En la zona conocida popularmente como Bajo Belgrano se encontraba desde los años '40 una villa de emergencia que comenzó a ser erradicada a fines de los años '60. Para ello se diseñaron una serie de conjuntos habitacionales a cargo de la CMV. Uno de ellos fue el Conjunto Pampa, entre las calles Húsares, Cazadores, Sucre y Pampa.
Otros destinatarios de los departamentos del Conjunto Pampa serían los vecinos de Belgrano cuyas propiedades serían demolidas con el ensanche de la Avenida del Libertador entre las calles Pampa y Monroe y la construcción del túnel de Libertador.[1]
El proyecto original diseñado por el equipo de la CMV comprendía 11 edificios bajos (planta baja y 3 pisos) distribuidos en 3 tiras, y 4 torres (planta baja y 8 pisos). La primera etapa, comprendiendo las tiras que sumaban 176 viviendas de 2, 3 y 4 ambientes, se comenzó a construir en abril de 1969 y se terminó en enero de 1970,[2] pero las torres se iniciaron años más tarde, y finalmente se construyeron solo 2 de las 4 planificadas, sumando 72 departamentos.[3]