República Croata de Herzeg-Bosnia
entidad en Bosnia y Herzegovina, nunca reconocida internacionalmente, que existió durante la guerra de Bosnia.
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La República Croata de Herzeg-Bosnia (en croata: Hrvatska Republika Herceg-Bosna) fue una entidad en Bosnia y Herzegovina, nunca reconocida internacionalmente, que existió durante la guerra de Bosnia. Fue proclamada en 1993 y dejó de existir en 1996 cuando se unió a la Federación de Bosnia y Herzegovina poco después de la firma de los Acuerdos de Dayton por las autoridades federales serbias, croatas y bosnias. La capital proclamada del territorio era Mostar.
| República Croata de Herzeg-Bosnia Hrvatska Republika Herceg-Bosna | |||||||||||||||||||||||||||||||
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| Estado no reconocido | |||||||||||||||||||||||||||||||
| 1992-1996 | |||||||||||||||||||||||||||||||
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 Extensión de Herzeg-Bosnia (rojo) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Coordenadas | 43°20′00″N 17°48′00″E | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Capital | Mostar | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Entidad | Estado no reconocido | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Idioma oficial | Croata | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Moneda | Dinar | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Período histórico | Disolución de Yugoslavia | ||||||||||||||||||||||||||||||
| • 1992 | Establecido | ||||||||||||||||||||||||||||||
| • 1996 | Disuelto | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Forma de gobierno | República | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Presidente • 1991-1993 • 1993-1994 |
Mate Boban Krešimir Zubak | ||||||||||||||||||||||||||||||
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Uno de los cantones de la Federación todavía utiliza el nombre de Herzeg-Bosna. Sin embargo, este nombre ha sido declarado inconstitucional por la Corte Federal Constitucional (en parte debido a que el Cantón 10 no forma parte de Herzegovina). Es neutralmente denominado Kanton 10 (Cantón 10).
Historia
El partido gobernante en la República de Croacia, la Unión Democrática Croata (HDZ), ejercía una fuerte influencia sobre el HDZ BiH, su organización hermana en Bosnia y Herzegovina.[1]
Stjepan Kljuić fue presidente del HDZ BiH durante la primera etapa del partido y representaba una línea moderada, partidaria de preservar la integridad territorial de Bosnia y Herzegovina. Al ser el político más votado por los croatas de Bosnia y Herzegovina, también fue el representante croata en la Presidencia de Bosnia y Herzegovina antes del estallido de la guerra.[2]
Tras el inicio de la guerra en Croacia y el aumento de las tensiones en Bosnia, Kljuić quedó cada vez más enfrentado al sector radical del HDZ BiH y a la línea política impulsada desde Zagreb por Franjo Tuđman. Entre finales de 1991 y comienzos de 1992, bajo la presión de Tuđman y de los sectores favorables a la creación de Herceg-Bosna, Kljuić fue según su testimonio "reemplazado a la fuerza" de la dirección del partido. A partir de entonces, el HDZ BiH quedó bajo el control efectivo de Mate Boban, Dario Kordić y otros dirigentes radicales, con el respaldo político de Franjo Tuđman y Gojko Šušak.[2]
La salida de Kljuić de la dirección del HDZ BiH no supuso su desaparición inmediata de la vida política bosnia. Al haber sido elegido en las elecciones de 1990, continuó formando parte de la Presidencia de Bosnia y Herzegovina como representante croata. Esta situación mantuvo abierto el conflicto político entre Kljuić y la nueva dirección croata bosnia alineada con Tuđman y Boban. En el contexto de la guerra no era posible celebrar nuevas elecciones que renovaran la composición de la Presidencia. Esta situación mantuvo abierto el conflicto político entre Kljuić y la nueva dirección croata bosnia alineada con Tuđman y Boban.[3]
