Crisis yemení
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La crisis yemení comenzó en 2011, con la revolución en contra de Abdalá Salé, quien había estado en el poder por 33 años.[1][2] Salé dimitió a inicios de 2012, como parte de un acuerdo entre el Gobierno y la oposición. El gobierno resultante, liderado por el exvicepresidente Abd Rabbuh Mansur Hadi, enfrentó desafíos para dirigir el fragmentado panorama político y contrarrestar la oposición armada de Al-Qaeda en la península arábiga y los hutíes, quienes habían estado librando una insurgencia en el norte durante años.[3][4][5]
En septiembre de 2014, el conflicto desembocó en una guerra civil cuando los hutíes entraron en Saná, forzando a Hadi a negociar un "gobierno de unidad" con otras facciones políticas.[3] Los hutíes siguieron avanzando hasta que, tras un presunto ataque contra el palacio presidencial y la residencia privada de Hadi, este dimitió junto con su gabinete en enero de 2015.[6][7]
Al mes siguiente, los hutíes se proclamaron en control del gobierno, disolvieron el Parlamento e instalando el Comité Revolucionario interino dirigido por Mohammed al-Houthi, primo de Abdul-Malik al-Houthi.[6][7] Hadi escapó a Adén, donde se proclamó presidente legítimo, instaurando una capital temporal y haciendo un llamado a los funcionarios leales y a los miembros del ejército para unirse a él.[8][9]
El 27 de marzo de 2015, la BBC informó que Hadi había huido de los rebeldes en Adén y posteriormente había llegado a Riad, capital de Arabia Saudita, mientras las autoridades saudíes iniciaban ataques aéreos contra Yemen.[10] Desde 2017, el Consejo de Transición del Sur (CTS), un grupo separatista, también ha luchado contra el gobierno.[3]
Crisis ecológica
La Primavera Árabe llegó a Yemen poco después de la revolución tunecina. Yemen era uno de los países más pobres de la región, y su gobierno se enfrentaba a acusaciones generalizadas de corrupción. Para 2011, el país ya se enfrentaba a insurgentes vinculados a Al Qaeda en el sur y a rebeldes musulmanes chiitas zaidíes en el norte. Yemen se había unificado en 1990, y persistían profundas diferencias entre el norte y el sur.[3]
La inestabilidad política de Yemen se ha agravado en parte por la creciente crisis ecológica del país. En 2023, el yemení promedio tenía acceso a tan solo 86 m² de agua dulce renovable al año para todos los usos (62 galones al día).[11] En comparación, el habitante promedio de Oriente Próximo tiene acceso a 631 m²,[12] ambos significativamente por debajo del promedio mundial de 1 700 m² per cápita al año.[13] El agua subterránea es la principal fuente hídrica del país, pero el nivel freático ha descendido drásticamente, dejando al país sin una fuente viable. Por ejemplo, en Saná, el nivel freático estaba a 30 m por debajo de la superficie en la década de 1970, pero había descendido hasta 1 200 metros en 2012. El agua subterránea no ha sido regulada por los gobiernos de Yemen.[14]
Incluso desde antes de la revolución, la situación hídrica en Yemen se consideraba grave, y varios analistas ambientales advirtieron que Yemen podría ser uno de los primeros países en enfrentar una escasez extrema de agua si la tendencia continuaba.[15] La agricultura consume cerca del 90 % del agua del país, aunque sólo representa el 6 % del PIB; no obstante, una gran parte de los yemeníes depende de la agricultura de subsistencia y el autoconsumo. La mitad del agua agrícola en Yemen se utiliza en el cultivo de qat, un narcótico que la mayoría de la población mastica. En otras palabras, el 45 % del agua extraída de los acuíferos, cada vez más agotados, se utiliza para un cultivo que no alimenta a nadie.[14]
Esta inseguridad hídrica representa un impacto directo en la estabilidad política. Según el periódico yemení Al-Thawra, entre el 70 % y el 80 % de los conflictos en las zonas rurales del país están relacionados con el agua. El Ministerio del Interior ha estimado que, en todo el país, las disputas relacionadas con el agua y tierras causan la muerte de 4 000 personas al año, más que el terrorismo.[16] En Yauf, una disputa sobre la ubicación de un pozo ha desatado un conflicto sangriento que se ha prolongado durante más de 30 años.[14]
En 2007, el ministro de Agua y Recursos Naturales sugirió que Saná tendría que ser evacuada si se quedaba sin agua. Aunque el gobierno no pudo trasladar la capital de manera ordenada y pacífica, la guerra y la crisis política han convertido a Saná y a la mayor parte del país en un campo de batalla del que la gente se ha visto obligada a huir.
