Protestas mineras de Perú de 2021-2022

En agosto, los mineros se indignaron por la aparente falta de progreso con respecto a la resolución de sus reclamos, por lo que reanudaron la huelga.^[4] Para resolver las nuevas oleadas de protestas, una delegación encabezada por el entonces primer ministro Guido Bellido llegó a Tambobamba el 17 de septiembre de 2021. El primer ministro se comprometió a negociar una solución entre las comunidades mineras y MMG Limited en un plazo de dos meses.^[5]

Se alcanzó otra tregua el 30 de septiembre.^[6] Posteriormente, el ministro de energía y minas, Iván Merino, afirmó que los disturbios en la mina de cobre Las Bambas se debían en parte a la decisión de la empresa minera de utilizar un camino de tierra para el transporte. Merino afirmó que el camino de tierra alimenta la tensión, ya que revela la marcada disparidad entre la riqueza extraída de la mina y las condiciones de vida de los trabajadores, y exigió la construcción de una línea ferroviaria.^[7] Merino también señaló que las tensiones no se limitaban a la mina de cobre Las Bambas, sino que existían en todo el país.^[2]

Posteriormente, los manifestantes advirtieron que si no se llegaba a un acuerdo para el 5 de octubre, reanudarían el bloqueo de la carretera. El líder de la provincia de Chumbivilcas acusó al gobierno de Castillo de continuar con el mismo sistema de gobiernos anteriores, mientras que el alcalde de Haquira calificó el diálogo en curso como una "broma". Los líderes de Chumbivilcas exigieron una mejor carretera, compensación por el uso de la tierra, transferencias de impuestos y empleos para los lugareños. Mientras tanto, los líderes de Cotabambas convocaron a una nueva reunión para discutir cómo redistribuir mejor los impuestos del cobre. Los manifestantes también han criticado los camiones que transitan por el camino de tierra a diario y esparcen polvo, lo que arruina sus cultivos. Cualquiera de las comunidades podría volver a bloquear la carretera, advirtieron los líderes.^[8]

MMG Limited declaró que respetaba el derecho a la protesta, pero que las protestas no debían afectar otros derechos, como la libre circulación vial o la violación del Estado de derecho. También afirmó haber ofrecido numerosas propuestas a los manifestantes, como "incluir a las empresas locales en la cadena de valor, actividades para el desarrollo de equipos agrícolas, cadenas productivas, mejoramiento de pasturas, campañas zoosanitarias, programas de intercambio internacional para jóvenes, implementación de emprendimiento en organizaciones comunitarias de mujeres, entre otras". MMG Limited acusó a los manifestantes de romper el diálogo y advirtió que pronto podrían verse obligados a paralizar sus operaciones "por completo" debido a las protestas.^[9]

El 5 de octubre de 2021, el gobierno peruano anunció que había llegado a un acuerdo entre los manifestantes y MMG Limited. La empresa contratará a residentes de Chumbivilcas para prestar servicios a la mina, como el transporte de minerales y el mantenimiento de vías de tránsito clave. Mientras tanto, las negociaciones con Cotabambas seguían en curso.^[10] Además, aquel día, 200 manifestantes indígenas tomaron una estación de oleoducto propiedad de Petroperú, la empresa petrolera estatal del Perú. También el mismo día, manifestantes de la provincia de Espinar bloquearon una carretera clave de la mina de cobre Antapaccay de Glencore. Los manifestantes de Espinar declararon que protestaban tanto contra la empresa como contra el gobierno, diciendo que exigían la renuncia del entonces primer ministro Guido Bellido.^[11] Casualmente, el entonces primer ministro Bellido renunció al día siguiente. El 8 de octubre, los manifestantes de Espinar anunciaron que llegaron a un acuerdo para iniciar negociaciones con la mina Antapaccay, poniendo así fin a las protestas.^[12]

El 18 de octubre de 2021, los manifestantes de Cotabambas anunciaron un paro preventivo de 24 horas.^[13] El 19 de octubre, los manifestantes de Cotabambas anunciaron un paro indefinido, bloqueando nuevamente la carretera que utiliza la mina de cobre Las Bambas. Los manifestantes exigieron a Castillo que se comprometiera a continuar el diálogo y que la primera ministra Mirtha Vásquez llegara a la zona.^[14] Las protestas se extendieron rápidamente por Áncash, Loreto y el sur de Ayacucho.^[15] El 27 de octubre de 2021, Vásquez llegó a Cotabambas. Dijo que "restablecería el diálogo y la paz".^[16]

El 28 de octubre de 2021, las protestas cesaron una vez más. El gobierno anunció la firma de seis acuerdos, que obligarían a la mina Las Bambas a pagar regalías mineras a las comunidades locales a partir de 2022. Si bien el contrato de Las Bambas estipula el pago de regalías mineras sobre sus ganancias, la mina no había reportado ganancias y, por lo tanto, no las pagó.^[17]

Sin embargo, más tarde ese mismo día, estallaron violentas protestas en Áncash y el sur de Ayacucho contra la mina Antamina. Varias oficinas, incluida la sede de la mina, fueron incendiadas tras un enfrentamiento con la policía.^[18] El Consejo de Ministros anunció que enviaría representantes a Ayacucho para negociar con los manifestantes. Las protestas fueron posteriormente detenidas.^[19]

