Ministro de la Presidencia de España

Del ministro de la Presidencia dependen, principalmente, tres órganos superiores y directivos, a través de los cuales lleva a cabo sus funciones:^[1]

• La Secretaría de Estado de Relaciones con las Cortes y Asuntos Constitucionales, que es responsable de todo lo relativo a las relaciones y comunicación con el Parlamento, así como de aquellos asuntos que tuvieran relevancia constitucional.
• La Secretaría de Estado de Memoria Democrática, órgano superior encargado de la conservación, defensa, fomento y divulgación de la Memoria Democrática.
• La Subsecretaría de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, que asiste al ministro en sus responsabilidades de apoyo al jefe del Gobierno y a los órganos colegiados de éste. De igual forma, es responsable de todos los asuntos relativos a las religiones y las relaciones institucionales con éstas.

En la actualidad, además de las funciones genéricas de apoyo y asistencia al Gobierno y a su presidente, en concreto, de acuerdo al artículo 18.1 de la Ley del Gobierno de 1997, al ministro de la Presidencia le corresponde ejercer la Secretaría del Consejo de Ministros.^[2] Esta función la ha desempeñado desde la aprobación del Decreto-Ley de 19 de julio de 1951 por el que se reorganiza la Administración Central del Estado^[3] hasta nuestros días, con la excepción del periodo entre 1967 y 1973, en el cual el ministro de Información y Turismo actuó como tal al considerarse, en ese momento, que la condición de vicepresidente del Gobierno —que por aquel entonces asumió el ministro de Presidencia, Luis Carrero Blanco—, era incompatible con la de secretario del Consejo.^[4]

Como secretario del Consejo de Ministros, es responsable de levantar acta de las sesiones del Consejo así como de guardarlas y custodiarlas.^[2] Para asistirle en estas funciones existe el Secretariado del Gobierno.

Asimismo, el Real Decreto 181/2008, de 8 de febrero, de ordenación del diario oficial «Boletín Oficial del Estado» establece que es el secretario del Consejo la persona facultada para ordenar la publicación en el BOE de los reales decretos-leyes, y solamente estos, puesto que la orden de publicación de las leyes compete al Rey de España^{[nota 1]} y, el resto de disposiciones y actos, a los altos cargos o autoridades que ostenten la representatividad del órgano o departamento que las emita.^[5]

Por último, destacar que el ministro de la Presidencia encabeza, salvo que dicha responsabilidad se le asigne a un Vicepresidente del Gobierno, las reuniones de la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios, el órgano de preparación previa de las reuniones del Consejo de Ministros. A fecha de enero de 2025, esa responsabilidad correspondía al ministro.^[6]

El cargo de ministro de la Presidencia se crea por primera vez en 1951. El 19 de julio de este año, Francisco Franco otorga al entonces subsecretario de la Presidencia, Luis Carrero Blanco, el rango de ministro, pasando a llamarse Ministro-Subsecretario de la Presidencia.^[7] Carrero Blanco estuvo en el cargo hasta junio de 1973 cuando, tras separar la Presidencia del Gobierno de la Jefatura del Estado, el dictador le nombra presidente del Gobierno.^[8]

Tras asumir la Jefatura del Gobierno, Carrero nombró a alguien de su confianza, José María Gamazo, pero no tuvo igual confianza con su sucesor, Carlos Arias Navarro, por lo que fue sustituido por Antonio Carro Martínez el 4 de enero de 1974.^[9] Precisamente, ese mismo 4 de enero que entró en vigor la Ley 1/1974,^[10] que dividió en dos el cargo de Ministro-Subsecretario, por lo que Carro Martínez fue únicamente ministro de la Presidencia, siendo el subsecretario desde ese momento un subordinado.

Desde entonces, se ha mantenido la tendencia de que el titular del Ministerio de la Presidencia fuera una persona cercana o de confianza del jefe del Ejecutivo, puesto que es su principal asistente y a través del cual el presidente del Gobierno coordina los distintos departamentos ministeriales. Es por ello que, desde que lo fuera Carrero Blanco entre 1967 y 1973, muchos otros ministros de la Presidencia han ocupado también la Vicepresidencia del Gobierno, tales como Alfonso Osorio (1976-1977, vicepresidente 2º), Francisco Álvarez-Cascos (1996-2000), Mariano Rajoy (2000-2001 y 2002-2003), Javier Arenas (2003-2004, como vicepresidente 2º), María Teresa Fernández de la Vega (2004-2010), Soraya Sáenz de Santamaría (2011-2018) y Carmen Calvo (2018-2021).

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