Woiwodschaft Schlesien (1920–1939)

Die Woiwodschaft Schlesien war flächenmäßig die kleinste Woiwodschaft der Zweiten Republik Polen, ihre Fläche betrug im Jahr 1921 4216 km² und ab 1938, nachdem das von Polen besetzte Olsagebiet der Woiwodschaft angeschlossen wurde, kurzzeitig 5021 km².

Die Autonomiegrundlagen bestimmte das Gründungsstatut der Woiwodschaft Schlesien vom 15. Juli 1920. Sie bestand damals nur aus dem zu Polen gekommenen Teil des ehemaligen österreichischen Teschener Schlesien. Bei dessen Teilung wurde die Stadt Teschen in einen polnischen und einen tschechischen Teil gespalten. In ihren späteren Grenzen existierte die Woiwodschaft erst zwei Jahre später ab Juni 1922, als Ostoberschlesien kraft des Versailler Vertrags nach der Volksabstimmung in Oberschlesien an Polen abgetreten und an die Woiwodschaft angeschlossen wurde.

In der Woiwodschaft bildete der schlesische Sejm (Sejm Śląski) das Parlament der Woiwodschaft, das den Woiwodschaftsrat, die Exekutive wählte. Vorsitzender des Woiwodschaftsrat war der von der polnischen Zentralregierung ernannte Woiwode, der zwar die vom schlesischen Sejm beschlossenen Gesetze ausführen sollte, aber diesem nicht direkt verantwortlich war. Bei den ersten Wahlen zum schlesischen Sejm 1922 gewannen die polnischen Listen über 70 % der Stimmen. Stärkste Partei wurde die Christdemokratische Partei (Chadecja), gefolgt von der Einheitsliste deutscher Parteien. Lediglich die deutschen sozialistischen Parteien hatten sich nicht der deutschen Einheitsliste angeschlossen, sondern suchten die Kooperation mit den polnischen Sozialisten, ohne dabei ihre deutsche Identität aufzugeben. Die Christdemokraten verfehlten 1922 (und auch später) die absolute Mehrheit. Sie arbeiteten bis 1924 vor allem mit der Nationalen Arbeitspartei (Narodowa Partia Robotnicza) zusammen. Die Christdemokraten stellten bis 1926 auch den Woiwoden. Trotzdem blieben die politischen Verhältnisse instabil und in den Jahren zwischen 1922 und 1926 amtierten drei Woiwoden. Politisches Hauptproblem blieb die chronische Wirtschaftskrise und die Arbeitslosigkeit. Politisch und national indifferente polnischsprachige Oberschlesier zeigten sich vielfach von den neuen Verhältnissen enttäuscht und wählten in den 1920er Jahren zum Teil deutsche Parteien. Bei den Kommunalwahlen im Oktober 1926 gewannen die deutschen Parteien 42 % der Stimmen, was weit über dem deutschsprachigen Bevölkerungsanteil lag. Nach dem Augustputsch 1926 wurde der Piłsudski-Anhänger Michał Grażyński neuer Woiwode. Bis zu den 1930er Jahren gelang es Grażyński, auch unter Einsatz undemokratischer Mittel, sowohl den Stimmenanteil der deutschen Minderheit als auch den der polnischen Opposition zu drücken und die Macht der Sanacja in Oberschlesien zu festigen.^[2]

In der Zeit der Sanacja gab es kontroverse Pläne der Angliederung der Powiate Częstochowski mit Częstochowa, Zawierciański mit Zawiercie und Będziński (siehe Zagłębie Dąbrowskie) aus der Woiwodschaft Kielce (1919–1939) und der westlichen Teile der Powiate Chrzanowski mit Jaworzno und Oświęcimski mit Oświęcim, sowie die ganzen Powiate Bialski mit Biała Krakowska und Żywiecki mit Żywiec aus der Woiwodschaft Krakau (1920–1939). Die Pläne wurden bis zum Zweiten Weltkrieg in der Presse angestrengt debattiert und teilten die öffentliche Meinung (sie wurden de facto zum großen Teil im Jahr 1998 verwirklicht).^[3] Am 3. September 1939 wurde die Woiwodschaft mit dem Beginn der deutschen Besetzung im Zweiten Weltkrieg abgeschafft. Das Gebiet der Woiwodschaft wurde an den Regierungsbezirk Kattowitz angeschlossen, der wurde auch mit dem neuen „Ostoberschlesien“ (die Landkreise Blachstädt, Warthenau, Ilkenau, Krenau, Bielitz und Saybusch) erweitert. Formell wurde die Woiwodschaft am 6. Mai 1945 vom kommunistischen Krajowa Rada Narodowa (Nationaler Staatsrat) aufgelöst, der auch die Autonomie aufhob.