Otros desastres naturales han afectado al país, a la par del avance de la guerra. A finales de 2015, dos ciclones históricos azotaron el país. El primero, el ciclón Chapala, azotó la isla de Socotra antes de impactar el puerto de Mukalla, en la costa sur, donde causó inundaciones catastróficas.[17] Esta tormenta, combinada con el ciclón Megh, dejó suficiente humedad como para que las langostas se reprodujeran. Estas langostas pueden volar 160 kilómetros en un día y destruir cualquier cultivo que encuentren.[18]
Historia
Revolución (2011-2012)
La crisis política de Yemen tuvo inicio en 2011, en el contexto de la Primavera Árabe, la insurgencia hutí, la insurgencia de Yemen del Sur y la insurgencia de Al Qaeda en Yemen .
Protestas contra Salé
A inicios de 2011, estallaron protestas populares, dirigidas por grupos opositores tanto laicos como islamistas.[19] Grupos rebeldes preexistentes como los hutíes y el Movimiento del Sur también participaron en las protestas.[20][21] Salé respondió con una violenta represión, casi detonando en una guerra civil cuando varios elementos del ejército se unieron a los manifestantes a partir de marzo.[22][23]
Salé casi es asesinado cuando una bomba detonó en una mezquita donde él y otros altos funcionarios del gobierno rezaban el 3 de junio.[24][25] Aunque su estado inicial parecía grave, Salé se recuperó y regresó a sus funciones el 23 de septiembre, tras varios meses de tratamiento médico en Arabia Saudita.[26] Dejó al vicepresidente Hadi al mando durante su ausencia. Como presidente interino, Hadi se reunió con la oposición e informó su disposición a realizar reformas políticas. Sin embargo, rechazó la idea de obligar a Salé a dejar el poder sin su consentimiento.[27]
Negociación
El Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo ejerció una gran presión sobre Salé para que negociara el fin de las protestas mediante su dimisión.[28] Semanas después de regresar de Arabia Saudita, Salé finalmente accedió el 23 de noviembre a dimitir a cambio de inmunidad. Como parte del acuerdo, la oposición accedió a permitir que Hadi se presentara sin oposición a la presidencia en 2012.[29]
Asedio de Dammaj
Mientras tanto, los insurgentes hutíes del norte sitiaron Dammaj, una ciudad salafista en Sa'dah. Los combates se intensificaron en noviembre y diciembre. El Ejército yemení no pudo restablecer el orden debido a la crisis en otras partes del país.[30]
Período de transición (2012-2014)
La revolución yemení concluyó en 2012 con un aparente éxito para la oposición tras la salida de Salé. Sin embargo, los disturbios continuaron tanto en el norte como en el sur de Yemen.
Elección de Hadi
Hadi es electo pacíficamente el 24 de febrero de 2012, con sólo un pequeño porcentaje de votantes que anularon sus votos en la contienda de un único candidato.[31] Hadi, sureño, gozó de especial apoyo en el antiguo Yemen del Sur, apaciguando el separatismo,[32] aunque el Movimiento del Sur boicoteó las elecciones presidenciales, al igual que los hutíes.[33] Hadi no les dio a los hutíes ningún escaño en su gabinete.[1]
Los enfrentamientos en Dammaj continúan
El conflicto en Dammaj continuó en abril cuando estallaron combates entre hutíes tribales y estudiantes salafistas. Ambas partes se acusaron mutuamente de haber roto la tregua.[34]
Avances de Hadi
Se inicia un proceso de reconciliación nacional con la participación de muchos elementos separatistas, como los hutíes.[1][32]
Nueve años tras de la muerte de Hussein Badreddin al-Houthi, el Gobierno yemení entregó sus restos a su familia y fue enterrado en el norte de Yemen en junio de 2013, con la presencia de un representante de Hadi.[35]
