1879年(明治12年)6月20日に岐阜県に生まれ、1905年(明治38年)7月に東京帝国大学工科大学建築科を卒業した[1]。1907年(明治40年)8月には韓国統監府技師に任ぜられ、朝鮮総督府工事の主任技師を務めた[1]。1912年(明治45年)4月には欧米各国へ出張している[1]。
1918年(大正7年)9月に高等官3等に昇叙すると、同月には願により退職し、10月には正五位に叙せられた[1]。1919年(大正8年)10月、大阪市に國枝工務所を開設した[1]。
1943年(昭和18年)8月6日、64歳で死去した[1]。