Acceso Sur a Ferrol

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En febrero de 1949 se constituyó una comisión interministerial con el inicio de los primeros estudios sobre la mejora de las comunicaciones a Ferrol por carretera. En este momento se pensó en enlazar a través de la península de Ares-Mugardos, con empalme en Fene a la carretera N-VI de Madrid-La Coruña y ramal a Ferrol. Al año siguiente ordenaron redactar el proyecto definitivo por la Dirección General de Carreteras y Caminos Vecinales. Un año había durado la redacción de proyecto y se pasaron a supervisar, pero en el año 1952 se devolvieron a la Jefatura de Obras Públicas para realizar el estudio geológico del terreno sobre el que había de cimentarse el puente sobre la Ría de Ferrol. Se había concentrado el estudio para el acortamiento de la distancia entre Fene y Ferrol de que, según lo indica este estudio, son 13,2 kilómetros del rodeo a través del puente de Jubia y formula una alternativa más paralela y recta a través de los astilleros de Fene (aquella época estaba en desarrollo) cruzado un puente al El Montón sobre la Ría de Ferrol.

En marzo de 1958, después de varios estudios, se aprobó de forma definitiva y se publicó el proyecto dividido en 3 tramos a ambos extremos de la Ría de Ferrol:^[2]

• Tramo 1: Fene-Punta de las Pías (600 metros de distancia, presupuesto: 6 millones de pesetas)
• Tramo 2: Punta de las Pías-El Montón (2100 metros), incluyendo el puente de las Pías (334 metros, presupuesto: 200 millones de pesetas)
• Tramo 3: El Montón-Ferrol (2500 metros, presupuesto: 40 millones de pesetas)

El primer tramo fue aprobado en enero de 1959 y fue seleccionada la empresa adjudicataria: Rodolfo Lama Construcciones, S.A. El segundo tramo fue aprobado en 1963, con la empresa adjudicataria: Hidrocivil (Compañía de Construcciones Hidráulicas y Civiles, S.A.). El tercer tramo fue aprobado en marzo de 1962, con la empresa adjudicataria: Empresa S.A. Trabajos y Obras (SATO); posteriormente fue rescindido el contrato y readjudicaron la obra a la empresa adjudicataria del segundo tramo (Hidrocivil), unos 3 años después de la aprobación anterior.

El primer tramo entre Fene y San Valentín fue puesto en servicio en 1965^[3] permitiendo el acceso desde la iglesia de Fene donde se proyectaba el futuro cruce^[4] de la antigua carretera N-VI a través de Jubia con dirección a Betanzos, a escasos metros de la iglesia de Fene a los astilleros Astano.

En agosto de 1968,^[5] se había anunciado la culminación de las obras del puente de las Pías sin ponerse en servicio por problemas del siguiente tramo, el número 3, a la entrada de Ferrol, y finalmente fueron inaugurados en octubre de 1968^[6] los 2 tramos pendientes reduciendo la distancia de 13,2 kilómetros del rodeo a unos 5,2 kilómetros directos desde Fene hasta Ferrol cruzando sobre la Ría de Ferrol. Se habían invertido unos 246 millones de pesetas.

Tras la inauguración, el puente de las Pías y todo el trayecto de Fene a Ferrol estaba a oscuras por falta de alumbrado, que finalmente fue instalado en todo el trayecto en diciembre de 1974.^[7]

En julio de 1979^[8] empezó la iniciativa del desdoblamiento de la carretera de Las Pías, más adelante convertida en autovía urbana. Con el Gobierno de González, en enero de 1983^[9] empezaron los primeros trámites del desdoblamiento de la carretera y no fue hasta el verano del año 1985^[10] cuando se aprobó un paquete de obras valorado en más de 1500 millones de pesetas, incluyendo el tramo entre el puente de las Pías y la carretera de Castilla con una inversión de 200 millones de pesetas, además de los 2 nudos, uno con el polígono industrial de La Gándara (acceso a la FE-13, inversión de unos 100 millones de pesetas) y otro con la Avenida del Mar que rodea el polígono de Caranza (inversión cercana a 100 millones de pesetas).

