Historia de Filipinas (1946–1965)

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Estados Unidos concedió la independencia a Filipinas el 4 de julio de 1946. De conformidad con la Ley de Independencia de Filipinas (conocida popularmente como la "Ley Tydings-McDuffie"), el presidente Harry S. Truman emitió la Proclamación 2695 del 4 de julio de 1946, reconociendo oficialmente la independencia de Filipinas.

Ese mismo día, representantes de Estados Unidos y Filipinas firmaron un Tratado de Relaciones Generales entre ambos gobiernos. El tratado dispuso el reconocimiento de la independencia de la República de Filipinas a partir del 4 de julio de 1946 y la renuncia a la soberanía estadounidense sobre las Islas Filipinas.^[1]

Estados Unidos conservó docenas de bases militares, incluidas algunas importantes. Además, la independencia fue condicionada por la legislación aprobada por el Congreso estadounidense. Por ejemplo, la Ley de Comercio Bell preveía un mecanismo mediante el cual se podían establecer cuotas de importación estadounidenses para artículos filipinos que "entran, o es probable que entren, en competencia sustancial con artículos similares producidos en Estados Unidos". Además, exigía que los ciudadanos y las empresas estadounidenses tuvieran acceso igualitario a los minerales, bosques y otros recursos naturales filipinos. En audiencias ante el Comité de Finanzas del Senado, el subsecretario de Estado para Asuntos Económicos, William Clayton, calificó la ley de "claramente incompatible con la política económica exterior básica de este país" y "claramente incompatible con nuestra promesa de otorgar a Filipinas una independencia genuina".

El gobierno filipino no tuvo más remedio que aceptar estas condiciones para la independencia. El Congreso amenazaba con retener los fondos para la reconstrucción posterior a la Segunda Guerra Mundial a menos que se ratificara la Ley Bell. El Congreso filipino accedió a ello el 2 de julio de 1946.

Tras la independencia, Estados Unidos continuó dirigiendo el país a través de agentes de la CIA como Edward Lansdale. Como señalan Raymond Bonner y otros historiadores, Lansdale influyó fuertemente en el presidente Ramón Magsaysay, llegando incluso a noquearlo cuando el líder filipino pronunció un discurso escrito por un filipino, y agentes estadounidenses también drogaron al presidente en funciones Elpidio Quirino y discutieron el asesinato del senador Claro Recto. El destacado historiador filipino Roland G. Simbulan ha calificado a la CIA como " el aparato clandestino del imperialismo estadounidense en Filipinas".

Filipinas celebra actualmente su Día de la Independencia el 12 de junio, aniversario de la declaración de independencia de Emilio Aguinaldo de España en 1898. La declaración no fue reconocida por Estados Unidos que, después de derrotar a los españoles en la Batalla de la Bahía de Manila en mayo de ese año, adquirió las Islas Filipinas a través del Tratado de París que puso fin a la guerra hispano-estadounidense.

De 1946 a 1961, Filipinas celebró el Día de la Independencia el 4 de julio. El 12 de mayo de 1962, el presidente Macapagal emitió la Proclamación Presidencial N.º 28, que proclamaba el 12 de junio de 1962 como un día festivo público especial en todo Filipinas.^[2] En 1964, la Ley de la República N.º 4166 cambió la fecha del Día de la Independencia del 4 de julio al 12 de junio y renombró el feriado del 4 de julio como Día de la República de Filipinas.^[3]

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Cuando se reunió el Congreso de Filipinas en 1945, los legisladores elegidos en 1941 eligieron a Manuel Roxas como presidente del Senado. En las elecciones nacionales filipinas de 1946, Roxas se postuló a la presidencia como candidato del ala liberal del Partido Nacionalista. Contó con el firme apoyo del general MacArthur. Su oponente fue Sergio Osmeña, quien se negó a hacer campaña, alegando que el pueblo filipino conocía su reputación. En las elecciones del 23 de abril de 1946, Roxas obtuvo el 54% de los votos, y el Partido Liberal obtuvo la mayoría en la legislatura. Cuando Filipinas se independizó de Estados Unidos el 4 de julio de 1946, Roxas se convirtió en el primer presidente de la nueva república.

