Sergio Montiel
político argentino
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Sergio Alberto Montiel Forzano (Concepción del Uruguay, 20 de octubre de 1927-Paraná, 1 de noviembre de 2011)[1] fue un político argentino, dirigente de la Unión Cívica Radical y gobernador de la provincia de Entre Ríos durante dos períodos no consecutivos, de 1983 a 1987, como el primer gobernador tras la restauración de la democracia, y nuevamente de 1999 a 2003. También ejerció como Diputado Nacional por la provincia entre 1993 y 1997.
(1999-2002)
| Sergio Alberto Montiel | ||
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 Gobernador de la provincia de Entre Ríos | ||
| 11 de diciembre de 1999-11 de diciembre de 2003 | ||
| Vicegobernador |
Edelmiro Tomás Pauletti (1999-2002) | |
| Predecesor | Jorge Pedro Busti | |
| Sucesor | Jorge Pedro Busti | |
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| 11 de diciembre de 1983-11 de diciembre de 1987 | ||
| Vicegobernador | Jorge Martínez Garbino | |
| Predecesor | Mario César Bertozzi (de facto) | |
| Sucesor | Jorge Pedro Busti | |
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 Diputado de la Nación Argentina por Entre Ríos | ||
| 10 de diciembre de 1993-10 de diciembre de 1997 | ||
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Ministro de Acción Social de la Provincia de Entre Ríos | ||
| 12 de octubre de 1963-28 de junio de 1966 | ||
| Gobernador | Carlos Raúl Contín | |
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| Información personal | ||
| Nombre completo | Sergio Alberto Montiel Forzano | |
| Nombre en español | Sergio Montiel | |
| Nacimiento |
20 de octubre de 1927 Concepción del Uruguay, Entre Ríos | |
| Fallecimiento |
1 de noviembre de 2011 (84 años) Paraná, Entre Ríos | |
| Nacionalidad | Argentina | |
| Familia | ||
| Cónyuge | Marta Jordán | |
| Hijos | Víctor y Héctor Montiel | |
| Familiares |
Juan José Montiel Forzano (hermano; fall.2007) Lino Montiel Forzano (hermano; fall.2023) | |
| Educación | ||
| Educado en | Universidad Nacional del Litoral | |
| Información profesional | ||
| Ocupación | Político, abogado, profesor | |
| Partido político | Unión Cívica Radical | |
Las dos gobernaciones de Montiel se vieron signadas por las problemáticas económicas que afectaron tanto a la provincia como al país durante las presidencias de los igualmente radicales Raúl Alfonsín (1983-1989) y Fernando de la Rúa (1999-2001), destacando la crisis de diciembre de 2001, que provocó la caída del gobierno de la Alianza a nivel nacional. A fines de 2002 fue sometido a un intento de juicio político. Del mismo modo, sus dos mandatos finalizaron con la derrota electoral de los precandidatos gubernativos que apoyó en las internas radicales (ante Ricardo Lafferriere en 1987 y ante Sergio Varisco en 2003)[2][3] y a la pérdida de la gobernación ante el justicialismo en los comicios generales, en ambos casos con Jorge Pedro Busti como postulante.[3]
Finalizado su segundo mandato, Montiel se retiró de la política y falleció el 1 de noviembre de 2011, días después de cumplir 84 años.[4]
Biografía
Primeros años
Hijo del militar Lino H. Montiel, jefe del Regimiento 9 de Infantería de Corrientes, quien fue ultimado el 20 de julio de 1931 por Gregorio Pomar durante su intento de revolución contra la dictadura de José Félix Uriburu. Sus hermanos mayores siguieron la carrera militar su hermano Juan José Montiel Forzano fue coronel; mientras que el general Lino Montiel Forzano sucedió a Antonio Bussi en el gobierno militar de Tucumán, en 1977, durante la dictadura conocida como Proceso de Reorganización Nacional[5] Abogado desde 1974 Montiel fue militante radical desde su juventud. Durante la dictadura denominada Revolución Libertadora, desde junio de 1956 Montiel ocupó de facto el cargo de subsecretario de Justicia del gobierno provincial.
Durante la gobernación de su correligionario Carlos Raúl Contín (UCRP, 1963-1966) se desempeñó como ministro en la recién creada cartera de Acción Social.[6]
En los años 1950 por invitación de Silvano Santander, Montiel ingresa a la logia masónica "Unión y Trabajo N° 18" de la ciudad de Paraná[7] (allí lo presentará para su ingreso a la orden en 1972 a su vez a su también correligionario Raúl Ricardo Alfonsín) Permanece en la masonería hasta que asume la gobernación en 1983, luego de lo cual deja la actividad hasta su reincorporación en la Logia "Justo José de Urquiza N° 172" en la ciudad de Paraná, la que integra desde 2009 hasta su fallecimiento.