Además ya desde el 18 de noviembre de 1991, los sectores más radicales del HDZ BiH, dirigidos por Mate Boban y Dario Kordić (este último condenado posteriormente por el TPIY por crímenes de guerra), habían proclamado la Comunidad Croata de Herceg-Bosna. La presentaron como una unidad “política, cultural, económica y territorial” dentro de Bosnia y Herzegovina. [4]
Durante la guerra, el HDZ BiH se convirtió de facto en la estructura política dominante de Herceg-Bosna, mientras que el Consejo Croata de Defensa (HVO) actuó como su fuerza armada. [4]En el conflicto contra las autoridades de la República de Bosnia y Herzegovina, las autoridades de Herceg-Bosna y el HVO participaron en una campaña de limpieza étnica contra la población no croata, especialmente contra civiles bosníacos. Estos hechos incluyeron crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad.[5]
A través de esta estructura política y militar, el HDZ BiH consolidó una fuerte influencia sobre la población croata de los municipios incluidos en el proyecto de Herceg-Bosna. [4]
Tras la creación en noviembre de 1991 de «Herceg-Bosnia», y especialmente desde la creación en mayo de 1992 de la Comunidad Croata de Herzeg-Bosnia, los dirigentes que participaban y coordinaban los esfuerzos para dominar y «croatizar» sus municipios, alegaron que formaban parte de la nueva comunidad, con el aumento de la persecución y la discriminación contra los no croatas en particular, la población bosnia. Se constituyó el Consejo de Defensa Croata (HVO), como formación militar de los bosniocroatas, que se hicieron con el control de muchos gobiernos municipales y los servicios asociados a estos, eliminando o marginando a los líderes bosnios locales. Las autoridades croatas y las fuerzas militares tomaron el control de los medios de comunicación e impusieron ideas y cultura croatas además de los símbolos, la moneda y los planes de estudios. Muchos bosnios y serbios se retiraron de las posiciones en el gobierno y las empresas privadas, y la ayuda humanitaria fue gestionada y distribuida a los bosnios y los serbios en desventaja, siendo los bosnios, en general, cada vez más acosados.[4]
Conflicto armado
Aunque la Comunidad Croata de Herceg-Bosna había sido proclamada en noviembre de 1991, el plan Vance-Owen de enero de 1993 contribuyó a intensificar el conflicto entre el HVO y el Ejército de la República de Bosnia y Herzegovina. El plan proponía dividir Bosnia y Herzegovina en provincias de base étnica, algunas de ellas situadas en zonas mixtas de Bosnia Central que también eran reclamadas por las autoridades de Herceg-Bosna.[6]
El presidente de la Republika Srpska, Radovan Karadžić (actualmente cumpliendo sentencia por crímienes de guerra), firmó el plan el 30 de abril de 1993. Sin embargo, el 6 de mayo fue rechazado por la Asamblea Nacional de la Republika Srpska y posteriormente sometido a referéndum. El plan fue rechazado por el 96 % de los votantes, aunque los mediadores calificaron el referéndum de “farsa”. El 18 de junio, Lord Owen declaró que el plan estaba “muerto”.[7]
A pesar de que el plan nunca llegó a aplicarse formalmente, las autoridades del HDZ de Bosnia lo utilizaron como base para intentar imponer su control sobre las zonas que el borrador asignaba a la administración croata. Según el TPIY, el plan Vance-Owen fue empleado por la dirección croata de Bosnia como pretexto para consolidar su autoridad en esas áreas.[8]
Escalada del conflicto
El conflicto no estalló de forma repentina, sino que se agravó progresivamente entre finales de 1992 y la primavera de 1993. Incluso antes del últimatum, los primeros episodios graves tuvieron lugar en Prozor, en octubre de 1992. Tras una serie de incidentes locales y bloqueos de carreteras, el HVO atacó a las fuerzas bosnias, tomó el control de la ciudad y expulsó a parte de la población bosniaca. Aunque posteriormente se alcanzó un alto el fuego temporal, los hechos de Prozor anticiparon la evolución posterior del conflicto.[9]
Ultimátum al Ejército Bosnio
