Nació en Baradero (provincia de Buenos Aires) en 1855.[2]
Como ingeniero, integró una comisión que relevó la región ubicada entre los ríos Neuquén y Agrio. Luego se radicó en el territorio del Neuquén, fundando un establecimiento agropecuario en cercanías de la futura localidad de Las Lajas y una sociedad ganadera en 1884. También instaló un saladero, exportando carne salada a Chile, y dirigió la construcción del primer canal de riego en la zona.[2]
En 1902, durante la segunda presidencia de Julio Argentino Roca, fue designado gobernador del Territorio Nacional del Neuquén, desempeñando el cargo hasta 1903. Fue el quinto gobernador titular y el primer civil. En su gestión, fomentó la industria agropecuaria y forestal y solicitó la construcción de un ferrocarril para conectar Neuquén y Concepción (Chile). Además, intentó trasladar la capital territorial de Chos Malal a Las Lajas, donde se encontraban sus instalaciones ganaderas y se hallaba instalado un campamento militar cuyo terreno había donado.[2][3][4]
Entre finales de 1902 y principios de 1903, llegaron a la prensa de Buenos Aires y a las autoridades nacionales, comentarios en contra al traslado de la capital y denuncias de abusos de la policía territorial por parte de algunos vecinos y comerciantes del territorio. Aquellos obtuvieron el apoyo del primer gobernador Manuel José Olascoaga. El gobierno de Roca reaccionó enviado comisionados en noviembre de 1902 y abril de 1903 para investigar y registrar las denuncias. En el mes de julio de ese año, los oficiales policiales denunciados fueron dados de baja y exonerados. Alsina presentó su renuncia, siendo sucedido por los gobernadores interinos Domingo Bravo y Joaquín Da Rocha. En 1911, el pueblo de Las Lajas solicitaría que se instalase allí la capital neuquina.[2][3][4]
En sus últimos años continuó en sus tareas agropecuarias y estableció un aserradero. Falleció en Las Lajas en 1927.[2]
