Première page de l'ordenanza (édit) de 1735 réformant le cadastre de Catalogne.
Antoine Sartine (1681-1744), connu ensuite sous le nom de Antonio de Sartine, était un financier d'origine française et un administrateur espagnol.
Né à Lyon, en France, dans une famille de petits commerçants, il fait la connaissance de certains financiers et s'enrichit grâce au ravitaillement des troupes du roi Philippe V d'Espagne pendant la guerre de Succession d'Espagne (1701-1714). Assurer le ravitaillement des troupes en temps de guerre était un moyen usuel pour faire fortune à l'époque, comme en témoigne aussi le cas de la famille Pâris, liée à la Marquise de Pompadour.
Antoine Sartine émigre en Espagne à la suite des troupes de Philippe V. Apprécié du roi, il devient en 1715 membre de l'administration des Rentes générales (Rentas Generales). En 1718 il accède à l'office de conseiller dans le Conseil des finances (Consejo de Hacienda) et est anobli, devenant Antonio de Sartine. Finalement, en 1726 il est nommé intendente (i.e. gouverneur) de Catalogne.
Les institutions autonomes de la Catalogne avaient été abolies par les décrets de Nueva Planta (Decretos de Nueva Planta) à la fin de la guerre de Succession d'Espagne, au cours de laquelle la Catalogne s'était rangée dans le camp opposé à celui de Philippe V, et la Catalogne était donc désormais dirigée de fait par le gouverneur envoyé par Madrid. Antonio de Sartine gouverna donc effectivement la Catalogne pendant près de deux décennies, de 1726 jusqu'à sa mort en 1744.
Antonio de Sartine est surtout connu comme l'architecte de l'ordenanza, l'édit portant son nom: datant du , celui-ci réforma profondément le cadastre en Catalogne. Cet édit permit de mettre à jour les registres cadastraux, de systématiser l'impôt sur les terres, de clarifier la soumission à l'impôt des membres du clergé et les mécanismes de l'impôt lui-même, donnant au système une fiabilité nouvelle.
