República Parlamentaria (Brasil)
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La República Parlamentarista fue una etapa histórica en la República Nova, desarrollado durante la presidencia de João Goulart, desde el 8 de septiembre de 1961 hasta el 24 de enero de 1963, lo que corresponde a 1 año, 4 meses y 17 días (504 días), marcado principalmente por el cambio del sistema de gobierno vigente con la Constitución de 1946, de un régimen presidencialista a un régimen parlamentario, creando el cargo de Primer ministro como jefe de Gobierno, con el fin de descentralizar el poder y resolver la crisis política causada luego de la renuncia del expresidente Jânio Quadros.[1][2] Esta fue la segunda experiencia parlamentaria vivida por Brasil, siendo la primera en el período del Imperio, de 1847 a 1889 .
Renuncia de Jânio Quadros
Carlos Lacerda, gobernador del estado de Guanabara, al percatarse de que Jânio escapaba al control de los dirigentes de la UDN y simpatizaba acercamientos con la izquierda, decidió aprovecharse del descontento de los militantes de su partido con el gobierno, erigiéndose como vocero de la campaña contra el presidente, al tildarlo de golpista.
En un discurso del 24 de agosto de 1961, transmitido por la radio y la televisión nacional, Lacerda denunció un supuesto "complot palaciego" que estaba cometiendo el presidente Jânio, el cual comprendía realizar un Golpe de Estado hacia el Congreso nacional e instaurar un régimen socialista, y acusó a su ministro de Justicia, Oscar Pedroso Horta, de haberlo invitado a participar. La Cámara de Diputados inició sus sesiones el 25 de agosto, e Inmediatamente, los diputados llevaron el caso a discusión para esclarecer la situación.
En medio de esta denuncia, la Cámara inició los debates para acordar el método por el cual debían resolver dicha denuncia, ya fuese por medio de una Comisión de investigación, o por medio de la convocatoria de estas autoridades para esclarecer los hechos.
En medio de dicho sucesos, el diputado Néstor Duarte, líder de la minoría de gobierno en la cámara, leyó una supuesta carta de Jânio Quadros renunciando a la Presidencia de la República, dando por sorpresa al resto de la nación. La información fue entonces transmitida al Congreso Nacional por el vicepresidente del Senado Federal ,[3] Senador Auro de Moura Andrade. Dado que el Vicepresidente de Brasil se encontraba en misión oficial en China, el Presidente de la Cámara de Diputados, Ranieri Mazzilli, fue juramentado temporalmente en el cargo. Muchos rumores con el paso de las décadas aseguraron que la renuncia de Quadros fue una conspiración de los militares y el UDN para deshacerse de él.
A partir de entonces, se desenvolvió un fuerte clima de rumores, hasta que, el 28 de agosto, el presidente del Congreso Nacional transmitió a los senadores y diputados un mensaje del Presidente Ranieri Mazzilli, en el que les comunicaba una declaración unánime, en la cual recalcaba que los ministros militares no encontraban conveniente el regreso del Vicepresidente João Goulart al país, considerándolo un peligro para la seguridad de la nación[4]
Aquí está el mensaje de Mazzilli:[5]
Excelentísimo Señor Presidente del Congreso Nacional Tengo el honor de comunicarle que, en su evaluación de la actual situación política creada por la dimisión del Presidente Jânio da Silva Quadros, los Ministros Militares, como Jefes de las Fuerzas Armadas, responsables del orden interno, me han manifestado la absoluta inconveniencia, por razones de seguridad nacional, del regreso al país del Vicepresidente de la República, João Belchior Marques Goulart.Ranieri Mazzilli. Brasília, 28 de agosto de 1961.
Salida parlamentaria
Luego de apasionados discursos, y ante la negativa de los militares y los partidarios del gobierno de retornar a Jango al país, el Pleno decidió crear una comisión mixta para opinar sobre este mensaje. La comisión, presidida por el diputado Antônio Ferreira de Oliveira Brito, concluyó que la toma de posesión del Vicepresidente como Presidente se iba a realizar, cueste lo que cueste, en los términos del art. 79 de la Constitución Federal y, a su vez, ofreció "Normas de Emergencia", las cuales proponían modificaciones en los reglamentos de las dos Cámaras (Cámara y Senado) para la consideración urgente de un proyecto de reforma constitucional, propuesto por el diputado Raúl Pilla, que proponía la modificación del sistema de gobierno a un régimen parlamentario.
Posturas contrarias a la propuesta, apoyadas por la sociedad, principalmente por la Campaña por la Legalidad, iniciada en Rio Grande do Sul por el gobernador Leonel Brizola y transmitidas por los parlamentarios, llevaron a movilizaciones contundentes contra la propuesta parlamentaria en esas circunstancias, bajo coacción militar.
El Congreso consideraba que era la mejor opción, ya que permitiría que el gobierno fuese compuesto por un gabinete plural, de acuerdo a la composición política de ambas cámaras, permitiendo así la participación de partidos opuestos a Jango, como UDN y el PSD, conviviendo a su vez con el presidente legítimo constitucionalmente.
El apoyo a la enmienda creció a medida que empeoraba la situación en el país. Y así, el 2 de septiembre de 1961, fue aprobada la Enmienda Constitucional n.º 4,[6] con 288 votos a favor y 55 en contra, instituyendo así - por segunda vez - el parlamentarismo en Brasil.
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