Elecciones generales de Panamá de 2024

Tras las elecciones generales del 5 de mayo de 2019, Laurentino Cortizo fue elegido como presidente para el periodo entre 2019 y 2024, mientras que la coalición de gobierno entre el PRD y el MOLIRENA obtuvo una mayoría absoluta de 40 curules en la Asamblea Nacional.^[15] Cortizo ejerció el cargo en el contexto de la pandemia de COVID-19 y su impacto socioeconómico, que contribuyó a una crisis financiera global en 2023, además de la invasión rusa de Ucrania y la crisis migratoria en Darién.^[16][17][18] A nivel doméstico, el contexto internacional y los escándalos de corrupción causaron una inestabilidad constante en el territorio nacional durante la presidencia de Cortizo, desencadenando múltiples manifestaciones (primordialmente, las protestas de 2022 y 2023), procesos legales e investigaciones de carácter periodístico sobre estos aspectos.^[19]

A continuación, se muestran eventos significativos en el proceso previo a las elecciones generales de 2024:

• 1 de junio de 2022. El Tribunal Electoral oficializa la convocatoria a las elecciones generales del 5 de mayo de 2024, con la participación del PRD, Partido Popular, MOLIRENA, Partido Panameñista, Cambio Democrático, Partido Alianza, Realizando Metas, PAIS y Movimiento Otro Camino.^[20][21][22]
• 15 de agosto de 2022 – 31 de julio de 2023. Los candidatos por la libre postulación realizan el proceso requerido para la recolección de firmas, permitiéndoles ser elegibles para los cargos públicos definidos por las elecciones.^[23]
• 4 de junio de 2023. Realizando Metas celebra elecciones primarias para elegir a su candidato presidencial, nominando al expresidente Ricardo Martinelli con el 97% de los votos válidos.^[24]
• 11 de junio de 2023. El Partido Revolucionario Democrático celebra elecciones primarias para elegir a su candidato presidencial, nominando al vicepresidente en ejercicio José Gabriel Carrizo con el 53,6% de los votos válidos, al igual que la mayoría de los otros cargos públicos.^[25]
• 2 de julio de 2023. Realizando Metas celebra elecciones primarias para elegir a los candidatos para algunos de los cargos públicos a definir en las elecciones generales.^[26]
• 2 de julio de 2023. El Movimiento Otro Camino celebra una convención nacional para elegir a su candidato presidencial, nominando al abogado Ricardo Lombana (candidato por la libre postulación en 2019), al igual que los demás cargos públicos a definir en las elecciones generales.^[26]
• 9 de julio de 2023. Cambio Democrático celebra elecciones primarias para elegir a su candidato presidencial, re-nominando en una ajustada contienda al exministro Rómulo Roux con el 52,6% de los votos válidos, al igual que algunos de los cargos públicos a definir en las elecciones generales.^[27]
• 16 de julio de 2023. El Partido Popular celebra una convención nacional para elegir a su candidato presidencial, nominando al expresidente Martín Torrijos, quien seguía como miembro del Partido Revolucionario Democrático.^[28]
• 16 de julio de 2023. El Partido Alianza celebra una convención nacional para elegir a su candidato presidencial, apoyando la candidatura de Realizando Metas, al igual que algunos de los cargos públicos a definir en las elecciones generales.^[29]
• 23 de julio de 2023. El Partido Panameñista celebra elecciones primarias para elegir a su candidato presidencial, nominando al exalcalde José Isabel Blandón con el 100% de los votos válidos (excluyendo 12,7% de votos nulos o en blanco), al igual que algunos de los cargos públicos a definir en las elecciones generales.^[30]
• 29 de julio de 2023. El Partido Alternativa Independiente Social celebra una convención nacional para elegir a su candidato presidencial, nominando al abogado José Alberto Álvarez, al igual que los demás cargos públicos a definir en las elecciones generales.^[31]
• 30 de julio de 2023. El Partido Popular celebra una segunda convención nacional para elegir a los candidatos para algunos de los cargos públicos a definir en las elecciones generales.^[32]
• 30 de julio de 2023. El Movimiento Liberal Republicano Nacionalista celebra una convención nacional para elegir a su candidato presidencial, apoyando la candidatura del PRD, al igual que algunos de los cargos públicos a definir en las elecciones generales.^[32]
• 8 de agosto de 2023. El Tribunal Electoral, una vez concluyó el proceso de recolección de firmas, oficializa las candidaturas presidenciales por la libre postulación de Zulay Rodríguez, Maribel Gordón y Melitón Arrocha.^[33]
• 16 de septiembre de 2023. El candidato presidencial del Partido Panameñista, José Isabel Blandón, declina su candidatura y endosa a Rómulo Roux como candidato, convirtiéndose en su compañero de fórmula.^[34]
• 26 de septiembre de 2023. El candidato presidencial de PAIS, José Alberto Álvarez, declina su candidatura y endosa a Melitón Arrocha como candidato, convirtiéndose en su compañero de fórmula.^[35]
• 28 de septiembre de 2023. El Movimiento Otro Camino y la Coalición Vamos, una autoproclamada coalición de candidatos por la libre postulación, establecen un acuerdo parcial para apoyar mutuamente candidaturas.^[36][37]
• 26 de febrero de 2024. Se concierta el primer debate presidencial en el Domo de la Universidad de Panamá, localizado en el corregimiento de Ancón del distrito de Panamá, con la ausencia de Martinelli.^[38]
• 4 de marzo de 2024. A casi dos meses de las elecciones generales, Ricardo Martinelli, candidato presidencial de Realizando Metas, es inhabilitado por el Tribunal Electoral tras su sentencia de 128 meses por blanqueo de capitales y es reemplazado por su compañero de fórmula, José Raúl Mulino.^[39][40][41]
• 13 de marzo de 2024. Se concierta el segundo debate presidencial en el Centro Deportivo La Basita, localizado en el distrito de David, con la ausencia de Mulino.^[42]
• 17 de abril de 2024. Se concierta el tercer y último debate presidencial en el Centro de Convenciones Atlapa, localizado en la Ciudad de Panamá, con la ausencia de Mulino y Carrizo.^[43]
• 29 de abril de 2024. El candidato presidencial por PAIS y la libre postulación, Melitón Arrocha, anuncia que endosa a Martín Torrijos pero sin declinar su propia candidatura.^[44]
• 3 de mayo de 2024. A dos días de las elecciones generales, la Corte Suprema de Justicia desestima una demanda de inconstitucionalidad en perjuicio de la candidatura de José Raúl Mulino.^[45]

