Medalla Nacional de Reconocimiento a las Víctimas del Terrorismo

La Medalla Nacional de Reconocimiento a las Víctimas del Terrorismo es una condecoración civil y militar francesa creada por el presidente François Hollande tras los atentados de París y Saint-Denis del 13 de noviembre de 2015, en los que murieron 130 personas, y el atentado contra el periódico satírico Charlie Hebdo en enero del mismo año, mediante el decreto n.º 2016-949 del 12 de julio de 2016.^[3] Desde la entrada en vigor, el 1 de enero de 2017, de la versión revisada del Código de Pensiones Militares por Invalidez y Víctimas de Guerra, esta condecoración se ha incluido en la parte reglamentaria en los artículos D355-23 a D355-31.^[4]

A diferencia de la Legión de Honor, puede otorgarse a niños.^[5] A diferencia de otras condecoraciones, solo se otorga a petición de las personas interesadas o de sus familiares.^[2]

En orden protocolario, la Medalla Nacional de Reconocimiento a las Víctimas del Terrorismo es la quinta más importante, detrás de la Legión de Honor, la Orden de la Liberación, la Medalla Militar y la Orden Nacional del Mérito.^[5] Desta feita ocupa un lugar muy destacado en el protocolo de las condecoraciones francesas, y se sitúa inmediatamente después de las Órdenes Nacionales y la Medalla Militar, otorgada por el Presidente de la República. Esto la coloca por encima de las órdenes ministeriales y de las medallas de honor. Las Cruces de Guerra se conceden a nivel ministerial, lo que generó descontento entre los representantes de la comunidad militar francesa. La senadora Nathalie Goulet, de Orne, presentó una queja sobre el prestigio excesivo de la nueva medalla.^[6] Según ella, además del hecho de que su creación fue cuestionada por todas las asociaciones de víctimas del terrorismo, plantea un problema ya que da prioridad a las víctimas "pasivas" por encima de las personas que lucharon por Francia.^[6] La medida fue calificada de flagrante injusticia y percibida como una falta de respeto hacia la comunidad de combatientes.^[6]

La Medalla Nacional de Reconocimiento a las Víctimas del Terrorismo tiene como objetivo demostrar el homenaje de la nación a las víctimas de actos terroristas cometidos en el territorio nacional o en el extranjero.^[7] Esta medalla fue creada por el decreto n.º 2016-949 del 12 de julio de 2016. Puede otorgarse a las víctimas asesinadas, heridas o secuestradas durante un acto terrorista cometido después del 1 de enero de 1974. La medalla se otorga por decreto del Presidente de la República y el premio se publica en el Diario Oficial.^[7]

La medalla puede otorgarse retroactivamente al 1 de enero de 2006, habiendo sido creada para dar un reconocimiento apropiado a quienes fueron víctimas del terrorismo sin afectar los criterios de las órdenes honorarias existentes, como la Legión de Honor.^[8] La medalla se otorga retroactivamente al 1 de enero de 19743, y debe ser solicitada por la víctima o, si ha fallecido, por su familia.^[9] La medalla puede otorgarse a un menor, un extranjero y un ciudadano francés.^[9]

El 1 de mayo de 2018, se entregó el primer premio póstumamente a una víctima del ataque de El Cairo el 22 de febrero de 2009, la Sra. Camille Amandine Quilin.^{[10] [11] [12]} El 4 de noviembre de 2018, un decreto colectivo otorgó la Medalla de Reconocimiento a 124 víctimas del terrorismo, incluidas 22 a título póstumo.^[13] Los 124 destinatarios estuvieron involucrados en 21 eventos terroristas ocurridos en Francia y en el extranjero desde 2011. De estos, 22 personas murieron en estos ataques, 102 resultaron heridas física o psicológicamente, 14 son extranjeros, 7 son menores y 6 pertenecen a fuerzas de seguridad públicas, privadas o de defensa.^[13] Algunas víctimas, como las de enero de 2015, fueron nombradas Caballeros de la Legión de Honor antes de la creación de esta medalla.^[13] En 2016, las víctimas de los atentados de Niza del 14 de julio de 2016 fueron homenajeadas en dos ceremonias colectivas, con 14 homenajeados (3 a título póstumo) y 40 homenajeados (16 a título póstumo) en noviembre.^[14]Una nueva condecoración, inaugurada el 11 de marzo de 2026, reconoció a 119 personas que resultaron heridas o fallecidas en 32 atentados terroristas. El ataque más antiguo representado es el perpetrado frente a la prisión de Montpellier el 25 de marzo de 1978. El más reciente se refiere al del mercado navideño de Mulhouse el 22 de febrero de 2025, presente por primera vez en una promoción de esta medalla.^[15]

La Medalla Nacional de Reconocimiento a las Víctimas del Terrorismo es una flor blanca de cinco pétalos con franjas blancas intercaladas con hojas de olivo, suspendida de una cinta blanca. En el anverso, presenta la estatua de la República, erigida en la plaza homónima de París, con el exergo «República Francesa», y, en el reverso, dos banderas francesas cruzadas con el lema « Libertad-Igualdad-Fraternidad » (en francés: Liberté-Egalité-Fraternité).^[2]