Hadi visitó los Estados Unidos, un aliado clave, en julio de 2013. Estados Unidos también levantó la prohibición de transferir detenidos desde Guantánamo a Yemen.[36]
Por otro lado, Arabia Saudita deportó entre 300 000 y 400 000 trabajadores migrantes yemeníes a su país de origen durante 2013, lo que provocó un flujo de yemeníes pobres al norte del país.[37]
Nuevos enfrentamientos
El conflicto entre hutíes y salafistas en Sa'dah se reanudó entre octubre y noviembre. Funcionarios del gobierno de acusaron a los hutíes de atacar una mezquita salafista en Dammaj para intentar expulsar a los suníes, mientras que los hutíes acusaron a los salafistas de utilizar la institución religiosa como plataforma para combatientes suníes extranjeros. El gobierno intentó intervenir para frenar los enfrentamientos.[38]
La violencia sectaria en Yauf se prolongó durante todo el año. Dhamar también fue escenario de enfrentamientos entre hutíes y salafistas hacia finales de año.[39]
Rebelión hutí (2014-2015)
Sorpresivamente, los hutíes tomaron el control del norte de Yemen, incluida la propia capital, Saná, en 2014. [cita requerida]
Expansión del conflicto entre chiitas y sunitas
Los enfrentamientos en Dammaj se extendieron a 'Amran en enero de 2014.[40] Los hutíes lograron la victoria en Sa'dah, luego de que el Gobierno yemení negoció un acuerdo en el cual los combatientes salafistas y sus familias fueron evacuados a Al Hudaydah. Según informes, los hutíes bloquearon entonces el despliegue de las tropas gubernamentales en todo el territorio, a pesar del acuerdo.[41]
Los combates en 'Amran se intensificaron durante el año, con enfrentamientos entre hutíes y simpatizantes de Al-Islah, que culminaron con el control hutí de toda la gobernación. El conflicto se extendió a Saná en julio.[39]
Caída de Saná
Los hutíes comenzaron a protestar en 2014, exigiendo concesiones para resolver el conflicto que llevaba años librándose.[42] El levantamiento se intensificó drásticamente cuando los hutíes irrumpieron en Saná em septiembre y tomaron el control de la ciudad en un par de días. Las fuerzas del general Ali Mohsen al-Ahmer se rindieron a los hutíes sin mostrar mucha resistencia.[43]
Alí Abdalá Salé era sospechoso de colaborar con los hutíes y ayudarlos a tomar el poder.[44] El primer ministro, Mohammed Basindawa, dimitió el 21 de septiembre como parte de un acuerdo destinado a poner fin al enfrentamiento.[45]
Formación un gobierno de unidad
El 21 de septiembre, los hutíes y el gobierno acordaron crear un «gobierno de unidad» durante el plazo de un mes.[46] No obstante, los hutíes rechazaron a Ahmad Awad bin Mubarak como primer ministro,[47] y, con la aprobación del grupo armado, se nombró en su lugar al ministro de Petróleo, Khaled Bahah.[48] Los hutíes y el Congreso General del Pueblo, liderado por Salé, anunciaron abruptamente el 8 de noviembre que no participarían en el gobierno de unidad, alegando que lo consideraban inaceptable.[49] El boicot provocó sanciones contra Salé y altos líderes hutíes por parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y del Departamento del Tesoro de Estados Unidos.[50]
Guerra en Yemen (2014-presente)
Yemen se fragmentó en 2015, cuando los hutíes establecieron un nuevo gobierno en Saná y Hadi huyó con su gabinete a Adén y, posteriormente, a Arabia Saudí. La Liga Árabe, liderada por los saudíes, inició una campaña de ataques aéreos y una movilización de tropas para una futura invasión.