Los problemas de la adjudicación de las obras había retrasado a debido de la aplicación de la IVA, que había aplicado desde el 1 de enero de 1986, el 12 %. Tiene que redefinir el proyecto para añadir la inversión de las obras con la IVA al 12 % y permite a iniciar las obras, a principios de otoño de 1986^[11][12] con la inversión de unos 221,8 millones de pesetas. Con este primer tramo desdoblado se había finalizado las obras y puesto en servicio, en diciembre de 1987, tras el reasfalto del puente de las Pías.^[13]

El segundo tramo de desdoblamiento, entre Fene y los astilleros Astano se había iniciado a finales de noviembre de 1988,^[14] con la inversión de unos 320 millones de pesetas y el plazo de ejecución de unos 18 meses en un tramo de 600 metros. Con este segundo tramo se había finalizado las obras y puesto en servicio el desdoblamiento, en mayo de 1990^[15] (unos 2 meses antes, los nuevos accesos al barrio de San Valentín^[16] y el mes siguiente, los accesos a los astilleros Astano^[17]).

El proyecto del desdoblamiento de la Avenida de las Pías había dividido en tres tramos, un tramo entre la entrada de Ferrol y El Montón, otro tramo en el puente de las Pías y otro tramo entre los astilleros Astano y Fene, solo le quedaba el desdoblamiento del puente de las Pías. A lo largo de la década de los años 80 y hasta el año 1997, anunciaron demandas y estudios para exigir el desdoblamiento del puente ante las largas retenciones de tráfico entre Fene y Ferrol, incluso lo último que había propuesto el alcalde de Fene, Juan Blanco, la creación de un tercer carril para que pueda controlar el tráfico de Fene.^[18] La diferencia de que impide la construcción del desdoblamiento es a debido del proyecto de la autovía Fene-Neda-Jubia-Ferrol (se refiere a la Autopista del Atlántico (AP-9F)) que le permite construir un segundo puente sobre la Ría de Ferrol.

En la madrugada del 13 de enero de 1998, el petrolero Discoverer Enterprise (254 metros de eslora), estaba construyendo en el muelle de los astilleros Astano que había arribado un mes antes del accidente, rompieron las amarras (16 estachas) del petrolero Discoverer Enterprise a causa del fuerte viento con rachas de 80 km/h, incluso hasta más de 140 km/h (en la noche había rachas de viento de más de 100 km/h con vientos hacia Norte o Nordeste) y los remolcadores evitaron a girarse para no embistiera de proa contra el puente. Impactaron al puente y partieron en dos partes del puente de las Pías y cuando se retiraron para volver a arribar en el mismo muelle de los astilleros Astano, todo el puente se vino abajo y desaparecieron al completo. Esta única vía de comunicación y directa desde Fene y Ferrol quedaba cerrada de forma temporal, por primera vez desde el año 1968.^[19]

Al día siguiente empezaron a dar las soluciones urgentes para la reconstrucción del puente.^[20] En la prensa publicaron una infografía explicada sobre el accidente:^[21] y el Gobierno había anunciado que en 2 meses, el puente será reconstruido de forma provisional.^[22]

El 16 de enero de 1998,^[23] el Consejo de Ministros ha aprobado la reposición del puente como obras de emergencia y la inversión de la reconstrucción incluyendo los 4 carriles del puente (2 carriles por sentido) costará unos 900 millones de pesetas (250 millones de la construcción provisional y 650 millones de pesetas del nuevo puente). Anunciaba que tendría listo la provisional antes de 30 de abril de 1998. La solución provisional es construir sobre los tableros metálicos como estructuras mixtas formadas por vigas metálicas y reponer las losas de hormigón sobre los tableros, una solución más rápida y eficaz que las vigas prefabricadas de hormigón.^[24]

