Cuencas de transporte del Valle de Aburrá

La idea de dividir el sistema de transporte público en cuencas operativas surge como parte de los esfuerzos del Área Metropolitana del Valle de Aburrá –AMVA– por reorganizar y modernizar el servicio colectivo de pasajeros en los diez municipios que integran esta subregión de Antioquia.^[1]

Esta estrategia se enmarca en el proceso de implementación del Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburrá –SITVA–, cuya finalidad es articular los diferentes modos de transporte masivo, complementario y alimentador bajo una estructura unificada de planificación, operación y recaudo.^[2]

La concepción del modelo de cuencas ocurrió entre principios y mediados de la década de 2000, cuando el AMVA desarrolló políticas institucionales y acuerdos para la implementación de zonas operativas con criterios técnicos y territoriales para licitación.^[3]

La Junta Metropolitana aprobó en 2013 las tarifas para los servicios alimentadores de las cuencas 3 y 6, confirmando la adopción de la tarjeta Cívica como único mecanismo de recaudo en estas áreas.^[4]

El AMVA habilitó formalmente a las empresas Masivo de Occidente S. A. S. y Sistema Alimentador Oriental S. A. S. como operadores de las cuencas 3 y 6, tras validar sus capacidades técnicas, financieras y organizacionales.^[5]

Entre octubre y febrero del año siguiente entraron en operación 27 rutas alimentadoras en estas cuencas –5 en la cuenca 3 y 22 en la cuenca 6–, con buses accesibles y sistemas de información a bordo, operando exclusivamente con tarjeta Cívica.^[6]

Posteriormente se iniciaron procesos de adjudicación y estructuración para otras cuencas (por ejemplo, cuencas 1, 2, 4, 5, 7 y 9), aunque hacia mediados de la década de 2020 varias permanecían en fase de diseño o sin operador.^[7]

Simultáneamente, el AMVA promovió la modernización de la flota con vehículos accesibles y sostenibles, la implementación del recaudo unificado con la tarjeta Cívica y la mejora de paraderos y condiciones laborales de conductores.^[8]

Sin embargo, el proceso ha enfrentado críticas por demoras en licitaciones, resistencia de pequeños transportadores y dificultades operativas en algunas cuencas.^[8]

Summarize Timeline Top Qs Fact Check

El sistema de cuencas fue diseñado por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá para dividir el territorio metropolitano en zonas de operación racionalizadas, asignables a concesionarios únicos o integrados. Aunque las cuencas están numeradas del 1 al 10, no todas han sido adjudicadas ni cuentan con operador activo. Las divisiones no siguen una delimitación geográfica rígida, pero suelen agrupar sectores con continuidad territorial y lógica operacional.^[7]

La cuenca 1 no ha sido adjudicada ni entregada a un concesionario bajo el modelo de cuencas. Sin embargo, existen rutas alimentadoras que actualmente operan mediante convenios con el la Empresa de Transporte Masivo del Valle de Aburrá – Metro de Medellín Ltda., principalmente en el municipio de Bello, conectando los barrios y veredas con la estación Niquía.^[7]

Cuenca 1 – Datos generales

Municipio(s)	Zonas cubiertas	Operador	Estado actual
—	—	—	En estructuración, sin operación ni concesionario

Código	Nombre	Tipo	Conexiones
C1-001	Quitasol – Niquía	Alimentadora	Niquía
C1-002	Camacol – Niquía	Alimentadora	Niquía
C1-003	Jardines de la Fe (Navarra) – Niquía	Alimentadora	Niquía
C1-004	Norteamérica – Niquía	Alimentadora	Niquía
C1-005	Niquía – Maximiliano Kolbe	Alimentadora	Niquía
C1-006	Niquía – San Martín	Alimentadora	Niquía
C1-011	Niquía – La García – El Trapiche	Alimentadora	Niquía
C1-017	Niquía – San Félix	Alimentadora	Niquía
C1-018	Niquía – El Tambo	Alimentadora	Niquía
C1-019	Niquía – Terranova	Alimentadora	Niquía

• Según datos del Metro de Medellín Limitada^[9]