Consolidación hutí del poder
Los hutíes siguieron presionando al débil gobierno de Hadi, tomando el palacio presidencial e instalaciones militares en Saná y bombardeando su residencia privada el 20 de enero. Al día siguiente, tomaron el control de la casa de Hadi, manteniéndolo bajo arresto domiciliario.[51]
Hadi, Bahah y el resto del gabinete dimitieron al día siguiente, alegando que no podían seguir trabajando bajo las condiciones impuestas por los hutíes. Los rebeldes celebraron la dimisión de Hadi, pero continuaron manteniéndolo detenido. La noticia provocó que cuatro gobernaciones del sur anunciaran que desobedecerían todas las órdenes de Saná.[52]
La Asamblea de Representantes debía reunirse el 25 de enero para debatir si aceptaba o rechazaba la renuncia de Hadi, guiándose bajo la constitución. La sesión se canceló después de que los hutíes tomaran por la fuerza el control del edificio del parlamento. Las Naciones Unidas intervinieron para intentar una solución negociada al golpe de Estado hutí.[53]
Las negociaciones de la ONU fracasaron, y el ultimátum hutí al resto de facciones políticas no se cumplió. El 6 de febrero, los hutíes declararon tener el control total del gobierno, disolviendo el parlamento e instalando un Comité Revolucionario liderado por Mohammed Ali al-Houthi de forma interina. El anuncio desató protestas en Saná y otras ciudades, especialmente en el sur.[54][55]
Acontecimientos tras el golpe
Todas las reacciones al golpe de Estado fueron negativas. La Liga Árabe, el Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo, las Naciones Unidas y Estados Unidos se negaron a reconocer la «declaración constitucional» y varias gobernaciones rechazaron la autoridad hutí. Ante las críticas de la mayoría de los partidos políticos al golpe, Jamal Benomar, representante de la ONU en Yemen, anunció la reanudación de las negociaciones sobre el futuro de Yemen el 8 de febrero. Benomar afirmó que los hutíes habían aceptado participar.[56] El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, pidió la restitución de Hadi como presidente.[57]
Los hutíes y otras facciones llegaron a un acuerdo provisional, anunciado el 20 de febrero, para mantener la Asamblea de Representantes pese a la «declaración constitucional» que la había disuelto. El acuerdo también estipulaba el establecimiento de un «consejo popular de transición» para representar a los sureños, las mujeres, los jóvenes y otras minorías políticas.[58] Al día siguiente, Hadi viajó a Adén, donde invalidó todas las acciones dirigidas por los hutíes desde el 21 de septiembre de 2014 y condenó el golpe de Estado.[59][60]
Comienzo de la guerra civil
El 19 de marzo estallaron combates en el Aeropuerto Internacional de Adén. Fuerzas especiales leales a Salé intentaron tomar el control del aeropuerto, pero fueron frenadas por tropas y milicianos leales a Hadi.[61] Al día siguiente, en un evento sin correlación, cuatro atacantes suicidas se inmolaron en mezquitas de Saná repletas de feligreses hutíes, matando al menos a 142 personas. La rama yemení del Estado Islámico se atribuyó la autoría.[62][63]
El 21 de marzo, Hadi declaró a Adén capital provisional de Yemen.[64] Al día siguiente, las fuerzas hutíes avanzaron hacia Adén y capturaron partes clave de Taiz, la tercera ciudad más grande de Yemen.[65] Consolidaron su control sobre gran parte del sur y a principios de abril tomaron control de gran parte de Adén.
Intervención militar saudí en Yemen
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El 26 de marzo de 2015, Arabia Saudita, Baréin, Kuwait, Catar, los Emiratos Árabes Unidos, Egipto, Jordania, Marruecos y Sudán anunciaron el inicio de una operación militar en Yemen contra los hutíes. Emitieron un comunicado, afirmando que su objetivo es «repeler la agresión hutí».[66]
Además de los bombardeos contra objetivos en todo Yemen, a los que el Congreso General del Pueblo acusó de causar docenas de víctimas civiles,[67] buques de guerra egipcios bombardearon una columna hutí mientras avanzaba hacia Adén el 30 de marzo.[68] Las fuerzas saudíes y hutíes intercambiaron disparos de artillería y cohetes a través de la frontera entre Arabia Saudita y Yemen.[69]
El ataque del 8 de octubre de 2016, perpetrado por la Coalición, en Saná, causó la muerte de al menos 140 personas e hirió a más de 600. Esta fue una de las peores cifras de muertes durante los dos años de guerra. Arabia Saudita y sus aliados aceptaron la conclusión de la revisión interna, realizada por el Equipo Conjunto de Evaluación de Incidentes (JIAT), de que el bombardeo se basó en información errónea. Es decir, que se trataba de una reunión de líderes hutíes armados.[70][71]
Crisis humanitaria
Escalada de la crisis humanitaria
