Distritos electorales maoríes

Los electorados maoríes operan de manera muy similar a los electorados generales, pero tienen como electores a personas que son maoríes, o de ascendencia maorí, y que eligen colocar sus nombres en un padrón electoral separado en lugar de en el "padrón general".

Hay dos características de los electorados maoríes que los distinguen de los electorados generales. En primer lugar, hay una serie de habilidades que son esenciales para que los candidatos se involucren con sus electores y garanticen una línea clara de responsabilidad para representar la 'voz maorí'. Esto incluye competencia en te reo maorí, conocimiento de tikanga maorí, habilidades de whakawhanaungatanga y confianza en el marae. En segundo lugar, el tamaño geográfico de los límites electorales maoríes varía significativamente de los electorados generales. De cinco a 18 electorados generales caben en cualquier electorado maorí.^[8]

Los límites electorales maoríes se superponen a los límites electorales utilizados para los electorados generales; por lo tanto, cada parte de Nueva Zelanda pertenece simultáneamente tanto a un escaño general como a un escaño maorí. Poco después de cada censo, todos los electores maoríes registrados tienen la oportunidad de elegir si están incluidos en las listas electorales maoríes o generales.^[9] Desde el 31 de marzo de 2023, los electores maoríes pueden cambiar de lista en cualquier momento, excepto en los tres meses anteriores a una elección general o local o después de que se emita un aviso de vacante para una elección parcial.^[2] Cada censo quinquenal y Opción Electoral maorí determina el número de electorados maoríes para las próximas una o dos elecciones.

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Los electorados maoríes se crearon en 1867 durante el mandato del 4.º Parlamento con la Ley de Representación Maorí, redactada por el miembro del parlamento Napier, Donald McLean.^[7] El Parlamento aprobó la ley después de un largo debate, y durante un período de guerra entre el gobierno y algunos hapū maoríes de la Isla Norte; fue visto como una forma de reducir el conflicto entre culturas.^[10][11] Su objetivo principal era otorgar derechos a los maoríes que estaban indirectamente excluidos del parlamento por el requisito de propiedad de la tierra que se aplicaba en Nueva Zelanda en ese momento. Para votar, una persona tenía que ser hombre, súbdito del monarca, tener un título de propiedad de al menos 25 libras y no estar en prisión. Muy pocos maoríes calificaron debido a la calificación de propiedad: la tierra que poseían se mantenía en común y no por concesión de la Corona: el título nativo no se aceptaba como una forma de hacer valer el derecho a la franquicia. Se planteó la inquietud de que, indirectamente, esto iba en contra de la sección III del Tratado de Waitangi, que hizo que todos los Maoríes de los sujetos de la monarca con los correspondientes derechos de voto y representación.^[8][12] La ley originalmente se acordó la creación de cuatro electorado, especialmente para los Maoríes; tres en el Norte de la Isla y uno que cubre todo el Sur de la Isla. Los cuatro escaños eran una concesión bastante modesta sobre una base per cápita en ese momento.^[13] Algunos Diputados, como James FitzGerald, considera las concesiones a los Maoríes como insuficiente, mientras que otros no estaban de acuerdo. Al final, la creación de electorados maoríes separados de los electorados existentes apaciguó la oposición conservadora al proyecto de ley. El proyecto de ley tenía la intención de ser una medida temporal, dando representación específica a los maoríes hasta que se resolviera el problema de la propiedad de la tierra. Sin embargo, los escaños maoríes continuaron y se han convertido en una característica permanente del parlamento de Nueva Zelanda.^[13][14]