En 1972 fue precandidato a gobernador de Entre Ríos, apoyando a nivel nacional la fórmula presidencial renovadora Raúl Ricardo Alfonsín-Conrado Storani, obteniendo el tercer lugar en la interna del radicalismo entrerriano, debajo de la mayoritaria Línea Nacional que Entre Ríos orientaba el exvicepresidente Carlos H. Perette, y de otro sector que apoyaba a Alfonsín liderado por César Jaroslavsky y que llevaba como precandidato al dirigente de Uruguay Roberto Uncal.
En 1975 los dos sectores renovadores se unifican para enfrentar a los perettistas de la Línea Nacional en las elecciones internas de autoridades partidarias. Montiel asume la candidatura a presidente de la Junta de Gobierno de la UCR entrerriana, en tanto Jaroslavsky encabeza la lista de delegados al Comité Nacional partidario. El perettismo se impone, llevando a la presidencia del partido a Lucio J. Martínez Garbino, si bien los renovadores sobrepasan el 40% de los votos de los afiliados.[8] En las elecciones de 1983 candidatura de Blanc su oponente se vio asfixiada por la falta de medios de comunicación que lo respaldaran, ante la supremacía radical en el manejo de la prensa provincial entrerriana.[9]
Primera gobernación (1983-1987)
Con la dictadura militar en retirada y abierto el proceso electoral, en 1983 obtiene la candidatura a gobernador por el radicalismo en alianza interna con el alfonsinismo local. El 30 de octubre derrotó por amplio margen a su oponente justicialista, Dardo Pablo Blanc, en las elecciones generales. Asumió su cargo el 11 de diciembre de 1983.Su mandato se vería complicado por las luchas intestinas de las dos facciones radicales, llegando a utilizar recurrentemente la intervención de los municipios gobernados por los opositores entre ellos el Partido Justicialista y demócrata cristiano[10]
En 2001 el semanario entreriano Análisis reveló que Montiel había contratado secretamente a la firma de inteligencia y seguridad Kroll, O’Gara y Asociados para espionaje sobre su contrincante Jorge Busti. La revista Análisis también denunció negocios que pretenderían concretar funcionarios del gobierno de Montiel para lograr la reforma constitucional y la reelección del gobernador, y la distribución de subsidios y contratos. Días después de las denuncias las oficinas del semanario fueron allanadas y un grupo de desconocidos ingresaron clandestinamente en las oficinas y se llevaron documentación escrita y grabada, sin tocar ni llevarse objetos de valor.[11] Las elecciones se vieron empañadas por las denuncias de compra de votos por parte del radicalismo provincial y denuncias de fraude en municipios donde el radicalismo obtuvo ventajas sorpresivas, dichas denuncias serían frenadas seis meses después y una mayoría radical en la legislatura destituiría al juez Claudio Del Lonso que había anunciado públicamente "haber encontrado pruebas abundantes de al menos 17.505 votos adulterados a favor de Montiel".[12]
En 1984, intervino el Frigorífico Santa Elena luego de la empresa privada que lo gerenciaba hubiera recibido millonarios créditos sin resolver los problemas que arrastraba. La administración estatal fue exitosa en un comienzo, aumentando la cantidad de carne exportada pero luego aparecieron denuncias de corrupción que terminaron con su privatización en 1991.[13].Con el triunfo de la Alianza en 1999, Montiel volvió al gobierno de la provincia, desde donde debió afrontar la crisis financiera de 2001 y una deuda pública que rondaba los 900 millones de dólares, Decidió emitir bonos para el cumplimiento de obligaciones, los bonos federales, que acusaron en el 2002 un nivel de desvalorización del 40%, con duras consecuencias socioeconómicas.[cita requerida] A mediados de 2003 debieron ser rescatados por el Estado Nacional. Posteriormente la Fiscalía de Investigaciones Administrativas de la provincia de Entre Ríos presentó una denuncia contra Sergio Montiel, por irregularidades en el canje de bonos que le reportaron al Banco de Entre Ríos Sociedad Anónima ingresos por aproximadamente un millón de pesos por el cobro de un canon para la apertura de cuentas bancarias.[14] La maniobra fue descubierta gracias testimonio de un empleado del Consejo de Tasaciones de la provincia que, en abril de 2002 tuvo la ocasión directa de advertir una maniobra por la cual el propio exgobernador de la UCR, finalmente fue elevado a juicio.[15] En diciembre de 1987 la provincia de Entre Ríos queda conectada a la Red Nacional de Gas Natural mediante el Gasoducto Mesopotámico.[16]
En 1986 se realiza una interna en el radicalismo entre los azules -montielistas- y los marrones -Movimiento de Renovación y Cambio y Junta Coordinadora Nacional- apoyando Montiel al senador Luis Agustín Brasesco y siendo el mismo precandidato a diputado nacional, interna que ganan los marrones con Ricardo Lafferriere como candidato a gobernador y César Jaroslavsky como primer candidato a diputado nacional, interna que tendrá repercusiones de largo alcance en el radicalismo entrerriano. El 6 de septiembre de 1987 finalmente, como en casi todo el país, los candidatos radicales serán derrotados por el justicialismo en Entre Ríos.
