Ley de insurrección de 1807
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"An Act authorizing the employment of the land and naval forces of the United States, in cases of insurrections"
Estados Unidos| Ley de insurrección de 1807 | ||
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| Título largo |
Ley que autoriza el empleo de las fuerzas terrestres y navales de los Estados Unidos, en casos de insurrecciones. "An Act authorizing the employment of the land and naval forces of the United States, in cases of insurrections" | |
| Cita |
2 Stat. 443 9-39[1] | |
| Extensión territorial |
Estados Unidos | |
| Legislado por | El 9º Congreso de los Estados Unidos | |
| Hecho por | Thomas Jefferson | |
| Historia | ||
| Entrada en vigor | 3 de marzo de 1807 | |
| Legislación vigente | ||
La Ley de Insurrección de 1807 es la ley federal estadounidense que faculta al presidente de Estados Unidos para desplegar a escala nacional el ejército estadounidense y federalizar las unidades de la Guardia Nacional de los distintos estados en circunstancias específicas, como la represión de desórdenes civiles, insurrecciones y rebeliones armadas contra el gobierno federal de Estados Unidos.[2] La Ley de Insurrección establece una excepción legal a la Ley Posse Comitatus (1878) que limita el despliegue del ejército estadounidense por parte del presidente para hacer cumplir la ley civil o penal dentro de Estados Unidos.[3][4]
Tras invocar y antes de ejercer los poderes autorizados en virtud de la Ley de Insurrección, el Título 10 U.S.C. § 254 exige la publicación de una proclamación presidencial por la que el Presidente de los Estados Unidos ordene formalmente la dispersión de los pueblos que cometan disturbios civiles o rebelión armada. Las directrices del Departamento de Defensa definen la "defensa nacional" como una excepción constitucional a las restricciones de la Ley Posse Comitatus; por lo tanto, las medidas políticas, militares y policiales necesarias para proteger la seguridad nacional frente a amenazas externas son excepciones a las restricciones de la ley.[5][6]
La Ley faculta al presidente de Estados Unidos para llamar al servicio a las Fuerzas Armadas y a la Guardia Nacional de Estados Unidos:
- cuando lo solicite la asamblea legislativa de un estado, o el gobernador si no se puede convocar la asamblea legislativa, para hacer frente a una insurrección contra ese estado ( § 251 ),
- para hacer frente a una insurrección, en cualquier estado, que haga impracticable la aplicación de la ley ( § 252 ), o
- para hacer frente a una insurrección, violencia doméstica, combinación ilícita o conspiración, en cualquier estado, que tenga como resultado la privación de derechos garantizados constitucionalmente, y cuando el estado sea incapaz, falle o se niegue a proteger dichos derechos. ( § 253 ).
La Ley de 1807 sustituyó a la anterior Ley de Llamada a la Fortaleza de 1792, que había permitido la federalización de las milicias estatales, con un lenguaje similar que permitía la federalización de las milicias estatales o el uso de las fuerzas armadas regulares en caso de rebelión contra un gobierno estatal.[7]: 60 La Ley no preveía una sanción penal para la insurrección, que en cambio fue introducida por la Ley de Confiscación de 1862.