El 9 de noviembre de 2021, manifestantes bloquearon nuevamente la vía de transporte de la mina Las Bambas. Víctor Limaypuma, presidente del Frente de Defensa de Cotabambas, afirmó que el gobierno y la empresa minera no enviaron a representantes de alto nivel a las conversaciones programadas. Limaypuma afirmó que el bloqueo de la mina Las Bambas duraría 48 horas. También afirmó que la mina Las Bambas había contaminado la zona y generado poco desarrollo económico.^[20]

El 17 de noviembre de 2021, la petrolera estatal Petroperú anunció la evacuación de una de sus estaciones petroleras en la selva amazónica después de que la comunidad indígena Saramuro le diera un ultimátum de 72 horas para que abandonara las instalaciones. Además, se anunció que la estación petrolera, que transportaba petróleo a la costa, había cesado sus operaciones desde principios de octubre debido a las protestas.^[21] Los manifestantes, armados con lanzas, contaban con el apoyo de la Federación Nativa Awajún Río Apaga (FENARA) y los Pueblos Afectados por la Actividad Petrolera (PAAP).^[22]

El 20 de noviembre de 2021, Mirtha Vásquez declaró que cuatro minas en el departamento de Ayacucho no tendrían prórrogas en sus plazos operativos y que se cerrarían lo antes posible por motivos ambientales. Grupos de interés empresarial y minero criticaron duramente esta decisión.^[23] Además, los habitantes de Chumbivilcas bloquearon nuevamente la carretera principal utilizada por la mina de cobre Las Bambas, argumentando que la empresa minera no había cumplido con sus compromisos, y solicitaron un nuevo diálogo con el gobierno y la empresa minera.^[24]

El 22 de noviembre de 2021, el Comité Central de Lucha de Ayacucho (CLCA) respaldó a la ministra Vásquez, afirmando que el "conflicto ambiental minero que arrastramos desde hace más de 10 años. En ese sentido, creemos que el actual gobierno, a través de la ministra, no ha hecho nada anormal, sino que ha escuchado y atendido a las poblaciones afectadas por la contaminación minera". El CLCA acusó a la contaminación minera de destruir la biodiversidad en las cuencas del Huanca Huanca y del río Sangonera, y de afectar negativamente a más de 50.000 campesinos y productores agrícolas. El anuncio se produjo tras las críticas a Vásquez por su decisión de cerrar cuatro minas en la región de Ayacucho.^[25]

El 23 de noviembre de 2021, manifestantes de Chumbivilcas exigieron que la mina de cobre Las Bambas empleara a residentes locales para el transporte de concentrado mineral, camionetas y el mantenimiento del micro pavimento. El representante de la protesta, Víctor Villaack, reconoció que dicha exigencia no formaba parte del acuerdo del 5 de octubre negociado por el gabinete de Bellido, pero afirmó que las "cantidades irrisorias" ofrecidas como pago han molestado a las comunidades locales. Indicó que a los residentes locales se les ofrecen $300 mensuales por conducir camionetas y $2,000 mensuales por el transporte de concentrado. Villaack también presentó su abogado alegando que los proveedores actuales reciben $3,500,000 por cada viaje de transporte de concentrado y acusando a la minera de intentar disuadir a los residentes locales de convertirse en proveedores.^[26]

El 25 de noviembre de 2021, las comunidades de la región de Ayacucho anunciaron que reanudarían las protestas si el gobierno de Castillo incumplía su acuerdo de cierre de las minas. Previamente, la primera ministra Mirtha Vásquez había declarado que no se otorgarían prórrogas a las minas próximas a su fecha de cierre y que estas serían clausuradas lo antes posible. Sin embargo, Vásquez suavizó posteriormente su tono, afirmando que las minas podrían solicitar prórrogas para sus operaciones y que no habría cierres unilaterales.^[27][28]

El 3 de diciembre de 2021, la mina de cobre Las Bambas de MMG Limited anunció el cierre de la producción de cobre a partir de mediados de diciembre debido a los bloqueos viales. Eduardo González Toro, ministro de energía y minas, afirmó que el gobierno no había sido informado sobre el posible cierre y que esperaba que la empresa "siguiera trabajando en beneficio de las comunidades aledañas". Ejecutivos de MMG instaron al gobierno a pavimentar la carretera a mediano plazo y a construir un ferrocarril a largo plazo. Si bien Castillo ha respaldado el tren, se espera que cueste 9.200 millones de dólares y que comience a operar como muy pronto en 2028. Antes de la adquisición de la mina de cobre Las Bambas por parte de MMG Limited, existía un plan para construir un mineroducto. Sin embargo, el director de asuntos corporativos de Las Bambas declaró: "Lo que nos dicen las familias locales es que un mineroducto afectaría negativamente a la zona, porque todos los negocios relacionados con el transporte de cobre desaparecerían". Después de un mes de tregua y negociaciones en julio de 2022, las comunidades locales se negaron a firmar una extensión cuando la tregua expiró y los líderes de la protesta local afirmaron que no se había logrado ningún progreso en el cumplimiento de sus demandas o en el cumplimiento de los compromisos previos asumidos por la empresa.^[29]

• Protestas en Perú de marzo-abril de 2022
• Industria minera en el Perú