Comité spécial des Nations unies sur la Palestine

L’UNSCOP ou United Nations Special Committee On Palestine est une commission mise sur pied par l’Assemblée générale des Nations unies en 1947 à la suite de la remise du mandat sur la Palestine par le Royaume-Uni.

La Commission était initialement composée de 12 pays (Australie, Canada, Guatemala, Inde, Iran, Pays-Bas, Pérou, Suède, Tchécoslovaquie, Uruguay, Yougoslavie , Chili ) et fut chargée d’étudier les causes du conflit en Palestine et d’y apporter une solution, en particulier au niveau d’un plan de partage de la Palestine. Dans un souci de neutralité, aucune des grandes puissances de l’époque ne fut représentée.

Ses membres se rendirent sur place pour étudier la situation en son cœur. Si la commission était voulue impartiale, elle est influencée par le contexte : le scandale autour du bateau Exodus 1947 a lieu précisément lors de leur présence, et ils constatent la crise humanitaire traversée par les rescapés de la Shoah souhaitant immigrer en Palestine malgré la fermeture des frontières par les britanniques. De plus, les arabes, habitués à boycotter les institutions britanniques parce qu'il refusent absolument la présence et l'immigration juive, refusent à nouveau de participer à la discussion et la commission ne dialogue qu'avec les représentants juifs (même si il y eut aussi des discussions non-officielles avec les arabes).

La commission explore plusieurs possibilités : une minorité en son sein était en faveur d'un État unique. Cependant les arabes étaient majoritaires dans cet État, et même si un droit de protection était prévu pour la minorité juive, les arabes le refusent et affirment que les Juifs entrés illégalement sur le territoire (c'est-à-dire, l'immense totalité d'entre eux) seront renvoyés. Les sionistes refusent aussi cette solution à un État, et cette voie est écartée au profit de celle de deux États, non pas vue comme la meilleure mais comme la moins mauvaise. Ils tracent alors le plan de partage du territoire, qui sera voté lors de la résolution 181 de l'ONU.