Elecciones al Parlamento de Navarra de 1991

Tras las elecciones de 1987, Gabriel Urralburu del PSN-PSOE volvió a ser elegido Presidente del Gobierno de Navarra teniendo una posición minoritaria en el Parlamento de Navarra, aunque a diferencia de la legislatura anterior, en esta II legislatura de Navarra, Unión del Pueblo Navarro (UPN), segunda fuerza en el Parlamento, apoyó el gobierno socialista con acuerdos de mínimos.

Durante la legislatura, muchos partidos presentes en los comicios anteriores sufrieron un profundo cambio al igual que en el periodo anterior. Alianza Popular, dependiente de su crisis a nivel nacional, sufrió una refundación completa dando paso al Partido Popular, que en el caso de Navarra, donde su estructura quedó muy alterada, decidió firmar una coalición electoral con la fuerza más prominente del centro derecha regional, UPN, llegando a los comicios como UPN-PP, la gran apuesta del centroderecha para ganar las elecciones. A su vez, el otro partido del espectro que podía suponer un reparto de votos, la Unión Demócrata Foral de Jaime Ignacio del Burgo, ya se había coaligado previamente con el PP.^[1]

En el centro, se volvió a presentar la sección regional del Centro Democrático y Social, si bien su «giro a la derecha» previo a las generales de 1989 donde su representación perdió 4 diputados, casi un 25 % del total, lo colocaba en puestos peligrosos en las encuestas donde en sitios como Navarra se vaticinaba su desaparición.

De cara a las elecciones, los partidos minoritarios de izquierda y extrema izquierda tuvieron grandes problemas para poder presentar listas, al tener muchos miembros con alta movilidad que ocasionó que muchos se uniesen a otros proyectos. Así, la Coordinadora Socialista de Izquierdas, que en las anteriores elecciones tuvo que retirarse a mitad de campaña, no pudo formar lista ni tampoco el Partido de los Trabajadores de España-Unidad Comunista, que desde el batacazo de las generales de 1989 estaba en proceso de integrarse en el PSOE.

Más estable fue la presencia de los partidos nacionalistas vascos, volviéndose a presentar Euskadiko Ezkerra y Eusko Alkartasuna, así como el Partido Nacionalista Vasco que si bien había perdido su representación en Navarra frente a EA en las anteriores elecciones, el Napar Buru Batzar no quería renunciar a buscar la representación en la Comunidad Foral y se veían impulsados por el buen resultado en las elecciones vascas de 1990.

Las novedades para la jornada electoral fue la vuelta de la lista del Partido Carlista de Euskalherria (PCE-EKA) que estuvo presente en 1979 y 1983, obteniendo incluso un diputado en el 79; pero no llegó a poder presentarse para las de 1983. También apareció el Partido Agrícola Ganadero, un partido regional fundado en 1989 que buscaba recoger el voto rural de La Ribera.^[2]

El calendario de estos comicios fue el siguiente:^[3]

• 1 de abril: Gabriel Urralburu convoca las elecciones.
• 2 de abril: Publicación en el BON y en el BOE de la convocatoria de elecciones.
• 10 a 24 de mayo: Campaña electoral.
• 25 de mayo: Jornada de reflexión
• 26 de mayo: Jornada electoral.

El sistema electoral para las elecciones al Parlamento de Navarra es una votación con circunscripción única, sufragio universal y directo. El reparto de escaños se realiza mediante el método d'Hondt con un umbral electoral del 5 %.

El 30 de abril de 1991 la Junta Electoral Provincial de Navarra publicó las candidaturas admitidas para ser parte de las elecciones al Parlamento de Navarra de 1991.

Las 11 candidaturas y sus cabezas de lista fueron las siguientes:^[4]

• N.º 1. Partido Agrícola Ganadero (PAG) - Florencio Ibiricu Azagra
• N.º 2. Centro Democrático y Social (CDS) - Pablo García Tellechea
• N.º 3. Partido Socialista de Navarra-PSOE (PSN-PSOE) - Gabriel Urralburu Tainta
• N.º 4. Partido Nacionalista Vasco (PNV) - José Antonio Urbiola Machinandiarena
• N.º 5. Batzarre - Milagros Rubio Salvatierra
• N.º 6. Unión del Pueblo Navarro (UPN) - Juan Cruz Alli Aranguren
• N.º 7. Herri Batasuna (HB) - Patxi Zabaleta Zabaleta
• N.º 8. Euskadiko Ezkerra (EE) - Ramón Azozarena Sanzberro
• N.º 9. Eusko Alkartasuna (EA) - Ignacio Cabasés Hita
• N.º 10. Izquierda Unida (IU) - Félix María Taberna Monzón
• N.º 11. Partido Carlista de Euskalherria (PCE-EKA) - José Ángel Pérez-Nievas Abascal

^a Respecto a la suma de UPN, UDF y AP en 1987. En 1989, AP se refunda en el PP, cuya federación navarra se integra en UPN, quedando éste como referente del PP en Navarra.