Código	Barrios/Zonas	Estación de integración
1006	Quinta Etapa	Bello
1010	San Martín	Bello
1011	Pachelly Parque	Bello
1012	Tierradentro	Bello
1013	Villa Linda	Bello
1020	Cumbre – Carmelo	Bello
1022	Barrio Pérez – Comfama	Bello
1023	Santa Ana – Búcaros	Bello
1024	Trapiche – Valadares	Bello
1025	Pérez	Bello
1027	Mirador – Congolo	Bello
1040	Cabañas – Obrero	Madera
1041	Amarú	Madera
1042	París – Los Sauces	Madera
1045	Villas de Occidente	Madera
U1-002	Urbana Niquía–Camacol	Niquía
U1-004	Urbana Terranova	Niquía
U2-002	Zamora	Niquía
U2-003	Circular 2000-1	Niquía
U2-004	Circular 2000-2	Niquía

La cuenca 2 comprende el municipio de Bello y el norte de Medellín, en torno al corredor del metro y las troncales de buses. Fue adjudicada en 2012 al concesionario Transporte Integrado Bello Medellín – TIBSA S. A. S., conformado por varias empresas transportadoras locales.^[10]

Cuenca 2 – Datos generales

Municipio(s)	Zonas cubiertas	Operador	Inicio de operación	Observaciones
Bello, Medellín (norte)	Norte del Valle de Aburrá	TIBSA S. A. S.	2012	Rutas alimentadoras del metro y buses troncales

Código	Nombre	Tipo	Conexiones
C2-010	Ciudad Niquía – Madera	Alimentadora	Niquía, Madera

La cuenca 3 corresponde al occidente de Medellín, incluyendo sectores como San Javier, La América y Robledo. Fue adjudicada en 2011 al concesionario Masivo de Occidente S. A. S., integrado por la Cooperativa de Transporte Integrado Metrosan y Medellín Móvil S. A. S.^[11]

Cuenca 3 – Datos generales

Municipio(s)	Zonas cubiertas	Operador	Inicio de operación	Observaciones
Medellín	Occidente (San Javier, Robledo, La América)	Masivo de Occidente S. A. S.	2011 (adjudicación)	Opera rutas alimentadoras y troncales de Metroplús

Código	Nombre	Tipo	Conexiones[12][13]
C3-001	Aguacatala – Santa Gema	Alimentadora	Aguacatala, La Palma
C3-001A	Aguacatala – Los Cabos	Alimentadora	Aguacatala
C3-002	Aguacatala – Bulerías	Alimentadora	Aguacatala, Rosales
C3-003P	Belén – La Piscina	Alimentadora	Parque de Belén
C3-003M	Belén – Manzanillo	Alimentadora	Parque de Belén
C3-003RA	Belén Rincón – Rodeo Alto	Alimentadora	Parque de Belén
C3-003RLC	Belén – Los Cabos	Alimentadora	Parque de Belén
C3-003RV	Belén Rincón – Rodeo Verde	Alimentadora	Parque de Belén
C3-004B	Los Alpes – Buga	Alimentadora	Los Alpes
C3-004P	Los Alpes – La Perla	Alimentadora	Los Alpes
C3-005	U de M – Aguas Frías	Alimentadora	Universidad de Medellín
C3-006	Las Violetas – Villa Café	Alimentadora	Universidad de Medellín
C3-007	La Palma – Loma de los Bernal	Alimentadora	La Palma
C3-007A	La Palma – Aliadas	Alimentadora	La Palma
C3-008	Rosales – La Serranía	Alimentadora	Rosales

La cuenca 4 no ha sido adjudicada ni cuenta con operador activo. Según la información disponible, permanece en fase de planificación o estructuración.^[7]

Cuenca 4 – Datos generales

Municipio(s)	Zonas cubiertas	Operador	Estado actual
—	—	—	En estructuración, sin operación ni concesionario

La Cuenca 5 cubre el suroriente del Valle de Aburrá (Medellín, Envigado y Sabaneta). Inició operación preoperativa el 1 de febrero de 2022 bajo el consorcio PES, integrado por empresas tradicionales de transporte del sur del valle.^[14] El concesionario fue autorizado para racionalizar rutas y mejorar la cobertura en El Poblado, Envigado y Sabaneta.^[15]

Cuenca 5 – Datos generales

Municipio(s)	Zonas cubiertas	Operador	Inicio de operación	Observaciones
Medellín, Envigado, Sabaneta	Suroriente del Valle de Aburrá	Consorcio PES	1 de febrero de 2022	Inicio preoperativo con unos 16 buses