Década de 1990
Durante la década del '90 lideró la UCR en su provincia. Compitió como candidato radical por la gobernación entrerriana en 1991 y 1995, viéndose en ambos casos derrotado por los justicialista Mario Armando Moine y Jorge Pedro Busti.
Se opuso al neoliberalismo menemista imperante en Entre Ríos en esos años donde se privatizaron el Banco de Entre Ríos,el Frigorífico Santa Elena ,los ferrocarriles y se despidieron empleados públicos
En 1993 fue electo diputado Nacional, cargo que ocupó hasta 1997. Se opuso fuertemente al pacto de Olivos, a punto que en marzo de 1994 la UCR de Entre Ríos fue intervenida por el Comité Nacional presidido por Raúl Alfonsín.
Segunda gobernación (1999-2003)
En 1999 volvió a ganar la gobernación como candidato de la Alianza para el Trabajo, la Justicia y la Educación, imponiéndose por estrecho margen contra el peronista Héctor María Maya. Desde la gobernación debió afrontar la crisis financiera de 2001 y una deuda pública que rondaba los 900 millones de dólares.
Montiel fue elegido presidente de la Convención Nacional de la UCR durante el período 1999/2003. Al fin de su mandato su sector pierde las elecciones internas de la UCR.
Sus críticos[¿quién?] le endilgaban poco respeto a la institucionalidad, la creación de un mecanismo denominada Renta Vitalicia para renovar el Superior Tribunal de Justicia o la creación de la polémica Fiscalía de Investigaciones Administrativas.[17]
Economía
Durante su mandato Entre Ríos no reestructuró la deuda y una crisis económica comenzó a desatarse con fuerza y se expresaba en la falta de remisión de aportes a los municipios, al Iosper, al sistema jubilatorio y finalmente a la falta de pago de salarios, lo que repercutías en el resto de los sectores de la economía entrerriana.[cita requerida] Apenas asumió Montiel dispuso una rebaja del 19% en los sueldos de los funcionarios y un sistema de jubilación anticipada para los empleados estatales.[cita requerida] Para cumplir con las obligaciones de deuda, el gobierno provincial decidió emitir los bonos federales. En un principio eran aceptados nominalmente como un peso convertible, pero rápidamente fueron perdiendo valor, llegando a cotizar a un 50 o 70% de su valor nominal.[18]
Posteriormente la Fiscalía de Investigaciones Administrativas de la provincia de Entre Ríos presentó una denuncia contra Sergio Montiel por irregularidades en el canje de bonos que le reportaron al Banco de Entre Ríos Sociedad Anónima ingresos por aproximadamente un millón de pesos por el cobro de un canon para la apertura de cuentas bancarias.[14] La maniobra fue descubierta gracias testimonio de un empleado del Consejo de Tasaciones de la provincia que, en abril de 2002 tuvo la ocasión directa de advertir una maniobra por la cual el propio exgobernador de la UCR, finalmente fue elevado a juicio.[15]
A partir de la recuperación económica de la Argentina, el gobierno provincial con el apoyo del gobierno nacional ofrece a fines de 2003 rescatar los bonos que había en circulación.[19] Fue financiado con aportes del Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social (IAFAS) y del Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos (IAPSER).[20]
En 2003, mediante el decreto 4618/03 crea el Laboratorio de Medicamentos INFADER (Industria Farmacéutica de Entre Ríos) que tras varias denuncias fueron discontinuadas por el siguiente gobierno.[21]
Montiel realizó inversiones muy criticadas, en particular la compra del Hotel Mayorazgo y de un avión para la estatal Líneas Aéreas de Entre Ríos -LAER- que produjeron pérdidas económicas. También intentó a mediados del 2001 que el Banco de la Nación Argentina, presidido por Enrique Olivera, fuera el agente financiero provincial, lo que no pudo concretarse ante la oposición del entonces ministro de Economía Domingo Cavallo. Fue denunciado por corrupción y sobreprecios en la obra pública. En tanto la fiscalía lo imputo por seis hechos denunciados la Oficina Anticorrupción pidió la ampliación de la imputación del exgobernador Montiel y de Boleas y a los responsables de las firmas Loter Jet, Newtronic, Hijos de Omar Cobian, dichas denuncias alcanzarían también a su hijo.[22]
Durante su gestión se realizaron las obras del Acceso Norte de la capital provincial.[23]