Los primeros cuatro miembros maoríes del parlamento, elegidos en 1868, fueron Tāreha Te Moananui (Maorí del Este), Frederick Nene Russell (Maorí del Norte) y John Patterson (Maorí del Sur), quienes se jubilaron en 1870; y Mete Kīngi Te Rangi Paetahi (Maorí occidental) que fue derrotado en 1871. Estos cuatro hombres fueron los primeros miembros del Parlamento neozelandés nacidos en Nueva Zelanda.^[15] Los segundos cuatro miembros fueron Karaitiana Takamoana (Maorí del Este); Wi Katene (Maorí del Norte); Hōri Kerei Taiaroa (Maorí del Sur); y Wiremu Parata (Maorí Occidental).^[16]

La primera mujer Maorí MP fue Iriaka Rātana, que representó el Oeste de los Maoríes electorado. Al igual que Elizabeth McCombs, la primera mujer diputada de Nueva Zelanda, Rātana ganó el escaño en una elección parcial causada por la muerte de su esposo Matiu en 1949.^[17]

Actualmente, las elecciones maoríes se llevan a cabo como parte de las elecciones generales de Nueva Zelanda, pero en el pasado, tales elecciones se llevaban a cabo por separado, en días diferentes (generalmente el día anterior a la votación de los electorados generales) y bajo reglas diferentes. Históricamente, se organizó menos la celebración de elecciones maoríes que las elecciones generales, y el proceso recibió menos recursos. Los electorados maoríes al principio no requerían registrarse para votar, lo que luego se introdujo. Las nuevas prácticas, como las cédulas (en lugar de emitir el voto verbalmente) y las cédulas secretas, también llegaron más tarde a las elecciones para los electorados maoríes que a los electorados generales.

Las autoridades con frecuencia retrasaron o pasaron por alto las reformas del sistema electoral maorí, y el Parlamento consideró que los electorados maoríes carecían en gran medida de importancia. La mejora gradual de las elecciones maoríes se debe en gran medida al diputado maorí Eruera Tirikatene, quien durante mucho tiempo experimentó problemas en su propia elección. A partir de las elecciones de 1951, la votación de los electorados maoríes y generales se llevó a cabo el mismo día.^[18]

La confusión en torno a los electorados maoríes durante las elecciones generales de 2017 se reveló en una serie de quejas ante la Comisión Electoral. Las quejas incluían que el personal de la Comisión Electoral en las casillas electorales desconocía el padrón maorí e insistía en que los electores no estaban registrados cuando sus nombres no aparecían en el padrón general; que el personal de la Comisión Electoral brindaba información incorrecta sobre los electorados maoríes; que a los electores se les daban formularios de votación incorrectos y se les decía a los electores que no podían votar por Te Pāti Māori (el Partido Maorí) a menos que estuvieran en el padrón maorí.^[19]

En junio de 2022, el ministro de Justicia, Kris Faafoi, del actual Partido Laborista, presentó un proyecto de ley para permitir que las personas de ascendencia maorí cambien entre el censo electoral general y el maorí en cualquier momento. En ese momento, a los maoríes solo se les permitía cambiar entre las dos listas cada cinco años. Para convertirse en ley, el proyecto de ley necesitaba un apoyo mayoritario del 75% en el Parlamento. Además, el colíder del Partido Maorí, Rawiri Waititi, presentó un proyecto de ley de miembros que proponía colocar automáticamente a los maoríes en el censo electoral maorí y cambiar el nombre del "distrito electoral general" al "distrito electoral no maorí".^[20]

El 15 de noviembre de 2022, el opositor Partido Nacional abandonó su oposición al proyecto de ley de Opción Electoral Maorí después de que el Gobierno Laborista acordara permitir que las personas de ascendencia maorí cambiaran entre las listas general y maorí en cualquier momento, excepto el período de tres meses antes de las elecciones generales y locales; dando al Gobierno la mayoría del 75% necesaria para aprobar el proyecto de ley. Te Pāti Maori criticó el compromiso, y Waititi y su compañera colíder Debbie Ngarewa-Packer describieron los cambios como" de segunda categoría "y" medio pastel ka pai", respectivamente. El proyecto de ley de miembros de Waititi ya había sido rechazado a principios de noviembre.^[21]