Código	Barrios/Zonas	Estación de integración
130i	Industriales – Poblado – Aguacatala	Industriales / Aguacatala
132i	La Visitación – C. C. Oviedo – EAFIT	Aguacatala
133i	San Lucas	Poblado
133ii	Club Campestre – ISA – Loma de los González	Aguacatala
133iiA	Balsos – La Y	Aguacatala
134i	Calle 10 – Loma El Tesoro	Poblado
134ii	Transversal Superior – CES – Las Palmas – Colegiatura	Poblado
135i	Av. El Poblado – Calle 20A Sur (circular)	Aguacatala
136i	Chuscalito (Las Palmas) – Av. Poblado – Industriales	Industriales
142i	Quintas del Rodeo	Aguacatala
143i	La Colina – San Rafael – FLA	Aguacatala

La cuenca 6 corresponde al nororiente de Medellín, incluyendo sectores como Manrique, Aranjuez, Villa Hermosa, Popular, Santa Cruz y Buenos Aires. Fue adjudicada en 2012 a la empresa Sistema Alimentador Oriental S. A. S. y su operación comercial comenzó el 28 de octubre de 2013.^[16]

Cuenca 6 – Datos generales

Municipio(s)	Zonas cubiertas	Operador	Inicio de operación	Observaciones
Medellín	Nororiente (Manrique, Aranjuez, Villa Hermosa, Popular, Santa Cruz, Buenos Aires)	Sistema Alimentador Oriental S. A. S.	28 de octubre de 2013	Opera rutas alimentadoras integradas con Metro y Metroplús

Código	Nombre	Tipo	Conexiones[17][16]
C6-001	Santa Rita – Zamora – Acevedo	Alimentadora	Acevedo
C6-002	Versalles – Hospital	Alimentadora	Hospital
C6-002A	Versalles – Punto Cero – Hospital	Alimentadora	Hospital
C6-003	Campo Valdés – Hospital	Alimentadora	Hospital
C6-004	Reserva del Seminario – Exposiciones	Alimentadora	Exposiciones
C6-005	El Vergel – San Antonio	Alimentadora	San Antonio
C6-005A	Quinta Linda – San Antonio	Alimentadora	San Antonio
C6-006	Villa Liliam – Alejandro Echavarría	Alimentadora	Alejandro Echavarría
C6-007	Cataluña – San Antonio	Alimentadora	San Antonio
C6-008	La Libertad – Prado	Alimentadora	Prado
C6-009	Enciso – Prado	Alimentadora	Prado
C6-010	Villatina – Parque Berrío	Alimentadora	Parque Berrío
C6-010A	Villatina – Alejandro Echavarría	Alimentadora	Alejandro Echavarría
C6-011	Popular No. 2 – Parque de Aranjuez	Alimentadora	Parque de Aranjuez
C6-012	La Francia – Aranjuez / Acevedo	Alimentadora	Parque de Aranjuez, Acevedo
C6-013	Aranjuez Anillo – Tricentenario	Alimentadora	Tricentenario
C6-015	Granizal – Hospital	Alimentadora	Hospital
C6-016	Nuevo Horizonte – Hospital / Palos Verdes	Alimentadora	Hospital, Palos Verdes
C6-018	Santa Cecilia No. 2 – Tricentenario	Alimentadora	Parque de Aranjuez, Tricentenario
C6-019	El Raizal – Gardel	Alimentadora	Gardel
C6-019A	Jardín – Gardel	Alimentadora	Gardel
C6-020	San José La Cima – Universidad	Alimentadora	Manrique, Universidad
C6-021	Granizal – Tricentenario	Alimentadora	Parque de Aranjuez, Tricentenario
C6-022	La Cruz – Prado	Alimentadora	Prado
C6-023	Santa Lucía – Alejandro Echavarría	Alimentadora	Alejandro Echavarría
C6-024	8 de marzo – Alejandro Echavarría	Alimentadora	Alejandro Echavarría
C6-025	La Espadera – Oriente	Alimentadora	Oriente

La cuenca 7 no ha sido adjudicada ni entregada a un concesionario bajo el modelo de cuencas. No obstante, existen rutas alimentadoras en operación mediante convenios con la Empresa de Transporte Masivo del Valle del Aburrá – Metro de Medellín Ltda., que conectan los municipios de Barbosa, Girardota y Copacabana con la estación Niquía.^[7]

Cuenca 7 – Datos generales

Municipio(s)	Zonas cubiertas	Operador	Estado actual
Barbosa, Girardota, Copacabana	Corredores hacia Niquía	—	En estructuración, sin concesionario adjudicado

