis au parlement ukrainien veulent reporter les élections après la guerre et les sondages montrent que peu d'Ukrainiens souhaitent la tenue d'élections en pleine invasion^[245],[246]. Zelensky répond que Trump est piégé dans une « bulle de désinformation^[i] » russe^[237],[246].

Le fait que Donald Trump fasse face à sa première procédure de destitution en raison de ses actions envers l'Ukraine et le président Zelensky, au cours de son premier mandat, est pertinent^[pas clair] pour les discussions avec l'Ukraine au cours de son second mandat. En 2019, le président de l'époque, Donald Trump, fait l'objet d'une procédure de destitution en raison d'allégations selon lesquelles il aurait fait pression sur le président ukrainien Volodymyr Zelensky pour qu'il enquête sur les activités commerciales de Joe et Hunter Biden en Ukraine, tout en retenant 400 millions de dollars d'aide militaire. La Chambre des représentants l'avait mis en accusation pour abus de pouvoir et obstruction au Congrès, mais le Sénat l'acquitta en 2020.

Europe

Amérique du Nord

Canada

Article connexe : Relations entre les États-Unis et le Canada.

Le 29 novembre 2024, le Premier ministre canadien Justin Trudeau se rend en Floride pour rencontrer Trump à Mar-a-Lago. Le 6 janvier 2025, Trudeau anonce sa démission en tant que Premier ministre, qui prendra effet le 24 mars 2025.

Le Canada répond aux tarifs douaniers de 25 % imposés par les États-Unis en annonçant des contre-mesures. Ottawa répondrait en imposant des contre-tarifs de 25 % sur 107 milliards de dollars de produits de fabrication américaine.

Moyen-Orient

Cour pénale internationale

Le 6 février 2025, Donald Trump signe un décret présidentiel imposant des sanctions contre la Cour pénale internationale (CPI), comprenant l'interdiction d'entrée aux États-Unis et le gel des avoirs pour ses dirigeants, employés, agents et leurs proches. Cette décision fait suite aux enquêtes de la CPI sur des crimes de guerre présumés commis par des soldats américains en Afghanistan et des militaires israéliens à Gaza. Le décret qualifie les actions de la CPI d'« illégitimes et sans fondement » et argue qu'elles créent un « dangereux précédent » qui menace la souveraineté américaine. La mesure suscite des critiques de la part de l'Union européenne, de la France, des Pays-Bas et de l'Allemagne, tandis qu'Israël et la Hongrie saluent cette initiative^{[282],[283],[284]}.

Colombie

En octobre 2025, Donald Trump qualifie le président colombien Gustavo Petro de baron de la drogue et menace d'intervenir militairement si la Colombie n'arrête pas « immédiatement » la production de stupéfiants. En réponse, la Colombie dénonce une menace d'invasion américaine et rappelle son ambassadeur à Washington. Trump annonce également la suspension de l'aide financière américaine à la Colombie (plus de 740 millions de dollars en 2023) et évoque de nouveaux droits de douane sur les produits colombiens^[285].

Autoritarisme

« Quand on prend le pouvoir et qu’on montre les muscles, le système ne fait pas le poids. Pourquoi ? Ce sont tous des dégonflés. Les présidents d’université ? Rien dans le ventre. Les cabinets d’avocats ? Rien dans le ventre. Les médias ? Ils se couchent. Combien de fois ils se sont aplatis devant Trump ? Rien dans le ventre. Nous […] on en a dans le ventre ; autour de Trump il n’y a que des guerriers, d’accord ? On a peur de personne et rien ne nous arrêtera^[j]. »

— Steve Bannon en 2025^[17]

Stratégie de submersion

La stratégie du début de la présidence de Donald Trump est largement reconnue comme celle créée par Steve Bannon lors de la première présidence, ici concrétisée par le conseiller de Trump Stephen Miller et qui consiste à « inonder la zone de merde » pour épuiser les journalistes, les opposants politiques ainsi que les institutions judiciaires et pour les empêcher d'agir rapidement et de manière appropriée à toutes les mesures et déclarations, tout en empêchant l'apparition de controverses au vu du flot constant d'informations. L'administration de Trump a ainsi préparé en amont des décrets présidentiels très divers pour permettre la signature de 55 décrets en 20 jours, ce qui est d'une fréquence inédite^{[286],[287],[288],[289],[290],[291]}.

À titre individuel, et sans contester l'existence d'une telle stratégie, The Hill estime que le « ridicule » et la « bizarrerie » des déclarations et politiques de Donald Trump, conjugués à ses erreurs fréquentes de mémoire (« confabulation (en) »), peuvent en partie s'expliquer par un début de démence^[292],[293]. Trump est ainsi parfois moqué pour la confusion qu'il fait entre différents pays^{[294],[295],[296]}.

Tensions politiques

Les experts politiques expliquent que la société américaine est extrêmement divisée et emprise depuis l'assaut du Capitole de 2021 et surtout depuis le début de la seconde présidence de Donald Trump dans un cercle vicieux de violence politique, avec de plus en plus d'individus justifiant celle-ci. L'expert de la violence politique Mike Jensen chiffre ainsi le nombre d'attaques à motivation politique à 150 sur les six premiers mois de 2025, soit le double que sur la même période en 2024^[307],[308]. L'expert Robert Pape affirme en 2025 que 40 % des démocrates soutiendraient le retrait « par la force » de Donald Trump de sa présidence, et 25 % des républicains soutiendraient l'usage de la violence contre les manifestations opposées aux politiques de Trump ; ces chiffres sont le double de ceux de 2024^[309].

L'assassinat de Charlie Kirk est pour les experts la cristallisation de la perpétuation de la violence, les figures républicaines faisant de Kirk un martyr et appelant à user de la violence^{[307],[308],[309]}.

Les experts précisent cependant que ce cercle vicieux n'est pas une fatalité mais que les États-Unis peuvent s'en sortir par une condamnation unanime de la violence par les camps démocrate et républicain^{[307],[308],[309]}.

Cote de popularité

Impressions générales

Le début de la présidence de Donald Trump est marqué par une popularité relativement faible : selon les sondages, son premier mois est approuvé par environ la moitié des Américains, ce qui en fait le deuxième premier mois présidentiel le moins apprécié depuis la Seconde Guerre mondiale. Bien que sa popularité soit en déclin, elle reste toutefois supérieure à celle de Joe Biden durant ses quatre années de mandat^{[310],[311],[312],[313]}.

Dans le contexte des cent premiers jours de la première présidence de Donald Trump, un sondage du Public Religion Research Institute révèle qu'une majorité des Américains (52 %) considère Trump comme un « dictateur dangereux », avec 87 % des démocrates pensant ainsi, contre 17 % des républicains^[314].

En novembre 2025, la cote de popularité du président continue de baisser pour atteindre 37 % d'approbation de la part des sondés par CNN (contre 42 % selon The New York Times^[315],[316]), un point au-dessus comparé à la même période lors de sa première présidence et à la suite de l'assaut du Capitole. Les sondés blâment particulièrement sa gestion de l'économie (61 % estiment qu'il a empiré l'économie, contre 27 % affirmant qu'il l'a améliorée), mais aussi sa politique étrangère et son autoritarisme^[317],[315].