La Ley Legislativa Electoral (Opción Electoral Maorí) de 2022 entró en vigor el 31 de marzo de 2023; permitiendo a las personas de ascendencia maorí cambiar entre las listas general y maorí en cualquier momento hasta el período de tres meses antes de las elecciones. Posteriormente, la Comisión Electoral lanzó una campaña para alentar a los no votantes a registrarse en las listas generales o maoríes.^[22] Para las elecciones generales de Nueva Zelanda de 2023, la fecha límite se fijó en la medianoche del 13 de julio de 2023.^[23] Para el 3 de julio de 2023, más de 12.000 personas habían cambiado entre las listas maoríes y generales.; con 6.662 personas cambiando de rol general a maorí y 5.652 cambiando viceversa.^[24] El experto político y académico Rawiri Taonui y el periodista Tommy de Silva describieron el aumento de votantes en la lista maorí como una forma de votación estratégica que reforzó la relevancia de los escaños maoríes y el voto maorí para la política de Nueva Zelanda.^[25][26]

Para el 11 de julio de 2025, la Comisión Electoral confirmó que casi 31.000 votantes se habían cambiado al censo electoral maorí, mientras que más de 25.000 votantes primerizos se habían registrado en el censo maorí. Por el contrario, alrededor de 20.000 votantes de ascendencia maorí se habían pasado al padrón general, mientras que 17.000 nuevos votantes maoríes se habían registrado en el padrón general. El asesor maorí jefe de la Comisión, Hone Matthews, atribuyó al cambio de ley de 2022 la eliminación de una barrera para los votantes maoríes y el aumento de su participación electoral.^[27] El 31 de julio, Te Pāti maorí presentó un procedimiento urgente ante el Tribunal Superior en el que pedía a la Comisión Electoral, al Ministerio de Justicia y al Defensor del Pueblo que investigaran los informes de que los votantes maoríes habían sido eliminados del censo electoral maorí o trasladados al censo general sin su consentimiento.^[28]

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Ha habido diferentes pedidos de abolición de los electorados maoríes.

En 1953, la re-alineación de los Maoríes electoral límites ocurrido. En la década de 1950 la práctica de reservar el electorado, para los Maoríes que fue descrito por algunos políticos", como una forma de 'apartheid', como en el Sur de África".^[29]

En 1967, el sistema electoral en el que cuatro electorado asientos estaban reservados para los representantes que fueron específicamente los Maoríes terminó. Tras la reforma Electoral Ley de 1967, los 100 años de inhabilitación la prevención de los Europeos de las candidaturas en distritos electorales Maoríes fue eliminado. Simultáneamente, la ley permitió que los Maoríes a pie, en general, los electorados.^[30]

En 1976, el Gobierno Nacional introdujo la opción de que los maoríes decidieran si se inscribían individualmente en el censo electoral general o en el censo maorí.^[31] Un gran número de personas (maoríes y no maoríes) no completaron una tarjeta de reinscripción electoral que se distribuyó con el censo de 1976, y el personal del censo carecía de autoridad para insistir en que se completara la tarjeta. Esto tuvo poco efecto práctico para los no maoríes, pero transfirió a los maoríes a la tirada general si no se entregaba la tarjeta.^[31]

Hobson's Pledge, un grupo de presión fundado por Don Brash, un expolítico de alto rango, aboga por abolir los electorados maoríes asignados, considerándolos obsoletos.^[32] Las posiciones de otros partidos sobre la abolición o la reforma se detallan a continuación.