Educación
Durante esta etapa se produciría un prolongado conflicto de poderes que terminó en procesamiento del gobernador provincial Sergio Montiel por incumplir sus deberes de funcionario al no promulgar una ley votada por la Asamblea Legislativa local que protegía a ahorristas del banco BERSA.[24]
En junio del 2000, fundó la Universidad Autónoma de Entre Ríos,[25][26]
Por medio del decreto 726 que el exgobernador radical, firmó el 15 de marzo de 2001 en donde anulaba la conmemoración y los actos alusivos a la Semana de la Memoria en las escuelas entrerrianas, cuando se conmemoraba las víctimas del terrorismo de Estado. Montiel siempre mantuvo estrechas relaciones con las fuerzas militares y especialmente con el Ejército. Uno de sus hermanos, Juan Montiel Forzano, fue un estrecho colaborador de Domingo Bussi en Tucumán y un activo dirigente del partido que fundó el destituido diputado nacional. Sergio Montiel y su familia se trasladaron a Tucumán personalmente 1977 para compartir un acto en la Casa de Gobierno de Tucumán con Jorge Videla y Antonio Domingo Bussi.[27]
Represión en diciembre de 2001
Durante las jornadas del 20 de diciembre de 2001 se produjeron tres muertes debidas al accionar policial en manifestaciones ante supermercados de la ciudad de Paraná. Las víctimas fueron Romina Ituráin, Eloísa Paniagua y José Daniel Rodríguez.
Montiel, el entonces ministro de Gobierno Enrique Carbó y el jefe de policía, Victoriano Ojeda, fueron querellados por considerarlos responsables políticos de esas muertes. Los diputados Raúl Solanas y Luis Márquez presentaron una denuncia que desembocó en un nuevo juicio político para el gobernador radical.[28]
Finalmente el Estado provincial fue condenado a pagar 100 mil pesos de indemnización.[29]
Intentos de juicio político
El entonces senador Marcelo Casaretto presentó a fines de 2001 la primera denuncia contra Sergio Montiel, motivada en la falta de remisión de aportes al Iosper, la obra social provincial. Fue rechazada por la Comisión de Juicio Político.[30]
La denunciada presentada los diputados Raúl Solanas y Luis Márquez por la represión de diciembre de 2001 que terminó con tres muertos también fue descartada por la comisión.[30]
En marzo de 2002, se produce el tercer intento de juicio político con la presentación de cuatro diputados radicales y dos socialistas que habían integrado el bloque de la Alianza, junto al bloque del justicialismo. Esta denuncia fue aprobada por la Comisión y su debate pasó a la Cámara de Diputados. El 16 de abril de 2002 se logró el quórum para tratar el juicio político. El mismo no fue aprobado debido al voto en contra del diputado peronista Eduardo Félix Del Real.[30] El periodista Daniel Enz sostiene que Del Real fue sobornado para cambiar su voto.[31] La mayoría opositora en la Cámara de Diputados de Entre Ríos buscó conformar una comisión investigadora para establecer si existió este soborno.[32]
A fines de 2002 se avanzó en un nuevo intento de juicio político que obtuvo dictamen favorable de la Comisión pero no lograba reunir el quórum. La mayoría opositora decidió expulsar de la Cámara a los ocho legisladores montielistas que no asistían y llevar adelante la sesión en la Biblioteca Popular del Paraná, debido a que consideraban que no estaba asegurada su seguridad en la Cámara. [33][34] Montiel logró un amparo del Superior Tribunal de Justicia de la provincia que ordenaba la restitución a las bancas de los 8 legisladores sancionados. El juicio político no logró concretarse.[30]
Últimos años y fallecimiento
Representó como delegado a Entre Ríos en la Convención Nacional de la UCR entre 2003 y 2007. Ese último año se opuso junto al resto de la delegación entrerriana a la candidatura presidencial de Roberto Lavagna, si bien la UCR de Entre Ríos se mantuvo orgánica con la decisión adoptada por la Convención Nacional. El dirigente radical, fue considerado el último caudillo radical en esta provincia.[35]
Luego de retirarse de la política tras su segundo mandato como gobernador Montiel retorna a la masonería y llega a ser Venerable Maestro y preside la logia Asilo del Litoral 18.[7][36]
El exmandatario falleció el 1 de noviembre de 2011 de un paro cardiorrespiratorio. En los últimos meses había luchado contra un cáncer de hígado.[4]
