Le palais a été construit à la fin du XIIe siècle, entre 1183 (date de la signature de la paix de Constance) et 1198, époque à laquelle les premières réalités municipales ont commencé à se développer au sein du Saint-Empire romain germanique. Bergame ne l'était pas moins, à tel point qu'elle a acquis cet édifice municipal cité comme Palatium Comunis Pergami dans les documents de 1198, qui en fait en fait le plus ancien édifice municipal italien. Le bâtiment a conservé le rôle de centre politique de la ville même à la fin de l'ère municipale lorsque, avec l'arrivée de la république de Venise dans la première moitié du XVe siècle, il a été utilisé presque exclusivement comme un lieu où la justice était administrée, d'où Palazzo della Ragione, tandis que les salles pour les assemblées du conseil municipal ont été construites sur le bord opposé de la Piazza Nuova.
À la fin de la domination de la Sérénissime, remplacée en 1797 par la République cisalpine napoléonienne, le palais perd ses prérogatives en tant que centre politique de la ville. Le déclin institutionnel s'est accentué à partir du milieu du XIXe siècle, lorsque ni la domination autrichienne ni le nouveau-né royaume d'Italie ne garantissaient à la structure un rôle important. Ce n'est qu'à partir de la seconde moitié du XXe siècle que le bâtiment participe à un projet touristique, avec l'ouverture dans la Sala delle Capriate du musée de la fresque, le rendant accessible aux visiteurs.
Arcades et piliers de la loggiato.
Escalier d'accès au premier étage.
Fresque de la Sala delle Capriate.