El 14 de marzo de 1947, entró en vigor un acuerdo sobre bases militares entre Filipinas y Estados Unidos, que otorgaba el derecho a conservar el uso de ciertas bases militares durante un período de 99 años, con algunas restricciones.^[4] Al firmar dicho acuerdo, Roxas señaló que fortalecía la defensa nacional filipina y aseguraba la paz en el Pacífico.

Aunque Roxas logró obtener fondos de rehabilitación de Estados Unidos tras la independencia, se vio obligado a conceder restricciones comerciales a los ciudadanos filipinos y privilegios especiales a los propietarios e inversores estadounidenses. Su administración se vio afectada por la corrupción; además, los abusos de la policía militar provincial contribuyeron al auge del movimiento izquierdista Hukbalahap (Huk) en el campo. Sus enérgicos intentos por aplastar a los Huk provocaron un descontento campesino generalizado.

Durante el mandato de Roxas, la administración de las Islas Tortuga y las Islas Mangsee fue transferida por el Reino Unido a Filipinas. Por un tratado internacional concluido en 1930 entre los Estados Unidos (con respecto a su entonces territorio de ultramar, el archipiélago filipino) y el Reino Unido (con respecto a su entonces protectorado, el Estado de Borneo del Norte), las dos potencias acordaron los límites internacionales entre esos respectivos territorios. En ese tratado, el Reino Unido también aceptó que las Islas Tortuga, así como las Islas Mangsee, eran parte del archipiélago filipino y, por lo tanto, estaban bajo la soberanía estadounidense. Sin embargo, por un tratado internacional complementario concluido al mismo tiempo, las dos potencias acordaron que esas islas, aunque formaban parte del archipiélago filipino, permanecerían bajo la administración de la British North Borneo Company del Estado de Borneo del Norte. El tratado complementario disponía que la British North Borneo Company continuaría administrando esas islas a menos y hasta que el gobierno de los Estados Unidos notificara al Reino Unido solicitando que la administración de las islas se transfiriera a los EE. UU. Los EE. UU. nunca dieron tal notificación. El 4 de julio de 1946, nació Filipinas independiente. Se convirtió en la sucesora de Estados Unidos en virtud de los tratados de 1930. El 15 de julio de 1946, el Reino Unido anexó el Estado de Borneo del Norte y, a su juicio, se convirtió en la potencia soberana respecto de lo que había sido el Estado de Borneo del Norte. El 19 de septiembre de 1946, Filipinas notificó al Reino Unido su deseo de asumir la administración de las Islas Tortuga, Tawi-Tawi y las Islas Mangesse. En virtud de un acuerdo internacional complementario, la transferencia de la administración se hizo efectiva el 16 de octubre de 1947.

Roxas no permaneció mucho tiempo en el cargo debido a un ataque cardíaco mientras hablaba en la Base Aérea Clark el 15 de abril de 1948. Fue sucedido por su vicepresidente Elpidio Quirino.

Quirino asumió la presidencia el 17 de abril de 1948, jurando el cargo dos días después de la muerte de Manuel Roxas. En 1949, el presidente durante la guerra, José P. Laurel, del Partido Nacionalista, se presentó contra Quirino en lo que se ha descrito como un ejercicio de democracia particularmente corrupto y deshonesto. Aunque los historiadores en general aceptan que Laurel fue elegido, este se negó a impugnar por la fuerza la victoria declarada de Quirino.^[5]

Como Quirino era viudo, su hija sobreviviente, Vicky, serviría como anfitriona oficial y desempeñaría las funciones tradicionalmente atribuidas a la Primera Dama.

La administración de Quirino se enfrentó a una seria amenaza: el movimiento comunista Hukbalahap. Aunque los Huk originalmente eran una guerrilla antijaponesa en Luzón, los comunistas fueron ganando control del liderazgo poco a poco, y cuando las negociaciones de Quirino con el comandante Huk, Luis Taruc, fracasaron en 1948, Taruc se declaró abiertamente comunista y exigió el derrocamiento del gobierno.

