Las 49 leyes
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Las 49 leyes habilitantes fueron una serie de decretos de ley aprobados por el presidente Hugo Chávez mediante su segunda ley habilitante el 13 de noviembre de 2001[1] y promulgados el 10 de diciembre.[2] Estas leyes fueron sumamente controversiales.[3]
El Ejecutivo debía informar del contenido de las leyes a la Asamblea Nacional de Venezuela con por lo menos 10 días antes de su publicación en la Gaceta Oficial, lo cual no hizo. Estas leyes modificaban abruptamente el marco jurídico en el ámbito financiero, económico, social, infraestructura, servicios, seguridad, organización y funcionamiento del Estado.[4]
Muchas de la leyes fueron muy controversiales. La ley de tierras afectaba a los terratenientes, dado que establecía la redistribución de las propiedades de más de cinco mil hectáreas y de aquellas que se consideren improductivas entre los trabajadores del campo, la ley de pesca establecía una prohibición para pescar con redes de arrastre hasta seis millas de la costa en beneficio de los pequeños pescadores locales a quienes se entrega esta área y la explotación exclusiva de más de una decena de especies y la ley de hidrocarburos otorgaba un mayor control al gobierno para intervenir direc-tamente en el manejo de Petróleos de Venezuela, lo que afectaba su operación tecnocrática y semiautónoma del Estado, así como el proceso Apertura petrolera.[5]
El mismo día en que el presidente de Venezuela, Hugo Chávez anunciaba la aprobación de 49 leyes mediante cadena nacional, iniciaron cacerolazos en Caracas y otras ciudades del interior. El motivo puntual era la forma en que se aprobaban dichas leyes, el alcance que tenían para la libertada individual de las personas y la capacidad de emprendimiento, además de la inseguridad producida frente a la propiedad privada.[4]
Leyes
Fueron un total de 49 decretos de ley los promulgados, estos eran:
- Ley de Tierras y Desarrollo Agrícola.[6]
- Ley de Hidrocarburos.[7]
- Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos.[8]
- Ley de Pesca.[9]
- Ley de Reforma Parcial del Código Orgánico Procesal Penal.[10]
- Ley Aprobatoria del Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo Internacional.[11]
- Ley de Reforma de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras.[12]
- Ley de Reforma Parcial del Código Orgánico Procesal Penal.[13]
- Ley para la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria.[14]
- Ley de Reforma Parcial de la Ley de Crédito para el Sector Agrícola.[15]
- Ley de Comercio Marítimo.[16]
- Ley de los Órganos de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.[17]
- Ley de Cajas de Ahorro y Fondos de Ahorro.[18]
- Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
- Ley General de Puertos.[19]
- Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos[20]
- Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros[21]
- Ley de Reforma Parcial del Estatuto Orgánico del Desarrollo de Guayana[22]
- Ley del Contrato de Seguro.[23]
