Mutuelle générale de l'Éducation nationale
mutuelle de santé en France
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La Mutuelle générale de l'Éducation nationale, souvent désignée par le sigle MGEN, est une mutuelle de santé française, membre du groupe VYV.
| Fondation |
|---|
| Sigle |
MGEN |
|---|---|
| Type |
Mutuelle soumise aux dispositions du livre II du Code de la mutualité |
| Forme juridique | |
| Domaine d'activité |
Santé, prévoyance |
| Siège |
Paris (75015) |
| Pays |
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| Effectif |
10 114 salariés 18 600 militants (détachés ou élus) 4 096 904 personnes protégées(2016) |
|---|---|
| Président |
Matthias Savignac (d) (depuis ) |
| Organisation mère | |
| Affiliation | |
| Chiffre d'affaires |
5,5 milliards € (2016) de prestations versées |
| Publication |
Valeurs Mutualistes |
| Site web |
| SIREN | |
|---|---|
| OpenCorporates |
La MGEN est historiquement la mutuelle des fonctionnaires de l’Éducation nationale, de la Culture, de la Recherche et de la Jeunesse et des Sports[1]. Depuis 2002, elle propose des offres ouvertes à tous.
Histoire
La Mutuelle générale de l'Éducation nationale est fondée en 1946 sur l'initiative du Syndicat national des instituteurs (SNI)[2] dont le congrès de Grenoble de 1946 souhaita, dans un contexte marqué par la mise en place de la Sécurité sociale, unifier l'ensemble des mutuelles de santé du milieu de l'enseignement (d'où le nom de mutuelle générale). Elle a 860 000 adhérents en 1960[3].
L'unification des mutuelles de santé du secteur de l'éducation a pour but de demander la gestion du régime de Sécurité sociale des fonctionnaires de l'Éducation nationale par la nouvelle mutuelle. Marcel Rivière, le rapporteur de la question au congrès du SNI, est le premier président de la MGEN. Toutefois, la mutuelle est une structure distincte et indépendante du syndicat, ouverte à tous, contrairement à la tradition des pays nordiques ou anglo-saxons.
En 2011, la MGEN crée avec d'autres mutuelles Istya, une union mutualiste de groupe (UMG) qui devient le premier groupe de protection sociale français avec plus de 6 millions de personnes couvertes, soit 10 % de la population[4]. La création d'Istya permet de répondre aux nouveaux critères exigés par la directive européenne Solvabilité II et fait suite aux nombreux mouvements de concentration de mutuelles ou d'assurances[5].
En 2012, la MGEN est la plus importante du pays en nombre d'adhérents et en cotisations, avec 4 millions de personnes, et c'est également la première mutuelle de la fonction publique[6]. Elle dispose d'un réseau de 18 600 militants présents sur le terrain, ainsi que de 10 000 salariés.
En juin et , les assemblées générales de la MGET et de la MGEN se prononcent en faveur de leur fusion. Cette dernière est approuvée par l'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution, le 30 décembre de la même année. Elle est effective au [7] et plus de 220 000 mutualistes rejoignent alors le groupe MGEN.
En , Harmonie mutuelle, la MGEN et Istya se rapprochent pour former le groupe VYV[8].
Activités
Sécurité sociale de l'Éducation nationale et d'autres ministères
La MGEN, depuis 1946, gère pour le compte de la sécurité sociale, l'assurance maladie obligatoire des personnels de ministères dans le cadre d'une mission de service public.
Sont concernés les ministères :
- de l'Éducation nationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche ;
- la Culture et de la Communication, des Sports, de la Jeunesse, de l’Éducation populaire et de la Vie associative ;
- de l'Europe et des Affaires étrangères ;
- les ministères sociaux.
Complémentaire santé
En complément de son activité de sécurité sociale, la MGEN propose des complémentaires santé, notamment à destination :
- des personnels de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports, de la Recherche, de la Culture et des collectivités territoriales ;
- des personnels des conseils régionaux ou départementaux ;
- des agents du ministère de l'Agriculture (RSP) ;
- des étudiants préparant un concours de l’Éducation nationale.
La MGEN est l'organisme référencé pour assurer la complémentaire santé des agents du ministère de l'Écologie sur la période 2018-2024.
En 2025, la MGEN est retenue pour le contrat d’assurance-santé obligatoire des personnels du ministère de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche[9] ainsi que pour le ministère de l'Europe et des Affaires étrangères. L'adhésion devient obligatoire pour les personnels à partir de 2026[10].
