特別区競馬組合(とくべつくけいばくみあい)は、競馬法に基づき大井競馬場において競馬(東京シティ競馬)を主催する、東京都の23区合同で組織される一部事務組合(特別地方公共団体)である。職員は地方公務員であり、職員数は約100名。トップである管理者は23区の区長が持ち回りで務めている。地方公営企業法の財務規定等が適用されている。
競馬法第1条および第1条第2項により、競馬が主催出来るのは原則として都道府県と競馬場が存在する市町村(特別区を含む)であるが、大井競馬場がある品川区以外の特別区は、競馬法の附則第4条により、当分の間「競馬場が存在する市町村」と見なすことになっている。