Folgende Woiwoden amtierten:^[2]

Józef Rymer (15. Juni 1922 – 5. Dezember 1922, verstarb im Amt)

Zygmunt Żurawski (15. Dezember 1922 – 1. Februar 1923, kommissarisch)

Antoni Schultis (1. Februar 1923 – 15. Oktober 1923)

Tadeusz Koncki (15. Oktober 1923 – 2. Mai 1924)

Mieczysław Bilski (6. Mai 1924 – 5. August 1926)

Michał Grażyński (6. September 1926 – 5. September 1939)

Die Bevölkerungsdichte war mit 307,2 Personen pro km² (1931) die höchste aller Woiwodschaften im Polen der Zwischenkriegszeit.^[4]

1922 lebten etwa 340–350.000 Deutsche in der Woiwodschaft, von denen bis 1931 etwa 175.000 emigrierten. Nach den offiziellen Zahlen der Volkszählung von 1931 lebten noch 91.000 Deutsche in Oberschlesien, jedoch waren es nach Schätzungen von Historikern in der Realität eher mehr (zwischen 150.000 und 250.000).^[2][5]

Der Anteil der Polen war auf dem Lande mit 95,6 % der Bevölkerung überdurchschnittlich hoch, während Deutsche mit 12,9 % der Stadtbevölkerung dort fast doppelt so stark vertreten waren wie in der Woiwodschaft insgesamt.^[6]

Hinsichtlich der Religionsverhältnisse gab die Woiwodschaft ein relativ homogens Bild ab. 92 Prozent waren Katholiken. Die Polnischsprachigen waren zu 94,7 Prozent katholisch. Aber auch die Deutschsprachigen waren zu zwei Dritteln katholisch. Größte religiöse Minderheit waren die Lutheraner, die zu etwa drei Vierteln polnischer Muttersprache waren. Der jüdische Bevölkerungsanteil machte 1,5 Prozent aus, ein Anteil, der weit unter dem landesweiten Durchschnitt Polens lag. Die Juden gaben etwa zur Hälfte Polnisch als Muttersprache an, zu einem guten Viertel Jiddisch und zu einem knappen Fünftel Deutsch.^[7]

Die deutsche Minderheit in Oberschlesien wurde durch den Minderheitenvertrag Polens mit den Alliierten vom Juni 1919 und die Genfer Konvention geschützt. Den führenden polnischen Politikern war der Minderheitenvertrag jedoch ein Dorn im Auge und sie betrachteten ihn als eine Einmischung in die inneren Angelegenheiten Polens. Die Aktivitäten der deutschen Minderheit wurden mit Misstrauen beobachtet. Die Deutschen wiederum, die im Durchschnitt wirtschaftlich deutlich besser gestellt waren als die Polen, konnten sich häufig nur schwer damit abfinden, nun nicht mehr die tonangebende Rolle zu spielen. Unter dem Woiwoden Grażyński nahm der Druck auf die deutsche Minderheit zu. Die polnischsprachigen Oberschlesier zeigten sich kritisch bis ablehnend gegenüber der Zuwanderung aus Zentralpolen, die die wirtschaftlichen Probleme auf dem Arbeitsmarkt verstärkte, und betonten ihre schlesische Sonderidentität.^[2]

Die Woiwodschaft Schlesien zählte zu den höchstentwickelten und reichsten Woiwodschaften der Zweiten Republik Polen. Ihre Wirtschaft basierte auf dem Bergbau und der Metallindustrie. 1923 stammte von dort 73 % der Steinkohlen-, 87,7 % der Zink-, 71 % der Stahl- und 99,7 % der Bleiproduktion Polens.^[8] Die Schienennetzdichte war die höchste in Polen und betrug 18,5 km pro 100 km². In der Wirtschaft der Autonomen Woiwodschaft war stark ausländisches Kapital engagiert, vor allem deutsches, da viele Unternehmen schon vor der neuen Grenzziehung in dem Gebiet präsent und danach in beiden Nachbarländern aktiv waren. Später kam auch verstärkt französisches, belgisches und amerikanisches Kapital hinzu, die deutschen Unternehmen hingegen zogen sich aufgrund der angespannten deutsch-polnischen Beziehungen, die ab 1925 im Zollkrieg ihren vorläufigen Höhepunkt erreichten, zurück. Unerklärtes Ziel deutscher Außenpolitik dieser Zeit war es, Polen wirtschaftlich und politisch zu destabilisieren oder gar zum Bürgerkrieg zu drängen und so die Revision der Grenzen zu erreichen.^[9] Die wirtschaftlichen Sanktionen trafen die Wirtschaft der Autonomen Woiwodschaft besonders hart und hätten beinahe ihren Zusammenbruch herbeigeführt. Die Lage konnte dank Subventionen aus Warschau, dem Streik der englischen Bergleute und der amerikanischen Investitionen in die Stahlindustrie wieder etwas stabilisiert werden.

• F. Serafin (Redaktion): Województwo Śląskie. Schlesische Universität, Kattowitz 1996.