La guerra civil yemení ha sido descrita como una de las peores crisis humanitarias del mundo. De una población previa a la guerra de alrededor de 30 millones de personas, se estima que actualmente 23,4 millones necesitan ayuda humanitaria, lo que significa que el 80 % de los yemeníes dependen de algún tipo de ayuda para sobrevivir. El conflicto en sí mismo también ha causado alrededor de 233 000 muertes, la mitad de ellas por causas indirectas como el hambre y el colapso de los servicios sanitarios y 3.65 millones de desplazados, en su mayoría dentro del propio país. Es especialmente alarmante es el impacto en los niños yemeníes, ya que casi 2 millones de ellos se consideran gravemente desnutridos y muchos más viven en zonas clasificadas como en riesgo de hambruna.[72]
Inseguridad alimentaria y hambruna
Se estima que el 90 % del consumo nacional de alimentos en Yemen depende de las importaciones, lo que hace que el país sea especialmente vulnerable a las perturbaciones comerciales, como la causada por la guerra civil en curso. Cuando se interrumpieron los flujos comerciales después de 2015, esta dependencia estructural se tradujo rápidamente en una inseguridad alimentaria generalizada, y las primeras evaluaciones de las Naciones Unidas sugirieron que dos tercios de la población se enfrentaban a algún grado de escasez de alimentos. [73]
Análisis posteriores describen una población cada vez más dependiente de la ayuda alimentaria debido a una combinación de factores: la inflación incontrolable, la suspensión prolongada de muchos salarios del sector público y los controles navales y las inspecciones portuarias impuestos por la coalición liderada por Arabia Saudita se citaban con frecuencia como factores importantes de este estancamiento económico, al ralentizar o reducir las importaciones a través de los principales puertos del mar Rojo. Entre enero y noviembre de 2020, se estimó que el costo medio de satisfacer las necesidades alimentarias había aumentado en torno a un 16 %, lo que dificultaba aún más la satisfacción de las necesidades básicas, incluso en los casos en que estas seguían estando disponibles. Las organizaciones humanitarias y los funcionarios de las Naciones Unidas han advertido en repetidas ocasiones que todas estas dinámicas están «matando de hambre» a Yemen y han puesto al país en una situación que el secretario general de las Naciones Unidas definió como la peor hambruna vista a nivel mundial en décadas.[72][74]
Crisis hídrica
El acceso al agua potable y al saneamiento básico se ha deteriorado considerablemente a lo largo del conflicto. Los estudios relacionan esta situación con los bombardeos y el abandono de las redes de abastecimiento de agua y las infraestructuras de alcantarillado, junto con el colapso de unos servicios públicos ya de por sí frágiles, lo que ha dejado a millones de personas en las principales ciudades sin un suministro fiable y seguro de agua corriente ni un sistema de tratamiento de aguas residuales que funcione. En cambio, en muchas ciudades y áreas rurales, las familias suelen depender del agua subterránea bombeada por motores diésel y del suministro de agua en camiones cisterna, lo que requiere combustible que debe importarse. Durante un período de cierre total de los puertos clave en noviembre de 2017, las agencias humanitarias estimaron que alrededor de 8 millones de personas perdieron temporalmente el acceso al agua corriente al no poder obtener combustible para las bombas y la distribución.[75]
Colapso de los sistemas de salud y epidemias
La guerra ha debilitado gravemente el sistema sanitario de Yemen. Se ha informado de que más de la mitad de las instalaciones sanitarias del país no funcionan, una situación que se atribuye a los ataques aéreos, los daños en los edificios, el abandono o el impago del personal y la escasez prolongada de medicamentos y equipos. Las instalaciones que siguen funcionando lo hacen a menudo en condiciones difíciles, con un suministro eléctrico poco fiable, escasez de combustible para los generadores y obstáculos para mantener las normas de higiene o el almacenamiento en cadena de frío. Los investigadores relacionan estas dificultades operacionales con las restricciones portuarias, la interrupción de las cadenas de suministro y la crisis económica generalizada.[72]
Este colapso institucional ha coincidido con una serie de epidemias importantes. Yemen ha experimentado lo que muchos investigadores describen como el mayor brote de cólera registrado en la era moderna, con más de 1 millón de casos sospechosos y estimaciones anteriores de la Organización Mundial de la Salud de más de 600 000 casos con más de 2000 muertes. La propagación del cólera se ha asociado con la destrucción de plantas de tratamiento de agua, el mal funcionamiento de los sistemas de alcantarillado y la escasez de combustible, que dificultaron el bombeo de agua y la eliminación de residuos. Las interrupciones en las campañas de vacunación y el deterioro generalizado de la atención sanitaria primaria también facilitaron los brotes de difteria y sarampión, mientras que, cuando la pandemia de COVID-19 llegó a Yemen, los observadores informaron de retrasos en la entrega de vacunas, capacidad limitada para realizar pruebas y presión económica adicional debido al aumento de los precios y al estancamiento económico.[72]
