Conseil provincial d'Artois
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Le conseil provincial d'Artois, depuis sa création par Charles-Quint en 1530 et jusqu’à sa suppression en 1790, était le Tribunal supérieur qui rendait la justice pour toute la province d'Artois.
| Conseil provincial d'Artois Conseil d'Artois | ||||||||
| Enceinte du conseil d'Artois sur le plan-relief de la ville d'Arras (1717). | ||||||||
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Territoires où le conseil provincial d'Artois est la première cour d'appel. |
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| Situation | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Création | 1530 | |||||||
| Dissolution | 1790 | |||||||
| Type | Cour supérieure de justice | |||||||
| Domaine | Justice d'appel | |||||||
| Siège | Arras | |||||||
| Coordonnées | 50° 17′ 30″ N, 2° 46′ 19″ E | |||||||
| Langue | Français | |||||||
| Organisation | ||||||||
| Premier président | (1er) Jean Caulier (1530-1531) (Der) Bon-Albert Briois de Beaumetz (1785-1790) |
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| Second président | (1er) Philippe Hourdequin (1694-1703) (Der) Joseph-François-Régis de Madre (1776-1790) |
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| Personnes clés | Maximilien de Robespierre (avocat) | |||||||
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Histoire
Le conseil provincial d'Artois est créé le par l'empereur Charles Quint, alors que, à la suite de la paix des Dames en 1529, le comté d'Artois, son ressort géographique, appartenait aux Pays-Bas méridionaux, sous domination espagnole, les Pays-Bas espagnols.
Il fonctionne alors selon le droit des Pays-Bas, selon le modèle des conseils de justice, et sous l'autorité, relativement peu centralisatrice, du Grand Conseil de Malines.
En 1640, quand il conquiert l'Artois, une province attachée à ses particularismes, Louis XIII conserve cette juridiction, avec ses prérogatives, en l'adaptant au Droit français. La Grande ordonnance civile de 1667 n'y est toutefois appliquée qu'avec retard, tout comme la vénalité des offices.
Le conseil provincial d'Artois est, avec le parlement de Dôle, la seule cour supérieure de création étrangère à avoir été intégrée dans le système judiciaire français, sans grande modification ou aménagement.
Le caractère juridictionnel du conseil provincial d'Artois est hybride, à mi-chemin entre un présidial et un parlement. Conservant ses prérogatives originelles, il statue souverainement, en étant une cour souveraine, en matière pénale, en matière nobiliaire et financière, mais pas en matière civile ou en matière féodale, où ses décisions sont susceptibles d'appel devant le Parlement de Paris, qui, toutefois, les casse rarement.
Son autorité s'étend aux juridictions subalternes de la province d'Artois : essentiellement les Bailliages, avec les sénéchaussées, les châtellenies et les prévôtés ; et les échevinages[1].
Le recrutement de ses magistrats est local, permettant la perpétuation de l'autonomie et des particularités de cette juridiction, dans une région attachée aux espagnols, face aux tendances centralisatrices du pouvoir royal.
Le conseil provincial d'Artois « Une cour unique en son genre »[2], appliquait la coutume générale d'Artois[3] et fonctionnait en lien étroit avec les Etats d'Artois, dont les attributions étaient plus politiques et administratives que juridiques[4].
Supprimé en pour devenir le conseil supérieur d'Artois, il fut rétabli à l'identique par l'édit de .
Comme les autres cours souveraines, Le conseil d’Artois est finalement supprimé par l’article 14 du décret de l’Assemblée constituante des 6 et . Il tint sa dernière audience le samedi .
Localisation
Le conseil provincial d'Artois occupait un édifice situé à Arras, à l'emplacement de l'ancienne gouvernance, entre les rues des Agaches, Paul-Doumer (anciennement rue de la Madeleine) et la rue de la Gouvernance, face à l'église de la Madeleine et l'abbaye Saint-Vaast à Arras.
Vendu au roi en 1783, l'hôtel de Guînes devint le lieu de résidence du premier président du conseil provincial d'Artois.
Un hôtel sis rue de la Gouvernance, à l'angle avec la rue Maximilien-de-Robespierre (anciennement rue des Rapporteurs) fut, quant à lui, le lieu de résidence du second président du conseil provincial d'Artois.
Composition
Le conseil était composé d'un président, de deux chevaliers d’honneur, de six conseillers, d’un avocat fiscal, d’un procureur-général et d’un greffier. Par un édit en puis un autre de , ce Conseil s’agrandira pour accueillir une seconde chambre composée d’un second président et d’autres conseillers.
Les offices de président, de conseiller, de procureur, d'avocats-généraux, de greffier en chef, étaient anoblissants[5].
La liste des magistrats qui y ont servi est connue avec précision par l'ouvrage de M. Plouvain[6].
Liste des premiers présidents
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| Date début | Date de fin | Titulaire |
|---|---|---|
| 1530 | 1531 | Jean Caulier (1501-1531)[7] |
| 1531 | 1546 | Guillaume Hangouart (…-1546) |
| 1547 | 1553 | Louis de Martigni (…-1553) |
| 1554 | 1555 | Jacques de Rebreviettes |
| 1555 | 1580 | Pierre-Albert Asset (1502-1580) |
| 1582 | 1585 | Jean de Richardot (ou Ricardot) |
| 1585 | 1605 | Jérôme de France (ou Defrance) (…-1605) |
| 1605 | 1622 | Raimond (ou Raymond) de France (ou Defrance) (…-1628) |
| 1622 | 1624 | Antoine Denis (…-1624) |
| 1624 | 1634 | Jean du Grospré (…-1634) |
| 1636 | 1646 | Charles Laurin (…-1646) |
| 1638 | 1640 | Jean le Bailli |
| 1640 | 1641 | M. de Mélian |
| 1641 | 1641 | Jean-Germain de Durand |
| 1641 | 1642 | Louis Lemaistre |
| 1642 | 1644 ou 1646 | René Le Vayer |
| 1644 ou 1646 | 1661 | Brethe de Clermont |
| 1661 | 1680 | André Scarron (…-1684) |
| 1680 | 1685 | Jean Scarron |
| 1685 | 1687 | Léonard-Agnès de Préfontaine (…-1687) |
| 1687 | 1703 | Antoine-François Lemerchier |
| 1703 | 1707 | Philippe-François Palisot (…-1708) |
| 1707 | 1718 | François-Ignace Palisot (…-1718) |
| 1718 | 1746 | Ambroise-Alexandre Palisot (1681-1746) |
| 1746 | 1752 | Louis-François Palisot (1713-1752) |
| 1752 | 1785 | François-Joseph Briois de Beaumetz (1722-1793) |
| 1785 | 1790 | Bon-Albert Briois de Beaumetz (1755-…) |
Liste des seconds présidents
| Date début | Date de fin | Titulaire |
|---|---|---|
| 1694 | 1703 | Philippe Hourdequin (…-1703) |
| 1705 | 1728 | Philippe-François Hourdequin (…-1728) |
| 1728 ou 1729 | 1758 | Albert-Louis-Emmanuël Bultel (1698-1758) |
| 1759 | 1770 | Jean-François-Marie Mabille (…-1770) |
| 1776 | 1790 | Joseph-François-Régis de Madre (de Loos) (1748-…) |
Chancellerie
Comme les parlements, le conseil provincial d'Artois était pourvu d'une chancellerie, fondée en 1693, composée de conseillers-secrétaires du roi, maison et couronne de France, dont l'office était anoblissant au premier degré, après vingt ans d'exercice, ou mort en charge[8].