En enero de 1993, el HVO exigió que las unidades del Ejército Bosnio (ARBiH) desplegadas en las provincias que ellos consideraban croatas por se subordinaran al mando del HVO o abandonaran el territorio. ARBiH no podía aceptar este últimatum en absoluto y esta exigencia llevó al estallido de enfrentamientos abiertos entre ambas fuerzas.[10]
Ruptura abierta
La ruptura abierta se produjo en enero de 1993 en Gornji Vakuf, una ciudad estratégica que conectaba Bosnia Central con Herzegovina. Tras el ultimátum del HVO vinculado a la aplicación del plan Vance-Owen, estallaron intensos combates entre el HVO y el Ejército bosnio. El HVO intentó imponer su autoridad sobre la zona, mientras que las fuerzas bosnias resistieron el avance. En abril de 1993, la situación se deterioró gravemente en Bosnia Central, especialmente en el valle del Lašva. En los días previos se produjeron incidentes violentos, entre ellos el secuestro del comandante del HVO Živko Totić en Zenica y el asesinato de miembros de su escolta. El 16 de abril de 1993, el HVO lanzó ataques coordinados contra Ahmići y otras localidades de la zona de Vitez. Estos ataques culminaron en la masacre de Ahmići, uno de los crímenes más graves cometidos durante la guerra croata-bosníaca.[11]
Plan Owen–Stoltenberg
El liderazgo local del HDZ se incluyó también en las conversaciones de paz de Ginebra que intentaron dividir Bosnia y Herzegovina en tres repúblicas étnicas, lo que no fue aceptado por parte bosnia, y el 28 de agosto de 1993, la Comunidad Croata de Herzeg-Bosnia se declaró la República Croata de Herzeg-Bosnia, o simplemente «Herzeg-Bosnia».[12]
Acuerdos de Washington
El Acuerdo de Washington de marzo de 1994 puso fin a la guerra entre croatas y bosníacos y congeló en gran medida las líneas de control existentes. Como resultado, el HVO conservó determinadas zonas bajo administración croata dentro de la nueva Federación de Bosnia y Herzegovina, pero perdió buena parte de sus posiciones iniciales en Bosnia Central.[13]
Consecuencias territoriales del conflicto
El conflicto croata-bosníaco produjo resultados territoriales desiguales. Mientras el HVO consolidó su control en partes de Herzegovina, especialmente en zonas como Stolac y Mostar Oeste, sufrió importantes derrotas en Bosnia Central frente al Ejército de la República de Bosnia y Herzegovina.[14]
En Stolac, municipio de población mixta con mayoría relativa bosníaca antes de la guerra, el HVO tomó el control entre abril y julio de 1993, expulsó a gran parte de la población bosníaca y mantuvo la ciudad bajo control croata. En Mostar, el HVO no logró dominar toda la ciudad, pero sí conservó Mostar Oeste, convertido en uno de los principales centros políticos de Herceg-Bosna, mientras Mostar Este permaneció bajo control bosníaco y fue sometido a un prolongado asedio.[15]
En cambio, en Bosnia Central, el HVO perdió varias localidades importantes con presencia croata significativa, entre ellas Travnik, Bugojno, Kakanj, Fojnica y Vareš. Estas derrotas provocaron el desplazamiento de miles de civiles croatas y redujeron la presencia militar croata en la región a varios enclaves aislados, principalmente en el valle del Lašva, como Vitez, Busovača, Kiseljak y partes del municipio de Novi Travnik.[16]
Tras la guerra, las antiguas fuerzas militares del conflicto desaparecieron progresivamente como ejércitos separados. El Ejército de la República de Bosnia y Herzegovina y el HVO fueron integrados en el Ejército de la Federación de Bosnia y Herzegovina, mientras que la reforma de defensa de 2005 unificó las estructuras militares de la Federación y de la Republika Srpska en las actuales Fuerzas Armadas de Bosnia y Herzegovina.[17]
En el plano político, Herceg-Bosna no subsiste como entidad territorial. La Federación de Bosnia y Herzegovina está organizada en diez cantones con gobiernos propios, pero estos no constituyen formalmente una entidad croata separada. Mostar, que durante años mantuvo una estructura municipal dividida, fue reorganizada mediante un estatuto que abolió las antiguas municipalidades urbanas y estableció una administración común, con un Consejo Municipal y un alcalde único.