Nota: Martinelli, al momento en que se concertó el primer debate, se encontraba en condición de asilado político en la embajada de Nicaragua en Panamá; por lo que, según el Código Electoral, su atril en los debates quedó vacío.^[49]

Los diputados de la Asamblea Nacional son elegidos para representar 39 circuitos electorales, 26 uninominales y 13 plurinominales. En circuitos electorales uninominales, los diputados son elegidos por el sistema de escrutinio mayoritario uninominal; mientras que en los circuitos electorales plurinominales, los diputados son elegidos dentro de una lista electoral cerrada desbloqueada, en la cual los partidos políticos o agrupaciones electorales independientes incorporan un número determinado de candidatos, según las regulaciones electorales existentes. A estos candidatos se les puede dar el voto selectivo o se puede realizar uno en conjunto a toda la lista, conocido como voto plancha, pero no se permite el voto cruzado entre listas electorales.

Al momento del conteo de votos, se realizan 2 conteos. El primer conteo se realiza para asignar las curules en función de los votos por partido o lista de libre postulación, y es el número posteriormente utilizado para calcular los cocientes y medio cocientes de los escaños del circuito. El segundo conteo realizado es de manera individual para cada postulante, y su función es la adjudicación de curules en función de qué candidato de cada lista ha sacado la mayor cantidad de votos si les ha de corresponder una curul. En el caso del residuo, se adjudica el espacio a través del conteo individual de votos al candidato con la mayor cantidad. Las curules se asignan mediante la fórmula de cuota Hare, bajo ciertas modificaciones para asignar escaños proporcionalmente a los votos de cada lista. Estos se distribuyen en cociente, medio cociente y residuo, y su cálculo se realiza de la siguiente forma:^[50][51]