El Partido Nacional ha abogado por la abolición de los electorados maoríes, aunque a partir de 2023 el partido no se opone a los escaños. National no presentó candidatos en el electorado maorí desde las elecciones de 2005 hasta las elecciones de 2020. Bill English, líder del partido en 2003, dijo que "el propósito de los escaños maoríes ha llegado a su fin", y en 2004 el líder del partido, Don Brash, calificó a los electorados de "anacronismo".^[33] El partido nacional anunció en 2008 que aboliría los electorados cuando se hubieran resuelto todos los acuerdos históricos del tratado, que pretendía completar para 2014.^[34] Sin embargo, en 2014, el entonces primer ministro John Key descartó la abolición, diciendo que no lo haría incluso si tuviera los números para hacerlo, ya que habría "hikois del infierno".^[35] En 2020, la líder del partido Judith Collins dijo: "No me opongo a los escaños maoríes. El Partido Nacional ha tenido la opinión durante muchos años de que deberían eliminarse. Pero solo quiero que la gente sienta que todos tienen oportunidades de representación".^[36]

El Partido ACT se opone a los electorados maoríes. Su líder, David Seymour, ha pedido su abolición en fecha tan reciente como 2019.^[37]

New Zealand First, cuyos "Cinco Apretados" alguna vez ocuparon todos los escaños maoríes, ha abogado por la abolición de los electorados separados, al tiempo que enfatiza que la decisión debe ser tomada por los votantes maoríes. Durante la campaña electoral de 2017, el líder de New Zealand First, Winston Peters, anunció que, de ser elegido, su partido celebraría un referéndum vinculante sobre si los electorados maoríes deberían ser abolidos.^[38] Durante las negociaciones postelectorales con el Partido Laborista, Peters indicó que consideraría abandonar su llamado a un referéndum sobre los electorados maoríes debido a la derrota del Partido Maorí en las elecciones de 2017.^[39] A cambio de formar un gobierno con el Partido Laborista, Nueva Zelanda acordó primero retirar su demanda del referéndum.^[40][41]

El partido no ha presentado candidatos en los electorados maoríes desde las elecciones generales de Nueva Zelanda de 1999.

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De 1868 a 1996, existieron cuatro electorados maoríes (de un total que cambió lentamente de 76 a 99).^[42] Comprendían:^[43]

1. Maoríes Orientales
2. Maoríes del Norte
3. Maoríes del Sur
4. Maoríes Occidentales

Con la introducción del sistema electoral MMP después de 1993, cambiaron las reglas con respecto a los electorados maoríes. Hoy en día, el número de electorados fluctúa, lo que significa que la población electoral de un escaño maorí puede seguir siendo aproximadamente equivalente a la de un escaño general. Para las elecciones de 1996, las primeras bajo el MMP, la Comisión Electoral definió cinco electorados maoríes:

1. Te Puku O Te Whenua (El vientre de la tierra)
2. Te Tai Hauauru (El distrito oeste)
3. Te Tai Rawhiti (El distrito este)
4. Te Tai Tokerau (El distrito norte)
5. Te Tai Tonga (El distrito sur)

Se realizaron cambios importantes y se agregó un sexto electorado maorí para la segunda elección del MMP en 1999:

1. Hauraki
2. Ikaroa-Rawhiti
3. Te Tai Hauāuru
4. Te Tai Tokerau
5. Te Tai Tonga
6. Waiariki

Desde 2002, ha habido siete electorados maoríes. Para las elecciones de 2002 y 2005, estos fueron:

1. Ikaroa-Rāwhiti
2. Tainui
3. Tāmaki Makaurau (aproximadamente equivalente al gran Auckland)
4. Te Tai Hauāuru
5. Te Tai Tokerau
6. Te Tai Tonga
7. Waiariki

A partir de 2008, Tainui fue reemplazado en gran medida por Hauraki-Waikato, dando los siguientes siete electorados maoríes:

