Pascual Ortiz Rubio

Estudios

Efectuó sus estudios de ingeniería en la Universidad de San Nicolás (Hoy Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (UMSNH), de donde fue expulsado en 1895 a causa de sus actividades antirreeleccionistas.^[8] Completó la carrera de ingeniero topógrafo en la Escuela Nacional de Minería (actual UNAM).^[5]

Embajador en Alemania y Brasil

Estando en Alemania, el presidente Obregón le confiere, en 1924, la embajada de México en Berlín. Allá se quedó en el país y con las amistades entabladas entre los altos mandos del ejército alemán. Para su sorpresa y disgusto, durante la presidencia de Plutarco Elías Calles en 1926, llegó un telegrama que lo mandaba lejos del invierno, hasta Brasil. Desde allí, en 1927 escribió una columna en la que apoyaba la reelección de Obregón en las elecciones presidenciales de 1928, argumentando que:

Obregón [...] cuenta con la mayoría de los mexicanos. Si esa mayoría quiere elegirlo, tiene dos caminos: el de la ley y el de la violencia. Abramos las puertas del camino de la ley, y cumpliremos con nuestro deber republicano, acatando un mandato de la mayoría.

^[11]

.

Ortiz Rubio permanecería en Brasil hasta que en 1929, el presidente Emilio Portes Gil y Plutarco Elías Calles le solicitaron su regreso a tierras mexicanas para después contender por la silla presidencial.^[10]

«...No conocía bien el carácter de Calles ni por qué se le ofrecía de modo tan desusado la ardientemente anhelada silla presidencial, y dio el brinco...»

Como escribe Fernando Benítez

. Según confesión propia, Calles le propuso:

...el ejercicio de un Gobierno en el que yo comparta el poder con el PNR (Partido Nacional Revolucionario) que lanzará mi candidatura y a cuyos postulados me acogeré en todas sus partes...

^[12]

Para algunos autores su nombramiento se debe a su neutralidad, es decir, la falta de apoyo por parte de partido o de grupo político alguno. Esta circunstancia lo hacía más manejable para su mentor, el jefe del Partido Nacional Revolucionario, organizado por el propio Plutarco Elías Calles para agrupar a todos los miembros de la familia revolucionaria y dirigir la acción política mexicana.^[13]

Así, resultó elegido candidato oficial en la convención de Querétaro de marzo de 1929, frente a la candidatura de Aarón Sáenz.

Atentado

Al salir por la puerta de honor para dirigirse al automóvil convertible que lo esperaba, se percató de que el coche de su esposa estaba estacionado y que dentro iba la señora, acompañada por su hermana y una sobrina.

”Vente conmigo” invitó don Pascual a doña Josefina. “Mejor vente tú conmigo, yo en coche descubierto no voy”. Él aceptó y se subió al lujoso Lincoln. Y ese cambio de planes le salvó la vida.

Sara Sefchovich.

Porque al avanzar el automóvil, un individuo llamado Daniel Flores González disparó seis veces hiriendo al presidente en la mandíbula. Dos meses duró la convalecencia del presidente Pascual en el hospital de la Cruz Roja. Daniel Flores fue detenido y sentenciado a 19 años de prisión en marzo de 1931 y el 23 de abril del año siguiente, la prensa informó que había sido encontrado muerto en su celda de la penitenciaría.^[10]

Como consecuencia del atentado padeció un trauma psíquico, que le produjo una neurosis incurable después de tres semanas de hospitalización, durante las cuales estuvo obligadamente al margen de la escena política. Ésta siguió protagonizada por Plutarco Elías Calles pese a sus elocuentes declaraciones de abstención política.^[17]

Renuncia

La dinámica propia del Maximato, en el que el expresidente Calles, el autoproclamado "Jefe Máximo de la Revolución Mexicana", mantenía cuotas importantes de poder, hizo insostenible la presidencia de Ortiz Rubio, por lo que, al cabo de dos años, presentó su renuncia al cargo en 1932. Antes de irse y haciendo eco a la atmósfera de golpe de Estado que se respiraba afirmó:

”Salgo con las manos limpias de sangre y dinero, y prefiero irme, y no quedarme aquí sostenido por las bayonetas del ejército mexicano”.

Pascual Ortiz Rubio

Tras la dimisión de Ortiz Rubio se produjo una breve controversia constitucional. El artículo 83 de la Constitución de 1917 estipulaba originalmente que el mandato presidencial era de cuatro años,^[18] mientras que el artículo 84 establecía los procedimientos a seguir en caso de «falta absoluta de la Presidencia de la República» (incluyendo por motivo de renuncia). Si la «falta absoluta» se producía durante los «dos primeros años» del mandato presidencial, el Congreso debía nombrar a un presidente provisional y convocar elecciones presidenciales, mientras que si la «falta absoluta» se producía durante los «dos últimos años» del mandato, el Congreso debía nombrar a un presidente sustituto para completar el mandato presidencial. ^[19]

En 1928, se modificó el artículo 83 para ampliar la duración del mandato presidencial de cuatro a seis años;^[18] sin embargo, el artículo 84 no se modificó para reflejar este cambio. Ortiz Rubio renunció el 2 de septiembre de 1932 (cuando faltaban poco menos de tres meses para el inicio de los dos últimos años del periodo 1928-1934, que había comenzado el 1 de diciembre de 1928); esto desencadenó un debate entre los legisladores y la opinión pública porque, dado que el artículo 84 no había sido modificado, no estaba claro qué debía suceder a continuación, ya que la dimisión no se había producido ni durante los dos primeros años ni durante los dos últimos años del mandato presidencial de 1928-1934, lo que ponía en duda la autoridad del Congreso para nombrar a un presidente sustituto que ocupara el cargo durante el resto del periodo, y algunos se preguntaban si era necesario convocar nuevas elecciones. ^[20]

La justificación que brindaron los legisladores para nombrar a un Presidente sustituto fue que, si bien el artículo 84 en efecto no había sido reformado en concordancia con el 83, "la mente que inspiró a los constituyentes de Querétaro fue la de considerar que cuando la falta absoluta del Presidente acaece durante la primera mitad del periodo presidencial, el designado solo es interino y debe entregar el cargo al electo en los comicios a los que debe ser convocado el pueblo por el Congreso General, y si la falta absoluta se verifica durante la segunda mitad, el que asume la Presidencia concluye el periodo". Interpretando de esta manera que el artículo 84 debía ser entendido en función de "mitades" del periodo presidencial, y habiendo ocurrido la renuncia de Ortiz Rubio durante la segunda mitad del periodo 1928-1934, el Congreso afirmaba tener facultad para nombrar al Presidente sustituto que completara el periodo.^[21] El presidente sustituto elegido por el Congreso fue Abelardo L. Rodríguez.

La discrepancia entre los artículos 83 y 84 de la Constitución fue finalmente solucionada en 1933, cuando el artículo 84 fue reformado. Con la nueva reforma, se mantuvo el precepto de que, si la "falta absoluta" del Presidente ocurría durante los primeros dos años del periodo, el Congreso debía nombrar un Presidente provisional y convocar a nuevas elecciones, mientras que si ocurre durante los últimos cuatro años del mandato, el Congreso debe nombrar un Presidente sustituto para completar el periodo;^[22] esta es la fórmula que se ha mantenido vigente hasta la actualidad (si bien hasta el momento no se ha aplicado, dado que Ortiz Rubio ha sido el último Presidente mexicano en renunciar).