Forum réfugiés

Basée à Villeurbanne, l'association Forum réfugiés a été créée en octobre 1982 sous le nom de CRARDDA (Comité rhodanien d’accueil des réfugiés et de défense du droit d'asile) à l'initiative de plusieurs associations (Secours catholique, SSAE, Cimade, Fédération de l'entraide protestante, Centre Pierre Valdo, Sonacotra) qui ont choisi de lui donner un rôle destiné à l'accompagnement des demandeurs d'asile dans le Rhône. Elle est ainsi devenue un interlocuteur des pouvoirs publics^[1].

En 2012, elle fusionne avec l'association Cosi-promouvoir et défendre les droits, née en 1990.

Son champ d'action s'est élargi au fil du temps aux questions juridiques et à l'accueil, avec le souci d'accompagner le plus complètement possible ceux qui circulent sur la «chaîne» de l'asile. Elle reçoit le concours de financeurs publics et privés^[2] : ministères, Conseil de l'Europe, Commission européenne, préfecture, Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA), Haut commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR) et collectivités territoriales.

• Les demandeurs d'asile : un demandeur d’asile est une personne ayant fui les persécutions, la guerre, la torture ou toute autre forme de menace dans son pays et pour qui un retour est impossible.

• Les bénéficiaires de la protection internationale (BPI) : un bénéficiaire de la protection internationale est une personne qui a obtenu le statut de personne protégée soit de façon temporaire, soit de manière permanente (réfugiés) au terme d’une procédure de demande d’asile.

Summarize Timeline Top Qs Fact Check

• Premier accueil

Depuis 2022, Forum réfugiés est mandaté par l’OFII, dans le cadre du marché public triennal, pour mettre en œuvre la prestation de premier accueil pour les demandeurs d’asile en Auvergne Rhône-Alpes et Provence-Alpes-Côte d’Azur. Les Structures de Premier Accueil des Demandeurs d’Asile (SPADA) assurent le premier contact avec les personnes souhaitant déposer une demande d’asile. Elles délivrent notamment la convocation au Guichet Unique pour Demandeur d’Asile (GUDA), où s’organisent les démarches avec la préfecture et l’OFII. Actuellement, l'association gère 5 structures dont celles de Clermont-Ferrand, Lyon, Marseille, Nice et Toulon. En 2024, près de 23000 personnes ont été accueillies en pré-GUDA dont plus de 7000 mineurs.

• L’hébergement

Depuis plus de 30 ans, Forum réfugiés mène une activité d’hébergement accompagné pour les personnes en demande d’asile et bénéficiaires de la protection internationale nécessitant un accompagnement renforcé. Déployées dans quatre régions, les équipes de chaque dispositif mettent en place un suivi pluridisciplinaire pour les personnes hébergées sur les aspects juridiques, sociaux et sanitaires. Cet accompagnement est complété par un maillage partenarial dense et nécessaire avec les acteurs associatifs et institutionnels de chaque territoire. En 2024, Forum réfugiés disposait de 2800 places d'hébergement réparties sur 29 sites déclinées en différents dispositifs (CADA, HUDA, CAES, CPH et centre de transit). L'association a accompagné plus de 29000 personnes entre 2020 et 2024. En parallèle, Forum réfugiés dispose de 44 places destinées à des publics spécifiques : 29 places destinées aux femmes victimes de violences et de traite des êtres humains et 15 places destinées à l’accueil des personnes de la communauté LGBTQIA.

• L’intégration

Le programme d’intégration Accelair a été créé en 2002 par Forum réfugiés pour les bénéficiaires d’une protection internationale résidant dans le département du Rhône. Ce programme a essaimé jusqu’à devenir une référence pour le ministère de l’Intérieur pour la mise en place des programmes nationaux AGIR ; programmes d’accompagnement global et individualisé des réfugiés vers l’emploi et le logement visant à assurer un parcours d’intégration sans rupture. Entre 2020 et 2024, plus de 21000 réfugiés ont été accompagnés et plus de 5000 contrats de travail ont été signés au sein de Forum réfugiés.

Depuis 2011, Forum réfugiés développe des programmes d’accueildes bénéficiaires d’une protection internationale arrivant en France dans le cadre d’opérations de réinstallation menées en partenariat avec l’État, le Haut-commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR) et l’Organisation internationale pour les migrations (OIM). Entre 2020 et 2024, 543 personnes ont été réinstallées par l'association.

