Il est né dans une famille aisée originaire de Molise. En 1954 il obtient un diplôme en jurisprudence. De 1955 à 1963 il occupe un poste de fonctionnaire auprès de l' Association pour le développement du Midi italien, où il est responsable de la section sociologique de 1958 à 1963.
En 1964, on le retrouve parmi les fondateurs du CENSIS (Centre italien d'études sur l'investissement social), où il sera conseiller délégué durant dix années, après quoi il occupera le poste de secrétaire général, de 1974 à aujourd'hui. Collaborateur du quotidien Corriere della Sera, il est également président du CNEL (Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro En français: Conseil national italien de l'économie et du travail) de 1989 à 2000, ainsi que de la maison d'éditions Le Monnier en 1995.
avec G. Acquaviva, La chiesa galassia e l'ultimo concordato (en français: L'église universelle et le dernier accord), Rusconi, 1986
avec A. Bonomi, Manifesto per lo sviluppo locale. Dall'azione di comunità ai Patti territoriali (en français: Manifeste pour le développement local. De l'action communautaire aux pactes territoriaux), Bollati Boringhieri, 1998
avec A. Galdo, Capolinea a Nordest (en français: Terminus nord-est), Marsilio, 2001
Il regno inerme. Società e crisi delle istituzioni (en français: Le royaume désarmé. Société et crises institutionnelles), Einaudi, 2002
avec A. Bonomi et M. Cacciari, Che fine ha fatto la borghesia? Dialogo sulla nuova classe dirigente in Italia (en français: Quel est l'objectif de la bourgeoisie? Dialogue sur la nouvelle classe dirigeante en Italie), Einaudi, 2004
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