El 10 de marzo de 1998^[25][26] había finalizado la estructura provisional del puente, incluyendo la calzada de forma provisional, batiendo el récord de la reconstrucción de unos 56 días desde el día del accidente y fue reabierto al tráfico. El ministro Rafael Arias-Salgado había anunciado que volverá a Ferrol para la reinauguración del nuevo puente ampliado a 4 carriles (2 carriles por sentido), para el próximo mes julio de 1998. Cumpliendo el plazo, fue reinaugurado el 17 de julio de 1998^[27][28] lo que terminaron todo el desdoblamiento de la carretera urbana entre Fene y Ferrol en casi 20 años después de la planificación.

En octubre de 2001,^[29] empezaron a planificar la reforma del acceso a Ferrol por la Avenida de las Pías, con 3 fases del proyecto. Allí, por primera vez, se anuncia la humanización de las conexiones entre los barrios de Esteiro, Recimil, Ensanche A, Ultramar y Caranza.

En marzo de 2007,^[30] se había anunciado la recuperación del proyecto que redactaron 6 años atrás, para la futura barriada de Ferrol, llamada El Bertón, para permitir la conexión de la Avenida de Salvador Allende Gossens con la futura rotonda de la Avenida de las Pías, sin proyectarse una segunda rotonda con la Carretera de la Trinchera (FE-11). En enero de 2008^[31] se empezó a negociar con el Ministerio de Fomento.

En enero de 2009^[32] se iniciaron los estudios para construir una nueva rotonda que conecte Caranza y el nuevo barrio El Bertón, con el objetivo de suprimir el talud que le afecta en el tramo inicial de la Avenida de las Pías. Llegaron a redactar el proyecto en septiembre de 2009^[33] además de otros proyectos viarios para la mejora en Ferrol. Se publicó el proyecto en enero de 2011^[34] con la previsión de licitación de obras en el primer trimestre de 2011. Con la crisis económica este proyecto no avanzó porque no se habían licitado las obras por falta de fondos presupuestarios y se retrasó sin fecha.^[35]

El Gobierno de Rajoy anunció cambios en este proyecto, con la construcción de 2 nuevas rotondas en lugar de una rotonda del proyecto original del anterior Gobierno de Zapatero, con una inversión prevista de 8,6 millones de euros en un tramo de 1,1 kilómetros y un plazo de ejecución de 24 meses.^[36] El nuevo proyecto se anunció en febrero de 2015.^[37] En mayo de 2016^[38] publicaron en el BOE la aprobación definitiva del tramo (600 metros) en Caranza y en agosto de 2016^[39][40] se sometió a información pública el proyecto en el tramo (500 metros) de El Bertón. Para el primer tramo aprobado en mayo de 2016, el presupuesto de las obras era de unos 4,1 millones de euros, y para el segundo tramo, sometido a información pública en agosto de 2016, el presupuesto de obras era de unos 4,5 millones de euros.

Los retrasos de la licitación de obras dejaron el proyecto sin partidas presupuestarias, hasta que se anunció en febrero de 2018^[41] la aprobación de forma definitiva del proyecto del segundo tramo. Con los 2 tramos ya aprobados, el siguiente paso fue la firma del convenio entre el Concello de Ferrol y el Ministerio de Fomento. Con el nuevo Gobierno de Sánchez, en junio de 2018, todos los trámites del proyecto que tenía para avanzar a la licitación de obras y la firma pendiente del convenio del Concello de Ferrol se quedaron bloqueados sin aprobarse en los presupuestos generales de Estado hasta el año 2020.

Tras más de una década de cambios de proyectos y problemas de los trámites administrativos, se anunció en junio de 2021^[42][43] la presentación del nuevo proyecto de humanización de la Avenida de las Pías para transformarla en una vía urbana en lugar de autovía urbana. Este proyecto es el tercero desde el proyecto original del año 2009.

