Transport Canadá

Transport Canadá fue creado en 1935 por el entonces presidente del gobierno canadiense William Lyon Mackenzie King en reconocimiento del cambiante entorno del transporte canadiense en esa época. Transport Canadá fusionó tres departamentos: el Departamento de Ferrocarriles y Canales, el Departamento de Marina y la Rama de Aviación Civil del Departamento de Defensa Nacional (c. 1927, cuando sustituyó a la Junta Aérea Canadiense) bajo la dirección de CD Howe, quien utilizaría el ministerio para racionalizar la gobernanza y los servicios de todos los medios de transporte (aéreo, marítimo y terrestre). Creó la Junta Nacional de Puertos y Trans-Canada Air Lines. La Ley de Transport Canadá entró en vigor el 2 de noviembre de 1936.

Antes de la reorganización del gobierno federal de Canadá en 1994, Transport Canadá tenía una amplia gama de responsabilidades operativas, incluyendo la Guardia Costera Canadiense, la Vía Marítima del San Lorenzo, aeropuertos y puertos marítimos, así como Via Rail y CN Rail. Los importantes recortes a Transport Canadá en ese momento resultaron en la privatización de CN Rail, la transferencia de la guardia costera a Pesca y Océanos, y la vía marítima y varios puertos y aeropuertos a las autoridades operativas locales. Transport Canadá emergió de este proceso como un ministerio centrado en la política y la regulación, en lugar de las operaciones de transporte.

En 2004, Transport Canadá introdujo un sistema de inspección de pasajeros para mejorar la seguridad de los aeropuertos y de la aviación civil.

Aunque la sede principal de Transport Canadá se encuentra en Ottawa, en la Place de Ville, Torre C. Transport Canadá también tiene varias sedes regionales en:

• Vancouver – Edificio del Gobierno de Canadá, 820-800 Burrard Street
• Edmonton – Canada Place , 9700 Jasper Avenue NW
• Winnipeg – Edificio Macdonald, 344 Edmonton Street
• Toronto – Edificio del Gobierno de Canadá , 4900 Yonge Street
• Aeropuerto Internacional de Montreal - Pierre Elliott Trudeau, 700 Place Leigh-Capreol
• Moncton – Edificio patrimonial, 95 Foundry Street

• Ministerio de Transporte, Chrystia Freeland^[2]
  • Viceministro, Transport Canadá, Arun Thangaraj^[3]
    • Viceministra adjunta, Brigitte Diogo
  • Viceministra adjunta de Seguridad y Protección, Lisa Setlawke
    • Subsecretario adjunto adjunto de Seguridad y Protección, Nicholas Robinson
  • Viceministra adjunta de Programas Stephanie Hébert
  • Viceministro adjunto de Políticas, Serge Bijimine
    • Subsecretario adjunto de Políticas, Craig Hutton
  • Director Financiero y Subsecretario Adjunto de Finanzas y Servicios de Gestión, Jaime Cáceres
  • Subsecretaria adjunta y directora de servicios digitales, Kristina Casey
  • Directora general de Comunicaciones, Jacqueline Roy
  • Directora Ejecutiva de Auditoría y Evaluación, Chantal Roy
  • Consejera General del Ministerio, Nathalie Sarault
  • Director general y Economista Jefe, Cristian Dea
  • Director general Regional, Región Atlántica, Daniel Kumpf
  • Directora general Regional, Región de Quebec, Mélanie Morier
  • Director general Regional de la Región de Ontario, Duwayne Williams
  • Directora general Regional, Pradera y Región Norte, Shari Currie
  • Subsecretario adjunto de la Oficina de la Cadena de Suministro, Robert Dick
  • Viceministro adjunto de Ferrocarril de Alta Frecuencia, Vincent Robitaille
• Directora general de Recursos Humanos, Vicki Cunliffe

Transport Canadá es el ministerio responsable de hacer cumplir de diversas leyes dentro del territorio canadiense, como la Ley de Aeronáutica, la Ley de Transporte de Mercancías Peligrosas de 1992 , la Ley de Seguridad de Vehículos Motorizados, la Ley de Transporte de Canadá, la Ley de Seguridad Ferroviaria, la Ley de Transporte Marítimo de Canadá de 2001 y la Ley de Seguridad del Transporte Marítimo, entre otras. Cada inspector con sus respectivas facultades otorgadas por el Ministro de Transporte recibe credenciales oficiales para ejercer sus funciones.^[4] Estos inspectores son funcionarios públicos identificados en el Código Penal de Canadá.

La Ley de Seguridad de Vehículos Motorizados fue publicada en 1971 con el fin de establecer normas de seguridad para los automóviles en territorio canadiense. Transport Canadá también actúa como un socio financiero del gobierno federal junto con los ministerios de transporte provinciales (y territoriales) en proyectos provinciales de infraestructura de transporte financiados para nuevas carreteras.