Código	Nombre	Tipo	Conexiones
C7-001	Barbosa – Niquía (ruta 1)	Alimentadora	Niquía
C7-002	Barbosa – Niquía (ruta 2)	Alimentadora	Niquía
C7-003	Barbosa – Niquía (doble calzada)	Alimentadora	Niquía
C7-004	Parque de las Aguas – Niquía	Alimentadora	Niquía
C7-005	Girardota – Niquía (ruta 1b)	Alimentadora	Niquía
C7-006	Girardota – Niquía (ruta 2b)	Alimentadora	Niquía
C7-007	Girardota – Niquía (ruta 1m)	Alimentadora	Niquía
C7-008	Girardota – Niquía (ruta 2m)	Alimentadora	Niquía
C7-009	Cando – Niquía	Alimentadora	Niquía
C7-010	Copacabana (Piscina) – Niquía	Alimentadora	Niquía
C7-011	Copacabana (San Juan) – Niquía	Alimentadora	Niquía

La cuenca 8 no ha sido adjudicada ni cuenta con operador activo. De acuerdo con la información disponible, permanece en fase de estructuración.^[7]

Cuenca 8 – Datos generales

Municipio(s)	Zonas cubiertas	Operador	Estado actual
—	—	—	En estructuración, sin operación ni concesionario

La cuenca 9 no ha sido adjudicada ni cuenta con rutas en operación. Según la información disponible, permanece en fase de planificación.^[7]

Cuenca 9 – Datos generales

Municipio(s)	Zonas cubiertas	Operador	Estado actual
—	—	—	En estructuración, sin operación ni concesionario

Summarize Timeline Fact Check

Además de las cuencas de transporte, el Sistema de Transporte Masivo del Valle de Aburrá –SITVA– cuenta con rutas integradas de transporte colectivo que conectan directamente con estaciones del sistema. Estas rutas no pertenecen a una cuenca adjudicada, sino que operan bajo convenios de integración tarifaria con el SITVA.