La Ley de 1807 ha sido modificada en dos ocasiones. En 1861, se añadió una nueva sección que permitía al gobierno federal utilizar la Guardia Nacional y las fuerzas armadas contra la voluntad del gobierno estatal en caso de "rebelión contra la autoridad del gobierno de los Estados Unidos", en previsión de que continuaran los disturbios tras la Guerra Civil.[8]: 228 En 1871, la Tercera Ley de Ejecución revisó esta sección (§ 253) para proteger a los Afroestadounidenses de los ataques del Ku Klux Klan. El lenguaje añadido en ese momento permite al gobierno federal utilizar la ley para hacer cumplir la Cláusula sobre Protección Igualitaria de la Decimocuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos.[9]: 63–64 Esta sección de la ley fue invocada durante la época de la Reconstrucción, y de nuevo durante las luchas contra la segregación racial durante la Era de los Derechos Civiles.[10]
La cláusula principal de la Ley de Insurrección, en su redacción original de 1807 (actualizada desde entonces al inglés jurídico moderno), reza:[11]
Ley que autoriza el empleo de las fuerzas terrestres y navales de los Estados Unidos en casos de insurrección Sea promulgada por el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América en Congreso reunido, que en todos los casos de insurrección u obstrucción a las leyes, ya sea de los Estados Unidos o de cualquier estado o territorio individual, cuando sea lícito que el Presidente de los Estados Unidos convoque a la milicia con el propósito de reprimir dicha insurrección o de hacer que las leyes sean debidamente ejecutadas, le será lícito emplear, para los mismos fines, la parte de la fuerza terrestre o naval de los Estados Unidos que se juzgue necesaria, observando primero todos los requisitos previos de la ley al respecto.[12][13]
En 2016, se modificó la Ley Pública 114-328 para incluir a Guam y a las Islas Vírgenes estadounidenses en la jurisdicción del Cap. 13. §252: "Uso de la milicia y las fuerzas armadas para hacer cumplir la autoridad federal", actualmente en vigor:
Siempre que el Presidente considere que las obstrucciones, combinaciones o asambleas ilícitas, o la rebelión contra la autoridad de los Estados Unidos, hagan impracticable la aplicación de las leyes de los Estados Unidos en cualquier Estado mediante el curso ordinario de los procedimientos judiciales, podrá llamar al servicio federal a los miembros de la milicia de cualquier Estado y utilizar las fuerzas armadas que considere necesarias para aplicar dichas leyes o reprimir la rebelión.[14][11]
Aplicación
La Ley de Insurrección se ha invocado muchas veces a lo largo de la historia estadounidense. A finales del siglo XIX y principios del XX, se invocó durante conflictos laborales. Más tarde, en el siglo XX, se utilizó para hacer cumplir la desegregación ordenada por el gobierno federal,[15] y los presidentes Dwight D. Eisenhower y John F. Kennedy invocaron la Ley en oposición a los líderes políticos de los estados afectados para hacer cumplir la desegregación ordenada por los tribunales. Más recientemente, los gobernadores han solicitado y recibido apoyo tras los saqueos provocados por el huracán Hugo en 1989 y durante los disturbios de Los Ángeles en 1992.[16]
En 2005, la administración de George W. Bush consideró la posibilidad de intervenir en la respuesta del estado de Luisiana al huracán Katrina a pesar de la negativa del gobernador de Luisiana, pero esto era incoherente con precedentes anteriores, políticamente difícil y potencialmente inconstitucional.[17]: 73–75 Una disposición de la Ley John Warner de Autorización de la Defensa Nacional para el año fiscal 2007, añadida por un patrocinador no identificado, modificó la Ley de Insurrección para permitir la intervención militar sin el consentimiento del estado, en caso de una emergencia que obstaculizara el cumplimiento de las leyes.[18] El presidente Bush firmó esta enmienda para convertirla en ley, pero unos meses después de su promulgación, los cincuenta gobernadores estatales emitieron una declaración conjunta en contra, y los cambios fueron derogados en enero de 2008.[19]
El 1 de junio de 2020, el presidente Donald Trump advirtió que invocaría la Ley en respuesta a las protestas de George Floyd[20][21][22] tras el asesinato de George Floyd.[23] En su declaración oficial, Trump instó a "todos los gobernadores a desplegar la Guardia Nacional en número suficiente" para restablecer la ley civil y el orden "hasta que la violencia haya sido sofocada".[24] Los funcionarios federales convencieron a Trump de que no invocara la Ley de Insurrección.[25] La Guardia Nacional fue llamada durante el ataque al Capitolio de Estados Unidos el 6 de enero, pero no se invocó la Ley de Insurrección.[26][27]
El 20 de enero de 2025, el presidente Trump firmó una orden ejecutiva que exigía al secretario de Defensa y al secretario de Seguridad Nacional que, en un plazo de 90 días, presentaran al presidente un informe conjunto "sobre las condiciones en la frontera sur de los Estados Unidos y cualquier recomendación sobre acciones adicionales que puedan ser necesarias para obtener el control operativo completo de la frontera sur, incluida la posibilidad de invocar la Ley de Insurrección de 1807".[28][29][30][31] El 18 de abril, el informe recomendó finalmente no invocarla.[32]
En junio de 2025, ante las protestas contra la deportación en Los Ángeles, Trump se planteó invocar la Ley de Insurrección para utilizar a las Fuerzas Armadas para reprimir las manifestaciones.[33]
Unos meses más tarde, a principios de octubre de 2025, Trump volvió a plantear la posibilidad de invocar la ley en otras ciudades/estados dirigidos por demócratas, como Portland (Oregón) y Chicago (Illinois), aun cuando sus respectivos alcaldes y gobernadores se opusieron rotundamente a la idea.[34][35][36]
