Ley de Educación Nacional

El 14 de diciembre de 2006 se sancionó la Ley de Educación Nacional que fue promulgada 13 días después.^[2][3]

Esta ley reforma la concepción que se había sostenido hasta ese momento sobre la educación., estableciéndola un derecho caracterizado por su gratuidad, igualdad, equidad, por ser permanente, integral y de calidad. Las políticas educativas de promoción de la igualdad educativa estarán destinadas a erradicar situaciones de injusticia, marginación y discriminación, garantizando el acceso y la permanencia de los estudiantes en el Sistema Educativo Nacional (SEN)

Orientada a resolver los problemas de desigualdad apunta al acceso universal a una educación de buena calidad por lo que plantea políticas de Estado que la garanticen, la financien y la sostengan junto con otros programas y leyes complementarias como la de Financiamiento Educativo, de Educación Técnico-Profesional, la de Educación Sexual Integral, entre otras; para posibilitar su total implementación en el territorio argentino.

Posibilitó la reestructuración Sistema Educativo Nacional (SEN) y el fin de las políticas focalizadas y asistencialistas como también mejorar la calidad en la formación docente; destacándose la participación de más 750.000 docentes y setecientas organizaciones de la sociedad civil en su redacción. Así mismo establece la reglamentación que el presupuesto de educación no puede ser menor al 6% del PBI;^[3] pese a esto, el presupuesto solo alcanzó esta cifra en los años 2009, 2013 y 2015.

A partir de esta ley, Argentina pasó del puesto 81 al 19 en la clasificación mundial de inversión educativa en relación con su riqueza (Repetto, 2013) y posicionándose como el séptimo país del mundo que más aumentó la inversión educativa en el período 2004-2011 (Informe de monitoreo, CIPPEC, 2014).^[4]

Está organizada en 145 artículos separados en 12 Títulos. Los principales puntos de la ley son:

• Regreso a la estructura clásica de primaria con 6/7 años y secundaria con de 5 a 7 años según la modalidad y jurisdicción provincial, derogando así el EGB 1 y 2 y polimodal implementado en la anterior reforma, la trayectoria educativa pasa a contemplar de diez años a trece años como mínimo.
• Son obligatorios los dos últimos años del nivel inicial: las conocidas como salas de 4 y de 5 años.^[5]
• La carrera docente se lleva de tres a cuatro años y se garantizan las capacitaciones continuas gratuitas.
• El SEN es obligatorio desde los cuatro años hasta la finalización de la escuela secundaria y se estructura en cuatro niveles: inicial, primario, secundario y superior. Organizado en ocho modalidades: técnico, profesional, artística, especial, permanente de jóvenes y adultos, rural, intercultural bilingüe, en contextos de privación de la libertad, domiciliaria y hospitalaria.
• Es obligatorio en todas las escuelas de nivel primario y secundario del país enseñar, por lo menos, un idioma extranjero.

Algunos de los principales puntos de la ley son:

• Asegurar la calidad educativa en igualdad de oportunidades, gratuidad y equidad, y por medio de una educación integral.
• Formación ciudadana de acuerdo a valores éticos y democráticos. Fortalecer la identidad nacional, respetando la diversidad cultural.
• Prioridad a sectores desfavorecidos y garantizar los derechos del niño, niña y adolescente, como también su permanencia dentro del sistema.
• Participación democrática de sus actores.
• Combatir la discriminación. Respeto e inclusión de la identidad cultural aborigen, de personas con discapacidades.
• Promover una sexualidad responsable y prevenir las adicciones.
• Fortalecer la centralidad de la lectura y la escritura, desarrollar las competencias necesarias para el manejo de los nuevos lenguajes producidos por las TIC.
• Brindar formación artística y cultural; también corporal, motriz y deportiva.
• Concebir la cultura del trabajo, permitiendo el acceso a estudios superiores y al mercado laboral.