Instituto Nacional de la Vivienda (España)
Organismo español franquista (1939-1977)
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El Instituto Nacional de la Vivienda (INV) fue un organismo español creado el 19 de abril de 1939, en el contexto de la dictadura franquista, con el objetivo de fomentar la vivienda y regular el uso de la misma, y permaneció activo hasta su supresión en 1980.[1] Durante su existencia se construyeron millones de viviendas, siendo un total de 4.080.619 viviendas protegidas construidas en el periodo comprendido de 1961 al 1975.[2][3]
| Instituto Nacional de la Vivienda | ||
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| Creador | Pedro González-Bueno | |
| Tipo | instituto | |
| Fundación | 1939 | |
| Disolución | 1980 | |
A lo largo de su trayectoria, pasó por distintos ministerios tales como el Ministerio de Acción y Organización Sindical, el Ministerio de Trabajo o finalmente, en 1957, pasaría a depender del nuevo Ministerio de Vivienda.[4]
Historia
El INV, creado por Pedro González-Bueno en 1939 en el seno del Ministerio de Acción y Organización Sindical, tenía una personalidad jurídica propia y autónoma para administrar su patrimonio. Fue establecido por la Ley de 19 de abril de 1939, la cual también establecía un régimen de protección a la vivienda de renta reducida.[5] Liderado principalmente por falangistas, consideraban la vivienda como una prioridad política. Durante la elaboración del documento sobre el Plan Nacional de Ordenación y Reconstrucción, el falangista y arquitecto Pedro Muguruza consideraba que una de las mayores lacras era la especulación por parte de las clases altas.[6] La primera ley de viviendas protegidas del régimen llegó en el mismo año de su fundación.
En sus primeros años de existencia estuvo bajo la dirección del pamplonés Federico Mayo Gayarre, ingeniero de minas nombrado capitán de Ingenieros durante la guerra civil. Ocupó el cargo de director general del Instituto Nacional de la Vivienda desde su fundación hasta su muerte en 1954.
Algunas de las tareas más importantes que realizaba eran:[7]
- Planificar y financiar la construcción de nuevas viviendas.
- Dictar ordenanzas de construcciones protegidas y aprobar y calificar sus proyectos de construcción.
- Vigilar el uso y buen aprovechamiento de las viviendas.
- Inspeccionar los proyectos aprobados.
- Sancionar en caso de incumplimiento.
Sus primeros resultados fueron limitados. De los 800.000 españoles que vivían en chabolas en Madrid en 1940, el INV solo logró construir 4.198 viviendas desde 1940 a 1944. El fracaso durante los años 40 del INV se achaca a la falta de recursos monetarios y materiales, así como de una falta de coordinación entre diferentes organismos franquistas que llegaban a tener intereses opuestos.[8]
Años más tarde pasó a pertenecer a la Organización Sindical, después al Ministerio de Trabajo y por último al Ministerio de Vivienda cuando se creó en 1957.[1]Se puso al frente del Ministerio al falangista y arquitecto Jose Luis de Arrese (1957-1960) y fue sucedido por José María Martínez Sánchez-Arjona (1960-1969), Vicente Mortes (1969-1973), José Utrera Molina (1973), Luis Rodríguez de Miguel (1974-1975), siendo el último ministro de la Vivienda Francisco Lozano Vicente (1976-1980).[9]
Con la Ley de Viviendas de Renta Limitada de 1954 se limitaron los precios de venta y alquiler de las casas, se estandarizó la construcción de bloques en altura y se definían dimensiones y características mínimas. Además, fomentaron la liberalización de la construcción, concediendo licencias por parte del INV a entes privados. De esta forma, se inició una nueva etapa exitosa de construcción tanto por parte de actores privados como públicos.[6]
Con todo esto, desde 1960 a 1980 el parque de viviendas se duplicó en España, pasando de 7,7 millones de hogares a 14,7.[9][3]Hasta 1975, el 52,48% de las viviendas construidas eran destinadas a protección oficial.[10]