Código	Nombre	Tipo	Conexiones
193i	UPB – C. C. Unicentro – Glorieta Bulerías – Bomba Los Almendros	Integrada	Estadio
193ii	Estadio – Carrera 70 – Calle 35 – Calle 33 – Carrera 81	Integrada	Estadio
195i	Simón Bolívar	Integrada	Santa Lucía
195ii	Almería	Integrada	Santa Lucía
201i	Belencito – Corazón	Integrada	San Javier
202i	La América – Santa Mónica	Integrada	Santa Lucía
221i	Belencito – Villa Laura	Integrada	San Javier
225i	20 de Julio	Integrada	San Javier
226i	Barrio El Salado – Depósito	Integrada	San Javier
227i	Barrio Eduardo Santos	Integrada	San Javier
227iA	Las Peñitas	Integrada	San Javier
227iB	La Gabriela	Integrada	San Javier
228i	Nuevos Conquistadores	Integrada	San Javier
243i	Barrio La Divisa – Barrio La Quiebra – Barrio Metropolitano	Integrada	Santa Lucía
243iD	La Divisa	Integrada	San Javier
246i	Blanquizal	Integrada	Floresta
246ii	Olaya	Integrada	Floresta
250iR	Urbanización Santa Clara – Urbanización Mirador de Robledo	Integrada	Floresta
250i	La Aurora – Carretera al mar – Corregimiento de San Cristóbal	Integrada	La Aurora
250ii	La Aurora – Las Hamacas – Pajarito	Integrada	La Aurora
250iii	La Aurora – Tulipanes – La Huerta	Integrada	La Aurora
253i	Robledo Aures – Suramericana	Integrada	Suramericana
254i	Picachito – Terminal del Norte – Hospital	Integrada	Hospital
260i	Robledo Aures – Caribe	Integrada	Caribe
261i Derecha	Castilla – Alfonso López – Francisco Zea	Integrada	Universidad
261i Izquierda	Terminal de Transporte – Alfonso López – La 65	Integrada	Universidad
263i	Doce de Octubre	Integrada	Tricentenario
270i	Boyacá Las Brisas	Integrada	Acevedo
283i	Florencia – Barrio Nuevo	Integrada	Acevedo
306A	Circular Noroccidental	Integrada	Caribe
306B	Circular Noroccidental	Integrada	Caribe
311i	Calazans	Integrada	Santa Lucía
311ii	Calazanía – Campo Verde – Santa Lucía	Integrada	Santa Lucía
317	Barichara – Limonar (San Antonio de Prado)	Integrada	Itagüí
318	San Antonio de Prado – Compartir – Pradito – El Descanso	Integrada	Sabaneta
318i	Prado – La Estrella	Integrada	La Estrella
319	San Antonio de Prado – El Vergel	Integrada	Sabaneta
1006	Quinta Etapa	Integrada	Bello
1010	San Martín	Integrada	Bello
1011	Pachelly Parque	Integrada	Bello
1012	Tierradentro	Integrada	Bello
1013	Villa Linda	Integrada	Bello
1020	Cumbre – Carmelo	Integrada	Bello
1022	Barrio Pérez – Comfama	Integrada	Bello
1023	Santa Ana – Búcaros	Integrada	Bello
1024	Trapiche – Valadares	Integrada	Bello
1025	Pérez	Integrada	Bello
1027	Mirador – Congolo	Integrada	Bello
1040	Cabañas – Barrio Obrero	Integrada	Madera
1041	Cabañas – Amarú – Barrio Nuevo	Integrada	Madera
1042	París – Los Sauces	Integrada	Madera
1045	Villas de Occidente	Integrada	Madera
2002	Copacabana por Machado	Integrada	Madera
5420	San Francisco	Integrada	Itagüí
5422	San Francisco	Integrada	Itagüí
5423	Cedros de Badajoz – Yarumito	Integrada	Itagüí
6380	Ayurá – San Mateo	Integrada	Ayurá
6402-1	San Lucas 1	Integrada	Ayurá
6402-2	San Lucas 2	Integrada	Envigado
6403	Loma del Chocho	Integrada	Envigado
6404	Loma del Escobero – Farolito	Integrada	Envigado
6405	Alto de Misael A	Integrada	Ayurá
6406	El Salado	Integrada	Envigado
6407	El Dorado – San José – Mangazul	Integrada	Envigado
6408	San Rafael – La Mina	Integrada	Envigado
6410	Chinguí	Integrada	Envigado
6420	Señorial – Trianón	Integrada	Itagüí
7420	Cañaveralejo	Integrada	La Estrella
7421	Pan de Azúcar	Integrada	La Estrella
7423	Lomitas	Integrada	Itagüí
9420	Caldas Estrella La 50	Integrada	La Estrella
9420	Caldas – La Miel – La Variante	Integrada	La Estrella
9420	Caldas – La Tablaza – La Variante	Integrada	La Estrella
9422	Caldas – Los Lagos – La 50	Integrada	La Estrella
C23ii	San Cristóbal	Integrada	San Javier
Arenales	Arenales	Integrada	Envigado
Calatrava	Calatrava	Integrada	Envigado
Estrella 3	Estrella ruta 3 – Comfama Metro	Integrada	La Estrella
Estrella 5	Estrella ruta 5 – Comfama Metro	Integrada	La Estrella
Estrella 7A	Estrella ruta 7E – Ferrería Metro – La Estrella	Integrada	La Estrella
Estrella 7	Estrella ruta 7 – Ferrería – Metro Itagüí	Integrada	Itagüí
Inmaculada	La Inmaculada	Integrada	Sabaneta
Palmas	Alto de Las Palmas	Integrada	Envigado
Pérez	Vereda Pérez – Rosalpi – Hatoviejo	Integrada	Bello
Potrerito	Vereda Potrerito	Integrada	Bello
Trapiche	Trapiche – Peña Verde	Integrada	Bello
C-ITA	Circular Itagüí	Integrada	Ayurá
C-SAB-1	La Doctora	Integrada	Itagüí
—	Alto de las Flores	Integrada	Envigado
—	Aves María	Integrada	Sabaneta
—	Casimbas	Integrada	Sabaneta
—	Pueblo Viejo – Metro	Integrada	La Estrella
—	San José	Integrada	La Estrella
—	Santa María La Nueva – Olivares – Zuleta	Integrada	Sabaneta
—	Villa Lía – Santana – San Pío	Integrada	Sabaneta

Summarize Timeline Fact Check

Cada una de las cuencas de transporte del Valle de Aburrá fue adjudicada a un operador privado o consorcio empresarial mediante procesos de licitación liderados por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Estas entidades concesionarias son responsables de gestionar la operación de las rutas de transporte público colectivo en sus respectivas zonas asignadas, en coordinación con el modelo de integración del SITVA. La selección de los operadores tuvo en cuenta aspectos técnicos, financieros y de capacidad operativa, y en algunos casos ha estado sujeta a modificaciones contractuales, suspensión de servicios o reestructuración empresarial.