Sus cinco años como presidente se caracterizaron por una notable reconstrucción de posguerra, avances económicos generales y una mayor ayuda económica de Estados Unidos. Sin embargo, los problemas sociales básicos, sobre todo en las zonas rurales, seguían sin resolverse, y su administración se vio manchada por la corrupción generalizada.

En 1953, durante su segundo mandato, comenzó la guerra de Corea, que dio como resultado que más de 7.450 soldados filipinos fueran enviados a Corea bajo la designación de Fuerzas Expedicionarias Filipinas a Corea o PEFTOK.

Aunque estaba enfermo, Quirino se presentó a la reelección en 1953, pero fue derrotado abrumadoramente por Ramón Magsaysay .

En las elecciones de 1953, Magsaysay fue elegido presidente por encima del entonces titular Elpidio Quirino, con la ayuda apenas disimulada de funcionarios y fondos estadounidenses.^[5] Fue juramentado en el cargo vistiendo el barong tagalog, una novedad para un presidente filipino.

Como presidente, fue un amigo cercano y partidario de Estados Unidos, y un portavoz activo contra el comunismo durante la Guerra Fría. Lideró la fundación de la Organización del Tratado del Sudeste Asiático, también conocida como el Pacto de Manila de 1954, cuyo objetivo era derrotar a los movimientos marxista-leninistas en el Sudeste Asiático, el Sur de Asia y Oceanía. Durante su mandato, convirtió el Palacio de Malacañang en una auténtica "casa del pueblo", abriendo sus puertas al público.

Un ejemplo de su integridad se produjo durante un vuelo de demostración a bordo de un nuevo avión de la Fuerza Aérea Filipina (FAP). El presidente Magsaysay preguntó cuál era el costo operativo por hora de ese tipo de aeronave y emitió un cheque personal a la FAP para cubrir el costo de su vuelo.

El 16 de marzo de 1957, Magsaysay partió de Manila con destino a Cebú, donde impartió conferencias en tres instituciones educativas. Esa misma noche, alrededor de la una de la madrugada, abordó el avión presidencial "Monte Pinatubo", un C-47, con destino a Manila. En la madrugada del 17 de marzo, se reportó la desaparición de su avión. A última hora de la tarde de ese mismo día, los periódicos informaron que el avión se había estrellado en el monte Manunggal, en Cebú, y que 25 de los 26 pasajeros y tripulantes a bordo habían fallecido. Solo sobrevivió el periodista Néstor Mata. El vicepresidente Carlos P. García, quien se encontraba de visita oficial en Australia en ese momento, asumió la presidencia para completar los últimos ocho meses del mandato de Magsaysay.

Se estima que 2 millones de personas asistieron al entierro de Magsaysay el 22 de marzo de 1957.^[6]

García asumió la presidencia después de que Ramón Magsaysay muriera en un accidente aéreo el 17 de marzo de 1957, y fue elegido más tarde ese mismo año, en las elecciones de 1957, para un mandato completo.^[7]

Durante su administración, implementó el Acuerdo Bohlen-Serrano que acortó el período de arrendamiento de las bases estadounidenses de 99 a 25 años y lo hizo renovable cada cinco años.

Fue muy conocido por implementar la política de "Filipinos Primero" durante su mandato. Esta política favoreció considerablemente a los empresarios filipinos frente a los inversores extranjeros. También fue responsable de los cambios en el comercio minorista que afectaron gravemente a los empresarios chinos en el país. Asimismo, elaboró un programa centrado en el ahorro.

Al final de su segundo mandato, se presentó a la reelección en las elecciones de 1961 en noviembre de 1961, pero fue derrotado por Diosdado Macapagal, quien se desempeñó como vicepresidente bajo su mando, pero pertenecía al opositor Partido Liberal (en Filipinas el presidente y el vicepresidente se eligen por separado).