Partido Regionalista del País Leonés
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El Partido Regionalista del País Leonés (PREPAL) es un partido político español de ámbito regional, fundado el 18 de septiembre de 1980 e inscrito ese mismo día en el Registro de Partidos Políticos del Ministerio del Interior.[1] Su ámbito territorial declarado son las tres antiguas provincias del Reino de León —León, Zamora y Salamanca—, para las que reivindica la creación de una comunidad autónoma propia, separada de Castilla y León, dentro del marco de la Constitución española de 1978.
| Partido Regionalista del País Leonés | ||
|---|---|---|
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| Presidente | Francisco Iglesias Carreño | |
| Líder | Francisco Iglesias Carreño | |
| Fundación | 1980 | |
| Ideología | Leonesismo, regionalismo | |
| Posición | Centro | |
| Sede | Zamora (España) | |
| País |
 España | |
| Sitio web | www.prepalpaisleones.com | |
Fundado en el contexto del primer leonesismo político de la Transición, el PREPAL es la formación leonesista más veterana entre las que siguen en activo.[2] A lo largo de su trayectoria se ha presentado a comicios municipales, autonómicos, generales y europeos sin haber obtenido nunca cargos públicos electos en ningún nivel institucional, salvo un número muy reducido de concejales en localidades pequeñas en la década de 1980.[3] Su principal dirigente es desde la fundación Francisco Iglesias Carreño, físico zamorano que ha encabezado prácticamente todas las candidaturas del partido y que en 2026 acumulaba 47 años presentándose ininterrumpidamente a elecciones desde 1979.[4]
Origen e historia
Antecedentes leonesistas
La creación del PREPAL se inscribe en la efervescencia regionalista de la Transición española, cuando, en paralelo al diseño del mapa autonómico español, distintos grupos reivindicaron una identidad propia para las tres provincias del antiguo Reino de León —Salamanca, Zamora y León— frente a su integración en una comunidad autónoma común con Castilla la Vieja.[5]
En esos años aparecieron las primeras agrupaciones leonesistas: el Grupo Regionalista Salamantino (GRES), Ciudadanos Zamoranos (CC.ZZ.) y el Grupo Autonómico Leonés (GAL), conocidas colectivamente como Movimiento Leonesista (ML). En 1979, Francisco Iglesias Carreño e Inés Gutiérrez Carbajal concurrieron a las elecciones generales como candidatos al Senado por la agrupación de electores «Zamoranos por Zamora», considerada por la historiografía la primera candidatura regionalista leonesa presentada en unos comicios.[6]
Fundación e implantación
Tras una reunión de miembros del Movimiento Leonesista celebrada en Toro (Zamora), el PREPAL quedó inscrito en el Registro de Partidos Políticos del Ministerio del Interior el 18 de septiembre de 1980, después de una tramitación de seis meses simultaneada en los registros gubernativos de las tres capitales provinciales leonesas.[1] Sus fundadores fueron Francisco Iglesias Carreño, Jaime Andrés Rodríguez, Fernando Bahamonde Salazar, Juan Garzo Crespo, Adriano de Paz Gutiérrez, Miguel Ángel Villafranca Covarrubias, Manuel Otero Arada y Luis de Lera. Iglesias Carreño fue elegido primer secretario general; Adriano de Paz, vicesecretario.[7]
La presentación pública del partido se hizo primero en Zamora, en el Complejo Hostelero «La Lamedilla», y posteriormente en León, el 3 de enero de 1981.[2]
Auge inicial y declive
La primera mitad de la década de 1980 marcó el momento de mayor visibilidad del leonesismo político en el conjunto de la región. El PREPAL participó activamente en la organización de las grandes manifestaciones de León del 12 de abril de 1980, del 29 de enero de 1983 y, sobre todo, del 4 de mayo de 1984, esta última convocada en defensa de una autonomía leonesa propia y considerada la mayor concentración de la historia del movimiento, con cifras de participación estimadas entre las 90 000 y las 120 000 personas según las fuentes.[8]
En 1984, sin embargo, el partido sufrió una escisión interna de la que, en última instancia, surgiría la Unión del Pueblo Leonés (UPL) a finales de la década, que terminaría desplazando al PREPAL como referencia electoral del leonesismo.[9] Desde entonces, los resultados del PREPAL se redujeron a cifras testimoniales y el partido se ha mantenido fundamentalmente como una formación de presencia simbólica vinculada a la figura de su fundador.[3]
Ideología