No se ha identificado un operador adjudicado para la Cuenca 1. El proceso se mantiene en fase de estructuración sin empresa asignada.^[7]

La Cuenca 2 carece hasta la fecha de operador asignado o en operación.^[7]

La operación de la Cuenca 3 fue adjudicada a Masivo de Occidente S. A. S., una sociedad conformada por las empresas Cooperativa de Transporte Integrado Metrosan y Medellín Móvil S. A. S. La empresa fue constituida el 22 de junio de 2011 y su contrato de concesión fue formalizado el 18 de julio del mismo año, con una duración de 25 años.^[18][19]

No se ha identificado operador adjudicado para la Cuenca 4.^[7]

El operador autorizado para la Cuenca 5 es el consorcio PES, conformado por empresas tradicionales del sur del Valle de Aburrá. El inicio preoperativo comenzó el 1 de febrero de 2022 con cerca de 16 vehículos en servicio.^[20][21]

La operación de la Cuenca 6 fue adjudicada a la empresa Sistema Alimentador Oriental S. A. S., habilitada por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá en 2012 como parte del proceso de implementación del sistema integrado en esa zona. El contrato de concesión fue firmado el 13 de noviembre de ese mismo año y tuvo una duración inicial de 25 años. La operación comercial comenzó oficialmente el 28 de octubre de 2013, con cinco rutas alimentadoras integradas a la red principal.^[22][23]

No se registra hasta ahora un operador formal para la Cuenca 7.^[7]

La Cuenca 8 tampoco cuenta con operador adjudicado públicamente.^[7]

No se ha asignado un operador para la Cuenca 9.^[7]

Las cuencas de transporte fueron concebidas como un componente fundamental del Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburrá –SITVA–, con el objetivo de garantizar la articulación entre los distintos modos de transporte público colectivo y masivo en la región metropolitana.^[24] Cada cuenca opera como una unidad territorial de planificación y gestión del servicio, facilitando la integración física, operativa y tarifaria con el resto del sistema.

En términos operativos, las rutas que conforman las cuencas funcionan como alimentadoras o complementarias de las líneas troncales del SITVA: metro, metrocables, tranvía, Metroplús y, en algunos casos, sistemas de bicicletas públicas como EnCicla.^[25]

La integración tarifaria se sustenta en un sistema de recaudo unificado denominado Tarjeta Cívica, que permite la aplicación de descuentos por transbordo y el uso de un único medio de pago en todos los modos operativos del SITVA.^[1] La interoperabilidad permite a los usuarios realizar transbordos entre rutas alimentadoras y modos troncales utilizando una única tarjeta de pago, con tarifas integradas y descuentos definidos por el sistema.

La coordinación de esta integración está a cargo del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, en calidad de autoridad de transporte, en conjunto con los operadores concesionarios y Metro de Medellín Ltda., empresa encargada de los modos troncales bajo el SITVA.^[26]

Desde su formulación, el modelo de cuencas ha enfrentado múltiples cuestionamientos relacionados con su implementación y operación.^[27] El proceso de reorganización del transporte estableció 9 cuencas, pero solo en algunas –como las cuencas 1, 2, 4, 7 y 9– se avanzó más lento en su adjudicación o no llegó a completarse en su totalidad. En estas zonas, los servicios tradicionales de transporte continúan operando bajo convenios de colaboración empresarial o con coexistencia de múltiples prestadores, dificultando la integración operativa y tarifaria con el SITVA.^[28]

Las superposiciones de rutas convencionales, la competencia desregulada y la ausencia de un sistema unificado de control institucional dificultan la integración plena de las cuencas 1, 2, 4, 7, 8 y 9.^[29]

También se ha documentado que en esas cuencas coexisten múltiples prestadores del servicio, lo cual genera rutas redundantes y hace más compleja la regulación de frecuencias y estándares de calidad.^[30]

Expertos en movilidad han señalado que la falta de uniformidad en la implementación del modelo limita su efectividad como sistema integral, al impedir una experiencia de usuario coherente en todo el territorio metropolitano.^[31] Asimismo, usuarios y medios de comunicación han expresado preocupación por la persistencia de inequidades entre municipios, ya que los habitantes de zonas no integradas deben asumir mayores costos y tiempos de viaje para acceder a los modos masivos.

Aunque persisten dificultades en la implementación del modelo, las autoridades han manifestado su intención de avanzar en la integración de las cuencas pendientes. No obstante, hasta el momento no se ha definido un cronograma claro para la licitación y puesta en operación de estos territorios.^[32]