Las obras empezaron a licitarse en el último trimestre del año 2011 con una inversión de unos 4,96 millones de euros del primer tramo de unos 600 metros (pkm 0 al pkm 0,6),^[44][45] y 5,68 millones de euros para el otro tramo de unos 500 metros (pkm 0,6 al pkm 1,1).^[46][47] Unos días después se anunció que una vez humanizada la Avenida de las Pías, pasaría a ser de titularidad municipal en los primeros 1,1 kilómetros.^[48]

Se anunció la formalización de los contratos de obras del segundo tramo (pkm 0,6 al pkm 1,1) el 1 de junio de 2022^[49][50] y del primer tramo (pkm 0 al pkm 0,6) el 24 de agosto de 2022.^[51][52] Las obras no empezaron hasta el mes agosto de 2022^[53] en el segundo tramo, y en noviembre de 2022 en el primer tramo.^[54][55]

En abril de 2023,^[56] el Concello de Ferrol solicitó al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana una ampliación del proyecto de humanización que incluya una tercera fase para proyectar una nueva rotonda, fuente y veto al adoquín en la zona del tramo inicial (pkm 0) con la Carretera de Castilla (AC-862), de unos 400 metros. En la actualidad no se ha anunciado todavía por parte del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

Estaba prevista la conclusión de las obras, en 3 fases, desde marzo hasta el verano de 2025,^[57] mientras en la actualidad se sigue avanzando en la fase final de las obras. En marzo de 2025 se reabrió el primer tramo de unos 600 metros entre la Plaza de A Porta Nova y la FE-11.^[58] En abril de 2025 se reabrió el segundo tramo de unos 600 metros entre la FE-11 y la Glorieta de Caranza.^[59] Finalmente, se completó en julio de 2025 el último tramo, el más cercano al puente de Las Pías y al nudo de la FE-13.^[60]

En septiembre de 2025, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible cedió un tramo de unos 850 metros al Ayuntamiento de Ferrol, al concluirse las obras de humanización (pkm 0 al pkm 1,1).^[61] Y en febrero de 2026 cedió 1 kilómetro más del tramo, desde el pkm 1,1 hasta el pkm 2,1, lo que incluye dentro del término municipal de Ferrol desde la final del puente de las Pías hasta la Carretera de Castilla.^[62]

Denominación	Tramo	Kilómetros	Año servicio
FE-14	AC-862  Ensanche A -  FE-13  El Montón Tramo original:  AC-862  Ensanche A -  FE-13  El Montón Tramo ampliado:  AC-862  Ensanche A -  FE-13  El Montón Remodelación (bulevar) subtramo:  Plaza A Porta Nova  -  FE-11  Esteiro Remodelación (bulevar) subtramo:  FE-11  Esteiro - Caranza Remodelación (bulevar) subtramo: Caranza - Enlace de  Calle Lepanto	2,5 2,5 0,6 0,6 0,5	1 carril por sentido: 1968[6] 2 carriles por sentido: 1987[13] 2025[58] 2025[59] 2025[60]
FE-14	FE-13  El Montón - Enlace de San Valentín (Fene) Tramo original:  FE-13  El Montón - Enlace de San Valentín (Fene) Tramo original: Puente de las Pías Reconstrucción puente de las Pías Tramo ampliado:  FE-13  El Montón - Enlace de San Valentín (Fene)	2,1 0,3 0,3 2,1	1 carril por sentido: 1968[6] 1 carril por sentido: 1968[5] 1998[25][26] 2 carriles por sentido: 1998[27][28]
FE-14	Enlace de San Valentín (Fene) -  N-651  Casanova (Fene) Tramo original: Enlace de San Valentín (Fene) -  N-651  Casanova (Fene) Tramo ampliado: Enlace de San Valentín (Fene) -  N-651  Casanova (Fene)	0,6 0,6	1 carril por sentido: 1965[2][3] 2 carriles por sentido: 1990[15]