1. Hauraki-Waikato - noroeste de la Isla Norte, incluidos Hamilton y Papakura
2. Ikaroa-Rāwhiti - este y sur de la Isla Norte, incluidos Gisborne y Masterton
3. Tāmaki Makaurau - sur y centro de Auckland, y partes del oeste de Auckland
4. Te Tai Hauāuru - oeste de la Isla Norte, incluidas las regiones de Taranaki y Manawatu-Wanganui
5. Te Tai Tokerau - asiento más nororiental, incluidos Whangarei, el norte de Auckland y partes del oeste de Auckland
6. Te Tai Tonga - toda la Isla Sur, la Isla Stewart, las Islas Chatham y la mayor parte de Wellington. Electorado más grande por área.
7. Waiariki - incluye Tauranga, Whakatane, Rotorua, Taupo

Si bien siete de 72 (9,7%) no refleja casi la proporción de neozelandeses en edad de votar que se identifican como descendientes de maoríes (alrededor del 14,8%), muchos maoríes optan por inscribirse en electorados generales, por lo que la proporción refleja la proporción de votantes en la lista maorí.

Para mapas que muestran límites electorales amplios, consulte enlaces seleccionados a elecciones individuales en las elecciones de Nueva Zelanda.

La ex colíder del Partido Maorí, Pita Sharples, propuso en 2007 la creación de un electorado maorí adicional para los maoríes que viven en Australia; hay entre 115.000 y 125.000 maoríes en Australia, la mayoría viviendo en Queensland.^[44]

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Dado que los electorados maoríes se originaron antes del desarrollo de los partidos políticos en Nueva Zelanda, todos los primeros parlamentarios maoríes funcionaban como independientes. Sin embargo, cuando se formó el Partido Liberal, los parlamentarios maoríes comenzaron a alinearse con la nueva organización, con candidatos liberales o simpatizantes liberales como representantes. Los parlamentarios maoríes del Partido Liberal incluían a James Carroll, Āpirana Ngata y Te Rangi Hīroa. También había parlamentarios maoríes en el Partido Reformista más conservador y rural; Māui Pōm, Taurekareka Hēnare y Taite Te Tomo.

Sin embargo, desde que el Partido Laborista llegó al poder por primera vez en 1935, ha dominado los electorados maoríes. Durante un largo período, este dominio se debió en gran medida a la alianza laborista con la Iglesia Rātana, aunque la influencia Rātana ha disminuido en los últimos tiempos. Sin embargo, en las elecciones de 1993, el Primer partido de Nueva Zelanda, liderado por Winston Peters, quien ocupó el escaño general de Tauranga de 1984 a 2005, ganó el escaño maorí del Norte (eligiendo a Tau Henare al Parlamento), y en las elecciones de 1996, Nueva Zelanda capturó por primera vez a todos los electorados maoríes durante un período electoral. Los laboristas recuperaron los electorados en las siguientes elecciones en las elecciones de 1999.^[8]

Un acontecimiento de particular interés para los maoríes se produjo en 2004 con la renuncia de Tariana Turia a su cargo ministerial en la coalición dominada por los laboristas y de su escaño parlamentario en Te Tai Hauāuru. En las elecciones parciales resultantes del 10 de julio de 2004, bajo la bandera del recién formado Partido Maorí, recibió más del 90% de los más de 7.000 votos emitidos. Los partidos entonces representados en el Parlamento no habían presentado candidatos oficiales en las elecciones parciales. Por lo tanto, el apoyo del nuevo partido en relación con el Laborismo permaneció sin ser probado en la cabina de votación.^[45]

El Partido Maorí destinadas a ganar todos los siete distritos electorales Maoríes en 2005. Una encuesta Marae-Digipoll de los votantes del padrón Maorí en noviembre de 2004 dio esperanza: el 35,7% dijo que votaría por un candidato del Partido Maorí, el 26,3% optó por el Laborista, y cinco de los siete electores parecía a punto de caer con el nuevo partido.^[46] En las elecciones, el nuevo partido ganado cuatro de los distritos electorales Maoríes. Parecía posible que los Maoríes miembros del parlamento del Partido podría desempeñar un papel en la elección y la formación de una coalición de gobierno, y ellos llevaron a cabo conversaciones con el Partido Nacional. Al final se mantuvieron en la Oposición.^[47]