Gestion d'établissements sanitaires et sociaux
En outre, la MGEN gère 33 établissements sanitaires et médico-sociaux : cliniques médicales, hôpitaux psychiatriques, centres de santé, centres de soins de suite et réadaptation, maisons de retraite qui sont ouverts à tous les assurés sociaux.
La MGEN est le principal financeur, avec la Matmut, de l'Institut mutualiste Montsouris, via l'union de gestion mutualiste MFPASS, dont le président est Thierry Beaudet, ex-président de la MGEN.
Lobbying
La MGEN soutient l'Association pour le droit de mourir dans la dignité[13] et promeut activement par lobbying auprès des députés[14] le suicide assisté[15] et l'euthanasie[16]. En 2024, elle prend publiquement position pour que soit retirée du projet de loi relatif à l'accompagnement des malades et de la fin de vie la condition de « pronostic vital engagé » pour bénéficier d'une aide au suicide, estimant que cette rédaction exclut de fait les personnes atteintes de maladies neurodégénératives ou rares et rompt ainsi l'égalité entre les patients[15].
Claire Fourcade, présidente de la Société française d’accompagnement et de soins palliatifs, écrit aux députés pour critiquer ce positionnement de la MGEN, pointant du doigt les intérêts économiques de la mutuelle[17]. La Fondation pour l'innovation politique, laboratoire d'idées engagé à droite et proche des Républicains[18], accuse la mutuelle d'une volonté de maximisation des profits[19].
Partenariats
La MGEN est membre de :
- l'association L'Économie sociale partenaire de l'école de la république (L'ESPER), anciennement Comité de coordination des œuvres mutualistes et coopératives de l'Éducation nationale (CCOMCEN), association regroupant les structures de l'économie sociale liées à l'éducation.
- la Fédération nationale de la mutualité française (FNMF)
Logo de la FNMF - la Mutualité fonction publique (MFP) qui regroupe les mutuelles de fonctionnaires[20].
- ADOSEN
- La MGEN a créé l'ADOSEN, une association spécialisée dans la promotion de la santé. Initialement, le sigle signifiait Association pour le don du sang dans l'Éducation nationale. Son sens actuel est Action et Documentation Santé pour l’Éducation nationale
- Association MGEN-Solidaris
- En 2012, la MGEN et Solidaris-Mutualité socialiste de Belgique ont décidé de s'associer pour, notamment, créer une offre mutualiste commune dans un pays européen tiers à partir de 2013 et militer ensemble auprès de l'Union européenne pour la reconnaissance d'un statut de groupement européen mutualiste.
- Alliance MAIF-MGEN
- En , la MAIF et la MGEN ont annoncé constituer une « alliance », renforçant ainsi leurs liens historiques, avec la volonté de mener des projets communs concernant la prévoyance et la dépendance.
Présidents
- Marcel Rivière (1946-1960), président fondateur.
- Denis Forestier (1960-1977), instituteur du Lot, secrétaire général du Syndicat national des instituteurs de 1952 à 1962, fondateur du Comité de coordination des œuvres mutualistes et coopératives de l'Éducation nationale en 1971.
- Pierre Chevalier (1977-1991), instituteur du Cantal, secrétaire national du Syndicat national des instituteurs. Il a été président du Comité de coordination des œuvres mutualistes et coopératives de l'Éducation nationale.
- Alain Chauvet (1991-1999), instituteur puis professeur des écoles de Paris, secrétaire national de la Fédération de l'Éducation nationale et du Syndicat national des instituteurs.
- Jean-Michel Laxalt (1999-2009), instituteur puis professeur des écoles des Landes, secrétaire national du Syndicat national des instituteurs-PEGC puis du Syndicat des enseignants.
- Thierry Beaudet (2009-2017), professeur des écoles, responsable associatif à la Ligue de l'enseignement de l'Orne et responsable mutualistes dans le Calvados. Il a été élu président de la Mutualité française.
- Roland Berthilier (2017-2021), personnel de direction de l'enseignement secondaire, également vice-président de la Mutualité française après en avoir été secrétaire général. Il a été le dernier président du Comité de coordination des œuvres mutualistes et coopératives de l'Éducation nationale et le premier président de l'Économie sociale partenaire de l'École de la République (ESPER) de 2010 à 2017.
- Matthias Savignac (depuis 2021), professeur des écoles, enseignant spécialisé, vice-président délégué du groupe VYV, président du réseau Éducation et Solidarité.