Desplazamiento y colapso de los medios de vida de la pesca costera
El desplazamiento ha sido una característica persistente del conflicto. Se estima que alrededor de 3.65 millones de yemeníes se encuentran desplazados internamente y muchos hogares se han trasladado varias veces a medida que los combates se desplazaban entre regiones. Estas personas suelen acabar en campamentos superpoblados o asentamientos informales, o son absorbidas por comunidades de acogida cuyos recursos y servicios ya están sometidos a una gran presión, lo que puede limitar el acceso de los desplazados a la vivienda, la educación, la atención sanitaria y el empleo.[73]
En la costa del mar Rojo, estos patrones de desplazamiento se cruzan con el declive de la pesca artesanal. Antes de la guerra, la pesca era el segundo sector exportador más importante del país después del petróleo y el gas y un pilar importante de los medios de vida locales, ya que daba trabajo a más de medio millón de personas y sustentaba a aproximadamente 1.7 millones. A partir de 2015, los ataques aéreos, los ataques navales y los bloqueos tuvieron como objetivo a barcos pesqueros, lugares de desembarque y asentamientos costeros, lo que, junto con las restricciones de seguridad y a las intercepiones en el mar, hizo que la pesca fuera cada vez más peligrosa. Debido a ello, en algunas zonas costeras solo la mitad de los pescadores pudieron seguir saliendo al mar, mientras que en otras los residentes han abandonado completamente sus hogares tras los repetidos ataques.[75]
Los datos indican que los ingresos mensuales medios de los pescadores que siguen trabajando se redujeron en torno a un 45 %, mientras que el coste de los barcos y los motores aumentó considerablemente debido al debilitamiento de la moneda y al encarecimiento de las importaciones. Al mismo tiempo, según los informes, el volumen de pescado que llega a los mercados del interior, como Saná, se redujo en más de la mitad, mientras que los precios al por menor aumentaron entre un 30 % y un 40 % aproximadamente. Esta combinación de reducción de la oferta y aumento de los precios contribuyó también al problema de la inseguridad alimentaria. Además, el cierre total o parcial de las plantas de procesamiento de pescado, las fábricas de hielo y las empresas relacionadas provocó la pérdida de miles de puestos de trabajo a lo largo de la cadena y los analistas señalan que el sector podría sufrir nuevas perturbaciones, incluida la posibilidad de un derrame de petróleo en el mar Rojo.[75]
Riesgo de un derrame de petróleo
El FSO Safer, un buque cisterna flotante de almacenamiento y descarga de petróleo amarrado frente a la costa yemení del mar Rojo y con una capacidad aproximada de 1.1 millones de barriles de petróleo, se ha convertido en una importante preocupación humanitaria para el país. Desde 2015, el buque no ha recibido el mantenimiento adecuado y los expertos han advertido de que la corrosión o un fallo técnico podrían provocar un gran derrame. Los modelos sugieren que un derrame grave podría obligar al cierre de los principales puertos del mar Rojo, como Hudaydah y Salif y que el puerto de Adén, en el golfo de Adén, también podría verse afectado. Tal escenario causaría la interrupción de la ayuda alimentaria hasta una escasez de combustible dramáticamente aguda, entre otras consecuencias, y agravar la ya delicada situación humanitaria.[75]
Obstáculos a la entrega de ayuda humanitaria
Las agencias humanitarias en Yemen operan en un entorno marcado por las restricciones militares, administrativas y políticas impuestas por las diferentes partes del conflicto. En el mar, los controles navales, los regímenes de inspección y las restricciones portuarias han retrasado o limitado la llegada de alimentos, combustible y suministros médicos, lo que ha creado recurrentes problemas logísticos.[73]
En los territorios controlados por los hutíes, en cambio, las iniciativas de ayuda también se han sido víctimas de burocracia con la creación del Consejo Supremo para la Gestión y Coordinación de Asuntos Humanitarios (SCMCHA) dándole el poder a los hutíes sobre la aprobación de proyectos, los movimientos de personal y las asociaciones locales, entre muchas otras. Los informes de los donantes y las organizaciones humanitarias describen el desvío de la ayuda, la presión para canalizar los fondos y los contratos a través de entidades vinculadas a los hutíes, la reventa de la ayuda en el mercado negro y los intentos de imponer impuestos adicionales a los programas humanitarios, todo lo cual ha retrasado las operaciones y aumentado su coste.[76]
Los gobiernos donantes han debatido la imposición de condiciones más estrictas o la suspensión de algunas formas de ayuda en respuesta a estas acciones, pero estas medidas se han aplicado con cautela debido a la preocupación de que la reducción de la ayuda afecte principalmente a los civiles que dependen de ella.[76]
Véase también
Referencias
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