Aussi depuis l’automne 2024, Forum réfugiés est partenaire du projet européen AMIR (A Peer Mentoring and Capacity Building Integration Strategy to Ensure TCN Inclusion at Regional and Local Level) aux côtés d’associations de sept États-membres : Espagne, Allemagne, Chypre, Italie, Grèce, Hongrie et Suède.

• La rétention

Les centres de rétention administrative (CRA) sont des lieux définis comme non pénitentiaires où sont enfermées les personnes interpellées dans l’attente de leur éloignement du territoire. Ces éloignements se font à destination du pays dont elles ont la nationalité, ou vers tout pays où elles sont légalement admissibles dans le cadre de procédures de réadmission Dublin ou Schengen. Il en existe 24 en France, dont 3 en outre-mer.

Forum réfugiés assure une mission d’information et d’aide à l’exercice effectif des droits auprès des personnes retenues dans les centres de rétention administrative (CRA) de Lyon, Marseille, Nice, Nîmes, Sète et Perpignan. Entre 2020 et 2024, plus de 21 000 personnes ont bénéficié d’un accompagnement juridique mené par les équipes juridiques de Forum Réfugiés.

• Les mineurs non accompagnés et centre de mise à l’abri et d’évaluation

Forum réfugiés assure deux missions auprès des mineurs non accompagnés (MNA) :

-Une mission de mise à l’abri et d’évaluation de la minorité des jeunes isolés étrangers au Centre de mise à l’abri et d’évaluation (CMAE) pour le compte de la Métropole de Lyon. Entre 2020 et 2024, plus de 8000 jeunes ont été évalués par le CMAE.

-Une activité d’information, de conseil et d’accompagnement dans la demande d’asile des MNA bénéficiant d’une prise en charge par la Métropole de Lyon ou dans le cadre du mandat d’administrateur ad hoc (AAH) de Forum réfugiés auprès du Parquet des mineurs de Lyon.

• La santé mentale

S'adressant aux exilés victimes de torture ou souffrant de psycho-trauma, les centres ESSOR de Villeurbanne et de Clermont-Ferrand de Forum réfugiés assurent des consultations médicales, des thérapies psychologiques, des séances de kinésithérapie, des ateliers d’art-thérapie et des actions de prévention. Entre 2020 et 2024, plus de 24000 personnes ont été accompagnées par un professionnel de l'association.

• Le droit d’asile

Forum réfugiés a développé depuis plus de 40 années d’existence une expertise dans la défense du droit d’asile et le plaidoyer en faveur du respect des droits fondamentaux des demandeurs d’asile et des réfugiés. Une équipe juridique assure un suivi des politiques publiques et analyse tous les textes, décrets, propositions de lois, aux niveaux européen et national sur l’ensemble des domaines et thèmes relatifs au droit d’asile et au droit des étrangers pour renforcer les capacités des acteurs dans ce domaine (parlementaires, élus, grand public, professeurs et universitaires...) et intervenir dans le débat public.

• L’international

En complémentarité de ses activités en France, l’association intervient le long des routes de l’exil afin de mieux appréhender les enjeux liés aux migrations et d’animer des réflexions pluri-acteurs en France et dans certains pays d’origine ou de transit autour de problématiques partagées « ici et là-bas ». L’association a mené ou mène actuellement des projets en République de Guinée, en République démocratique du Congo, au Niger et au Liban.

• Le centre de formation

Le centre de formation relaie l’expertise de Forum réfugiés en organisant des formations de haut niveau pour les professionnels du secteur de l’asile, comprenant les salariés de l’OFPRA, différentes administrations et associations intervenant dans le champ relatif aux migrations, des webinaires sont aussi organisés très régulièrement.

• Le centre de documentation

Les documentalistes de Forum réfugiés réalisent de très nombreuses productions documentaires et effectuent des recherches d’informations sur tous les sujets relatifs à l’exil pour les besoins des professionnels accompagnant les demandeurs d’asile et les réfugiés comme des bulletins de veille, des synthèses et des bibliographies. Une plateforme en ligne, ADOC, regroupe plus de 40 000 ressources documentaires.