El PREPAL se define a sí mismo como un partido regionalista de orientación leonesista, centrista y socialmente avanzado.[7] Su objetivo programático central es la consecución, por vía constitucional, de una comunidad autónoma denominada por la formación «Región Reino Leonés», integrada por las provincias de Salamanca, Zamora y León, con una superficie aproximada de 38 491 km². En enero de 2022, en su XXVIII Asamblea General, celebrada en Zamora, el partido aprobó un «Anteproyecto de Estatuto» para la futura autonomía leonesa.[10]
A diferencia de otros partidos leonesistas, el PREPAL ha subrayado siempre la naturaleza estrictamente regionalista —y no nacionalista ni soberanista— de su proyecto, situándolo dentro del marco constitucional español.[7]
Trayectoria electoral
El PREPAL participó por primera vez en unos comicios en las elecciones generales de 1982, en las que obtuvo 3234 votos (0,21 %).[11][12] Su mejor resultado se produjo en las elecciones autonómicas de Castilla y León de 1983, en las que concurrió en coalición con el Bloque Agrario Ruralista Español (BAE) y obtuvo en torno a 34 000 votos (aproximadamente el 2,5 %), quedándose cerca, pero sin alcanzar, la representación en las Cortes de Castilla y León.[3][12]
A partir de la segunda mitad de la década de 1980, y especialmente tras la consolidación de la Unión del Pueblo Leonés como principal fuerza del leonesismo electoral, los resultados del PREPAL fueron descendiendo de manera sostenida hasta convertirse en testimoniales. En 1987 obtuvo nueve concejales en distintos municipios de la región y, desde entonces, ha mantenido una implantación local muy reducida.[3][11] En la actualidad sus resultados se sitúan en pocos centenares de votos por convocatoria; en las elecciones autonómicas de 2022 obtuvo 290 votos en la circunscripción de Zamora (0,33 %) y, en las de 2026, 327 votos (0,38 %).
Pese a no haber obtenido ningún escaño en sus 45 años de historia, el PREPAL ha mantenido una presencia continua en cada convocatoria electoral celebrada en España desde la fundación.[4] En las elecciones al Parlamento Europeo de 2024 concurrió bajo la marca «Salamanca-Zamora-León Prepal», tras haber tenido que recurrir judicialmente la exclusión inicial de su candidatura, que finalmente fue admitida por sentencia del Tribunal Supremo.[13]
Liderazgo y singularidad mediática
Desde su fundación, el partido ha sido inseparable de la figura de su presidente, Francisco Iglesias Carreño (Zamora, 1945), físico y profesor jubilado. Los estatutos del PREPAL establecen que quien ocupa la presidencia debe encabezar todas las candidaturas que el partido presente; en aplicación de esa norma, Iglesias Carreño ha figurado como cabeza de lista en 45 candidaturas electorales, según recuento del propio partido.[4]
Esta singular perseverancia ha hecho del PREPAL y de su líder un fenómeno de cobertura mediática recurrente en Zamora y, en convocatorias recientes, también en prensa nacional e internacional. En marzo de 2026, los diarios franceses La Dépêche du Midi y Ouest-France dedicaron sendos reportajes a Iglesias Carreño, presentado como un caso destacado de candidato perenne sin éxito electoral, lo que motivó a su vez ecos en medios españoles.[14]
Organización
El PREPAL contó en sus primeros años con una organización juvenil propia, las Juventudes Leonesistas (JJ.LL.), hoy desaparecida. El partido se financia mediante las cuotas de sus afiliados, donaciones y, eventualmente, las subvenciones públicas correspondientes por resultados electorales, y ha hecho explícita la decisión de no recurrir a financiación bancaria.[7] El órgano de gobierno máximo entre congresos es el Comité Ejecutivo Central, presidido en la actualidad por Francisco Iglesias Carreño tras ser reelegido en la XXVIII Asamblea General de enero de 2022.[10]
Contexto: el PREPAL en el leonesismo político
Aunque el PREPAL es el partido leonesista más veterano de los actualmente activos, su peso electoral está muy por debajo del de la Unión del Pueblo Leonés (UPL), formación creada en la década de 1990 a partir de antiguos integrantes del propio PREPAL y de otros sectores políticos, que cuenta con representación en las Cortes de Castilla y León, en la Diputación de León y en numerosos ayuntamientos. Distintos analistas han señalado que la fragmentación del voto leonesista entre diversas formaciones —PREPAL, UPL, PAL-UL hasta su confluencia con UPL en 2016— ha sido uno de los factores que ha limitado históricamente su capacidad de obtener representación parlamentaria.[15]