1. Cociente: Se divide el número de votos válidos en el circuito en la elección para diputados entre la cantidad de curules que este circuito otorga. Al resultado de esta operación se le llamará cociente electoral. Luego, se dividirán los votos obtenidos por cada partido y lista de libre postulación entre este cociente electoral, y el resultado de esta operación indicará el número de curules a las que tendrá derecho cada partido y lista de libre postulación, por cociente. Serán electos los candidatos más votados dentro del respectivo partido o lista de postulados por libre postulación, según la cantidad de curules a que tenga derecho por cociente cada partido o lista de candidatos por libre postulación. No se tomarán en cuenta los votos que los candidatos hayan obtenido en otros partidos producto de las alianzas.
2. Medio cociente: En la adjudicación de curules por medio cociente, no podrán participar los partidos y listas de candidatos por libre postulación que ya hayan obtenido curules por el cociente electoral. Para asignar estas curules, en caso de que quedasen curules por repartir, se dividirá el cociente electoral a la mitad y se adjudicará uno a cada uno de los partidos o listas por libre postulación restantes que hayan obtenido un medio cociente electoral, en el orden de mayor a menor, el cual será para el candidato más votado en la lista.
3. Residuo: Si luego de adjudicadas las curules por medio cociente faltasen por repartir curules, se asignarán las curules restantes por mayoría de votos a los candidatos a quienes no se les haya adjudicado una curul por cociente o medio cociente, ya sean de partido o lista por libre postulación. Esta curul será del partido al que pertenezca el candidato que recibió la curul por residuo.

El Parlamento Centroamericano está constituido por 120 diputados en representación de 5 de los 7 países de América Central (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Panamá) y la República Dominicana, lo cual dispone que cada país está representado por 20 diputados. Los miembros del Parlamento Centroamericano (PARLACEN) en representación de Panamá son elegidos según los resultados de las elecciones presidenciales.

Los partidos políticos que recibieron, individualmente, un porcentaje mayor al 2% de los votos válidos para presidente son elegibles para recibir un escaño del PARLACEN.^[52]Las curules correspondientes a cada partido son asignadas al dividir el porcentaje de votos presidenciales entre un cociente invariable (5), lo cual establece la elección indirecta de los diputados del PARLACEN al asignar las curules a los candidatos principales y suplentes determinados por una lista elaborada por la directiva del partido, sin elecciones primarias previas, según el orden en que aparecen en ella.^[52]La Junta Nacional de Escrutinio (JNE) es responsable de determinar los diputados electos según los resultados que reciban para el cargo de presidente de la República.^[53][54]

Partido			Coalición electoral	Candidato presidencial			Candidato vicepresidencial
				Nombre		Experiencia previa	Nombre		Experiencia previa
	Partido Revolucionario Democrático	PRD	Vamos con Todo Panamá		José Gabriel Carrizo	Vicepresidente de Panamá (2019-2024)		Camilo Alleyne	Ministro de Salud (2004-2007)
	Movimiento Liberal Republicano Nacionalista	MLRN
	Partido Popular	PP	Ninguna		Martín Torrijos Espino	Presidente de Panamá (2004-2009)		Rosario Turner	Ministra de Salud (2007-2009, 2019-2020)
	Partido Panameñista	PAN	Por un Panamá Mejor, Lo Bueno Viene		Rómulo Roux	Ministro de Relaciones Exteriores (2012-2013)		José Isabel Blandón[a][55]	Alcalde del distrito de Panamá (2014-2019)
	Cambio Democrático	CD
	Partido Alianza	ALZ	Alianza para Salvar a Panamá		José Raúl Mulino	Ministro de Seguridad Pública (2010-2014)	Sin candidato vicepresidencial por disposición electoral[b][56]
	Realizando Metas	RM
	Partido Alternativa Independiente Social	PAIS	PAIS - Melitón Arrocha		Melitón Arrocha	Embajador de Panamá ante la Organización de las Naciones Unidas (2018-2019)		Aída Michelle de Maduro	Miembro de la junta directiva de la Caja de Seguro Social
	Candidatura n.º 3 de libre postulación	LP-12
	Movimiento Otro Camino	MOCA	Ninguna		Ricardo Lombana	Cónsul general de Panamá en Washington D. C. (2004-2007)		Michael Chen	Presidente de la Cámara de Comercio de Colón (2022-2023)
	Candidatura n.º 1 de libre postulación	LP-10	Ninguna		Zulay Rodríguez	Diputada de la Asamblea Nacional (2014-2024)		Athenas Athanasiadis	Diputada de la Asamblea Nacional (2014-2019)
	Candidatura n.º 2 de libre postulación	LP-11	Ninguna		Maribel Gordón	Candidata vicepresidencial del Frente Amplio por la Democracia (2014, 2019)		Richard Morales	Politólogo y economista

Las elecciones primarias fueron llevadas a cabo el domingo 11 de junio de 2023, en las que se obtuvieron los siguientes resultados para la nominación al cargo de presidente de la República:

En las elecciones primarias, celebradas el domingo 9 de julio de 2023, Roux se enfrentó a una ajustada contienda por la nominación presidencial del partido contra Yanibel Ábrego, ex-presidenta de la Asamblea Nacional y aliada de Martinelli dentro del partido, en las cuales se obtuvieron los siguientes resultados:

Blandón fue renominado sin oposición como candidato a presidente de la República en unas elecciones primarias celebradas el domingo 23 de julio de 2023, con una participación electoral del 46.03% y un total de 12.73% de votos nulos y en blanco:

No obstante, Blandón decide posteriormente declinar su candidatura y unirse a Rómulo Roux como su compañero de fórmula, constituyendo una alianza entre el Partido Panameñista y Cambio Democrático el 16 de septiembre de 2023.^[34]

Las elecciones primarias para presidente fueron celebradas el domingo 4 de junio de 2023, con una participación electoral del 25,82% de la membresía del partido,^[57][58] en la que se obtuvieron los siguientes resultados para la nominación al cargo de presidente de la República:

La candidatura presidencial de Ricardo Martinelli enfrentó numerosos obstáculos desde el principio, debido a su proceso legal en curso por blanqueo de capitales durante su administración de 2009 a 2014.^[59] Asimismo, tuvo que sustituir a su compañera de fórmula original, su esposa Marta Linares de Martinelli, debido al incumplimiento de las disposiciones de la Constitución; por José Raúl Mulino, quien ejerció como ministro de Seguridad Pública durante su administración presidencial y era uno de sus aliados políticos más cercanos.^[60][61][62] El 4 de marzo de 2024, a casi dos meses de las elecciones generales, Ricardo Martinelli, candidato presidencial de Realizando Metas, es inhabilitado por el Tribunal Electoral tras su sentencia de 128 meses por blanqueo de capitales y es reemplazado por su compañero de fórmula, José Raúl Mulino como candidato presidencial de Realizando Metas y el Partido Alianza para las elecciones de 2024, sin candidato vicepresidencial por disposición electoral.^[39][40][41]

El partido PAIS decidió nominar al abogado José Alberto Álvarez como su candidato presidencial en una convención nacional celebrada el domingo 29 de julio de 2023.^[63][64][65] No obstante, Álvarez decidió declinar su candidatura presidencial el 26 de septiembre del mismo año y endosar la candidatura de Melitón Arrocha, por la libre postulación, con Aída Michelle de Maduro de PAIS como candidata vicepresidencial.^[35] Arrocha fue oficializado como candidato el 8 de agosto de 2023 tras obtener 157 203 firmas, como el tercer precandidato con mayor apoyo (siendo el último elegible para ser candidato presidencial).^[33] El 29 de abril de 2024, sin discutirlo previamente con el liderazgo de PAIS, Arrocha endosó la candidatura presidencial de Martín Torrijos Espino, nominado por el Partido Popular, sin declinar a su propia nominación por PAIS.^[44][66][67]

Zulay Rodríguez fue elegida como diputada de la Asamblea Nacional por el circuito 8-6 para el periodo de 2014 a 2019, correspondiente al distrito de San Miguelito, y fue reelegida para representar al mismo circuito, renombrado como 8-2 tras la reorganización electoral surgida por la separación de la provincia de Panamá Oeste.^[68] Para las elecciones de 2024, Rodríguez se inscribió como precandidata presidencial por la libre postulación y fue oficializada el 8 de agosto de 2023 tras obtener 176 144 firmas, como la precandidata con mayor apoyo.^[33] Posteriormente, Rodríguez también fue nominada como candidata a la alcaldía del distrito de San Miguelito por la coalición entre Realizando Metas y el Partido Alianza, al igual que candidata a la reelección como diputada del circuito 8-2 por la libre postulación.^[69][70][71]

Maribel Gordón fue candidata vicepresidencial del Frente Amplio por la Democracia, el brazo político del Sindicato Único Nacional de Trabajadores de la Industria de la Construcción y Similares (SUNTRACS), en las elecciones de 2014 y 2019, pero no obtuvieron suficientes votos para subsistir políticamente, obteniendo respectivamente 11 127 votos (0,60%) y 13 540 votos (0,69%).^[72][73] Luego de que el FAD no obtuviera el apoyo requerido para participar en las elecciones de 2024, Gordón se inscribió como precandidata por la libre postulación y fue oficializada el 8 de agosto de 2023 tras obtener 163 857 firmas, como la segunda precandidata con mayor apoyo.^[33]