Situación legal y procesos judiciales
Ni la República de Bosnia y Herzegovina ni la comunidad internacional reconocieron nunca a Herzeg-Bosnia como un Estado. El Tribunal Constitucional de Bosnia y Herzegovina declaró Herzeg-Bosnia ilegal, en primer lugar el 14 de septiembre de 1992 y definitivamente el 20 de enero de 1994.[4]
Los líderes de Herzeg-Bosnia (Jadranko Prlić, Dario Kordić, Bruno Stojić, Slobodan Praljak, Milivoj Petkovic, Valentin Ćorić y Berislav Pušić) fueron sometidos a juicio por el TPIY con cargos como crímenes de lesa humanidad, violaciones graves de los Convenios de Ginebra y Violaciones de las leyes o usos de guerra. Finalmente, el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) sentenció años después que la cúpula de Herzeg-Bosnia (junto con Tuđman) operó una "empresa criminal conjunta" cuyo objetivo desde el principio era crear una entidad croata pura para eventualmente unirse a Croacia.[18]
De acuerdo con el IWPR (Instituto de la guerra & Informes de la paz), transcripciones de conversaciones secretas entre Franjo Tudjman y los líderes de Herzeg-Bosnia, muestran que existió una clara intención de romper por completo Bosnia-Herzegovina, y dividir el territorio con Serbia.[19] Durante el Acuerdo de Karadjordjevo de 1991, Tudjman y Slobodan Milošević sentaron las bases para el reparto del territorio conquistado por croatas y serbios. Posteriormente, Mate Boban y Radovan Karadzic lo ratificaron en el Acuerdo de Graz (1992).
Propuestas posteriores de reorganización territorial
Tras la guerra, sectores del HDZ BiH han promovido la reorganización de Bosnia y Herzegovina mediante la creación de una tercera entidad de mayoría croata, una propuesta que muchos interpretan como una continuación política del proyecto de Herceg-Bosna. En marzo de 2001, sectores del HDZ BiH y de la Asamblea Nacional Croata proclamaron un “autogobierno croata” en Bosnia y Herzegovina, en un intento de crear estructuras paralelas que recordaban al proyecto de Herceg-Bosna. El Alto Representante Wolfgang Petritsch declaró la iniciativa ilegal y destituyó a Ante Jelavić, miembro croata de la Presidencia de Bosnia y Herzegovina y presidente del HDZ BiH, junto con otros altos cargos del partido.[20]
La iniciativa, una vez más, cobró fuerza en 2005 con Ivo Miro Jović, quien defendía que, si los serbios contaban con una entidad propia dentro de Bosnia y Herzegovina, los croatas también deberían disponer de una estructura equivalente.[21]
Esta posición no fue compartida por Željko Komšić, miembro croata de la Presidencia de Bosnia y Herzegovina. Sin embargo, el HDZ BiH, el mismo partido que durante la guerra defendió la creación de una entidad croata separada en Bosnia, ha seguido reclamando distintas formas de reorganización territorial que garanticen una entidad croata propia.[22]
Dragan Čović, presidente actual del HDZ BiH, ha defendido en varias ocasiones una reorganización de Bosnia y Herzegovina en tres unidades federales: una croata, una serbia y una bosnia o bosniaca.[23]
Milorad Dodik, antiguo líder de la Republika Srpska y heredero de la línea secesionista serbobosnia, también ha expresado su apoyo a una fórmula de tres entidades. En 2026, Milorad Dodik fue inhabilitado durante seis años y destituido como presidente de la Republika Srpska tras ser condenado por desobedecer las decisiones del Alto Representante internacional encargado de supervisar los Acuerdos de Dayton.[24]
