Primer ministro de Yibuti

La reforma administrativa llevada a cabo por Francia en sus colonias permitió crear, a finales de los años 50, consejos de gobierno coloniales. Esta reforma se basaba en el Acta de Reformas de Ultramar (Loi Cadre) del 23 de junio de 1956, que establecía una asamblea territorial que elegía a ocho de sus miembros para un consejo ejecutivo. Estos eran responsables de uno o más de los servicios territoriales y llevaban el título de ministro. En la Somalia francesa estaba el vicepresidente del Consejo de Gobierno designado por el gobernador general.^[1]

A partir de 1967, Somalia francesa pasará a ser una territorio francés de ultramar con el nombre de Territorio Francés de los Afars y de los Issas. El jefe del consejo cambiará su denominación a presidente del Consejo de Gobierno siendo nombrado por el Alto Comisario, cargo francés que sustituía al gobernador general.

Desde los años 60 se sucedieron manifestaciones en favor de la independencia del entonces Territorio Francés de los Afars y de los Issas. En junio de 1976, la ley de ciudadanía del territorio, la cual favoreció a la minoría afar, fue revisada para reflejar mejor el peso de los somalíes issa. El electorado votó por la independencia en un referéndum de mayo de 1977, y se estableció la república de Yibuti en junio de ese mismo año. Hassan Gouled Aptidon se convirtió en el primer presidente de la nación.

El régimen presidencialista limitó los poderes del primer ministro, que era nombrado por el presidente, ante quien era responsable. En 1991 estalló la guerra civil entre el gobierno y un predominante grupo rebelde Afar, el Frente por la Restauración de la Unidad y de la Democracia (FRUD), que reclamaban un mayor equilibrio político entre las dos etnias del país.

Desde la independencia el cargo de primer ministro, al igual que el de presidente, ha estado en manos del partido Agrupación Popular para el Progreso.

La constitución del país en su artículo 40 establece que el primer ministro es nombrado por el presidente, ante quien es responsable. Así mismo el primer ministro es quien propone al presidente el nombramiento de los demás ministros que forma el gobierno.^[2]

Aunque el presidente es quien detenta el cargo de jefe del gobierno, es asesorado en sus funciones por el primer ministro y los ministros que conforman el gobierno. Así el Consejo de Ministros determina la polítican nacional: las decisiones que determinan la política general del Estado; los proyectos de ley; y los nombramientos de los superiores jerárquicos del Estado.^[3] El presidente de la República puede delegar algunas de sus funciones en el primer ministro, en los ministros y en los altos funcionarios de la administración, en el marco de sus respectivas atribuciones.^[4]

La relación con la Cámara de Diputados de Yibuti, es limitada; recibir interpelación por parte de esta (artículo 54)^[5] y al inicio de cada sesión el primer ministro debe hacer un balance del estado de la nación y determinar las acciones del gobierno (artículo 60).^[6]

En caso de incapacidad temporal presidencial, el primer ministro ocupará su puesto (artículo 28). Durante este periodo el gobierno no podrá ser disuelto o reajustado (artículo 29).^[7]