De manera similar, en 2008, el Partido Maorí tenía como objetivo ganar los siete electorados maoríes. Sin embargo, en las elecciones, lograron aumentar sus cuatro electorados solo a cinco. Aunque el gobierno Nacional tenía suficientes parlamentarios para gobernar sin el Partido Maorí, invitó al Partido Maorí a apoyar a su gobierno minoritario con confianza y suministro a cambio de concesiones políticas y dos puestos ministeriales fuera del Gabinete. El Partido Maorí firmó un acuerdo de confianza y suministro con National con la condición de que los electorados maoríes no fueran abolidos a menos que los votantes maoríes acordaran abolirlos. Otras concesiones políticas incluyen una revisión de la Ley de playas y Fondos marinos de 2004, una revisión de los arreglos constitucionales de Nueva Zelanda y la introducción de la iniciativa de salud indígena Whānau Ora.^[48]

El descontento con el acuerdo de apoyo del Partido Maorí con el Nacional, en particular el Proyecto de Ley de Áreas Marinas y Costeras de 2011, llevó al miembro del partido Te Tai Tokerau, Hone Harawira, a separarse del Partido Maorí y formar el Movimiento radical de izquierda Mana. Durante las elecciones generales de 2011, el Partido Maorí retuvo tres de los electorados maoríes, mientras que el Laborismo aumentó su participación en los electorados maoríes a tres, tomando Te Tai Tonga. El Movimiento Maná retuvo a Te Tai Tokerau. Las tensiones entre el Partido Maorí y el Movimiento Mana combinadas con la competencia del Partido Laborista fragmentaron la voz política maorí en el Parlamento.^[49][50]

En las elecciones de 2014, el líder del Movimiento Mana, Hone Harawira, formó un pacto electoral con el Partido de Internet, fundado por el controvertido empresario de Internet Kim Dotcom y dirigido por la exdiputada de la Alianza Laila Harré, conocida como Internet MANA. Hone fue derrotado por el candidato laborista Kelvin Davis, quien recibió el respaldo tácito del gobernante Partido Nacional, Nueva Zelanda Primero y el Partido Maorí.^{[51][52][53][54]} Durante las elecciones de 2014, los laboristas capturaron seis de los electorados maoríes y el Partido Maorí se redujo al electorado waiariki del colíder Te Ururoa Flavell.^[55] El Partido Maorí logró atraer a un segundo miembro, el colíder Marama Fox, al Parlamento, ya que su voto del partido les daba derecho a un escaño más en la lista.^[56]

Durante las elecciones generales de 2017, el Partido Maorí formó un pacto electoral con el líder del Movimiento Mana y exdiputado del Partido Maorí Hone Harawira para no competir en Te Tai Tokerau como parte de un acuerdo para recuperar los electorados maoríes del Partido Laborista.^[57] A pesar de estos esfuerzos, los laboristas capturaron a los siete electorados maoríes con la candidata laborista Tāmati Coffey derrocando al colíder del Partido Maorí Flavell en Waiariki.^[58]

Tres años más tarde, a pesar de una histórica victoria aplastante del partido Laborista, el candidato del partido maorí, Rawiri Waititi, derrocó con éxito a Coffey y devolvió al Partido Maorí, que ahora se hace llamar Te Pāti Maori, al Parlamento. Los votos especiales elevaron el voto del partido de Te Pāti Maori de un resultado provisional del 1%^[59] a un voto final del partido del 1,2%, lo que permitió a la colíder, Debbie Ngarewa-Packer, ingresar al Parlamento como diputada de lista.^[60]

Tras las elecciones generales de 2023, Te Pāti maori ganó un récord de seis de los siete electorados maoríes, desbancando a los laboristas de todos los escaños menos uno.^[61]