Delegación del Gobierno en Melilla

El antecedente de la Delegación del Gobierno en Melilla se remonta a 1977, cuando mediante el Real Decreto 872/1977, de 23 de abril, se creó el cargo de Subdelegado del Gobierno para Melilla y Ceuta, con el objetivo de mejorar la asistencia administrativa y la coordinación de la Administración del Estado en estas ciudades autónomas. Esta figura funcionaba como un vínculo entre las autoridades locales y el Gobierno central, sentando las bases institucionales para la futura Delegación del Gobierno.^[2]

La Delegación del Gobierno fue establecida en 1983 como parte de la reorganización de la Administración General del Estado tras la transición española y la descentralización administrativa del Estado. Su creación respondió a la necesidad de articular la representación del Gobierno central en Melilla, un enclave con competencias exclusivas del Estado en seguridad, fronteras y extranjería y con una situación geográfica singular al ser frontera terrestre con Marruecos.^[3]

Durante las décadas de 1980 y 1990, la Delegación del Gobierno se centró en la consolidación de las funciones institucionales y en la coordinación de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado para garantizar el orden público en un contexto marcado por tensiones sociales derivadas de la diversidad cultural y económica del territorio. A partir de 1998, con la construcción del doble vallado fronterizo en la frontera con Marruecos, la Delegación adquirió un papel más destacado en la gestión del control fronterizo y la política de migración, ante el incremento de intentos de entrada irregular al territorio español y europeo.^[4]

Durante la primera década del siglo XXI, la Delegación del Gobierno en Melilla continuó reforzando su papel en materia de seguridad y control fronterizo, enfrentando presiones migratorias crecientes y coordinando con las fuerzas de seguridad medidas de protección en torno a la valla fronteriza. En 2013, la Delegación encabezada por Abdelmalik El Barkani defendió ante la opinión pública y judicial el uso de devoluciones conforme al convenio bilateral entre España y Marruecos en casos de entrada irregular de inmigrantes, dando lugar a controversias y debates políticos sobre las políticas de devolución.^[5]

En febrero de 2014, la Delegación del Gobierno informó de incesantes intentos de grupos numerosos de migrantes por cruzar la frontera, lo que subrayó la persistencia de la presión migratoria sobre el enclave y la centralidad de la Delegación en la respuesta institucional a estos desafíos.^[6]

A lo largo de los años 2010, el papel de la Delegación incorporó una mayor dimensión internacional y de cooperación transfronteriza, en un contexto en el que Melilla se consolidó como una de las únicas fronteras terrestres de la Unión Europea con África. Representantes de la Delegación han analizado públicamente los cambios en los flujos migratorios y han destacado la complejidad de la situación fronteriza en conferencias y actos institucionales.^[7]

En junio de 2018 fue nombrada Delegada del Gobierno Sabrina Moh Abdelkader, quien se convirtió en la primera mujer en ocupar este cargo en Melilla. Durante su mandato, ha enfatizado la mejora de la frontera con Marruecos como uno de los objetivos prioritarios, junto con la coordinación institucional para la gestión de seguridad, inmigración y desarrollo económico local.^[8][1][9]

En la primera mitad de la década de 2020, la Delegación del Gobierno ha tenido un papel activo en la normalización de la frontera con Marruecos y la gestión de nuevas tecnologías de control fronterizo, como el “Entry/Exit System” de la Unión Europea, así como en la coordinación de fondos públicos destinados a la modernización de infraestructuras en Melilla. Asimismo, ha seguido gestionando la respuesta a la presión migratoria y la coordinación de traslados de menores migrantes no acompañados a otras comunidades autónomas en el marco de mecanismos de contingencia migratoria.^[10][11]

Desde 1983, han ocupado el cargo de Delegado del Gobierno en Melilla las siguientes personas (con fechas y partido)

Las funciones principales de la Delegación del Gobierno en Melilla incluyen:

Seguridad ciudadana: Dirige las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en Melilla, incluyendo Policía Nacional y Guardia Civil.

Control fronterizo: Supervisa el tránsito en el puesto fronterizo de Beni Enzar y la seguridad del vallado perimetral.

Protección civil: Coordina las respuestas ante emergencias y catástrofes en la ciudad.

Extranjería: Gestiona los trámites de residencia, asilo y la supervisión del Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI).

Coordinación estatal: Actúa como enlace entre la Administración General del Estado y el Gobierno de Melilla en materias de competencia estatal.^[12]