Transport Canadá también gestiona y regula una base de datos de colisiones de tráfico en Canadá.^[5]

Entre las funciones de Transport Canadá en el medio de transporte de ferrocarriles se incluyen:

• Seguridad ferroviaria.
• Seguridad en la superficie e intermodal.
• Estrategias para la accesibilidad en los viajes en tren.
• Seguridad de los puentes ferroviarios regulados por el gobierno federal.
• Seguridad y protección de puentes y túneles internacionales (frontera entre EE. UU. y Canadá)
• Inspeccionar y probar señales de control de tráfico, sistemas de advertencia de pasos a nivel.
• Normas de explotación ferroviaria.
• Reglamentos, normas y servicios para el transporte seguro de mercancías peligrosas
• El Centro Canadiense de Emergencias en el Transporte ayudará a responder a emergencias y a manejar emergencias relacionadas con mercancías peligrosas.

Tras varias denuncias de los ferromaquinistas sobre el deterioro del servicio ferroviario, el 7 de abril de 2008, el gobierno federal de Canadá inició una revisión del servicio de transporte de mercancías por ferrocarril en toda Canadá. Transport Canadá, entidad encargada de la revisión, planeó investigar las relaciones entre los transportistas canadienses y la industria ferroviaria, especialmente en lo que respecta a las dos compañías ferroviarias más grandes del país, Canadian Pacific Railway y Canadian National Railway.^[6] El 26 de junio de 2013, se publicó la Ley de Servicio Justo de Transporte de Mercancías por Ferrocarril, en respuesta al Informe Final de la Revisión del Servicio de Transporte de Mercancías por Ferrocarril.^[7]

Transport Canadá es la encargada de las vías fluviales dentro y alrededor del territorio canadiense. Estas responsabilidades incluyen:

• Responder e investigar accidentes e incidentes marítimos en aguas canadienses.
• Hacer cumplir las leyes y reglamentos marítimos, como la Ley Marina de Canadá.
• Establecer y hacer cumplir las normas para el personal marítimo y el pilotaje.
• Seguridad marítima.
• Regular la operación de buques marinos en aguas canadienses.

Desde 2003, las funciones de la Oficina de Seguridad Náutica y el Programa de Protección de Aguas Navegables fueron transferidas nuevamente a Transport Canadá, al igual que ciertos aspectos regulatorios de la Respuesta a Emergencias (Contaminación por hidrocarburos).

La División de Seguridad Marítima de Transport Canadá (TCMS) es la división de Transport Canadá que regula y mejora la seguridad marítima y trabaja para proteger la vida, la salud, los bienes y el medio ambiente marino. Esto incluye la prestación de servicios exigidos por leyes y reglamentos, como la certificación de la gente de mar canadiense y profesionales afines al mismo.^[8]

Las funciones de Transport Canadá en la aviación es el más detallado de todos sus roles en el transporte. Hasta 1996, Transport Canadá era responsable tanto de la regulación de la aviación como de la operación de los servicios de tránsito aéreo, así como el funcionamiento de la mayoría de los aeropuertos principales. El 1 de noviembre de 1996, estas responsabilidades se dividieron: Transport Canadá sigue siendose responsable de la regulación (a través del Reglamento y Normas de Aviación Canadiense [CAR]^[9]), y una nueva empresa regulada sin fines de lucro, NAV CANADA, asumió la responsabilidad de todos los servicios de la aviación civil. Este cambio fue (y sigue siendo) controvertido dentro del sector de la aviación privada porque NAV CANADA comenzó a cobrar por servicios que anteriormente se financiaban mediante un impuesto específico sobre la gasolina de las aeronaves. El impuesto específico se mantiene, pero NAV CANADA cobraba cargos separados. En 2005, los Estados Unidos estaba discutiendo una delegación similar de los servicios del transporte aéreo de la Administración Federal de Aviación (FAA) a una agencia gubernamental «en igualdad de condiciones».

Durante 1990, Transport Canadá también comenzó a privatizar la operación de grandes aeropuertos y a desinvertir por completo en aeropuertos pequeños (normalmente, entregándolos a las autoridades municipales). Tras la Política Nacional de Aeropuertos de 1994, Transport Canadá conserva la propiedad de la mayoría de los aeropuertos con un movimiento anual de pasajeros de aproximadamente 200.000 o más pasajeros, así como de los aeropuertos principales que dan servicio a las capitales federales, provinciales y territoriales, pero arrienda la mayoría de estos aeropuertos (que conforman el Sistema Nacional de Aeropuertos) a operadores aéreos externos. Actualmente, el sistema cuenta con 26 aeropuertos, 22 de los cuales son operados por 21 Autoridades Aeroportuarias, como la Autoridad de Aeropuertos del Gran Toronto.

En 2003, Transport Canadá lanzó su programa de Recopilación Electrónica de Estadísticas de Transporte Aéreo^[10] para recopilar datos de pasajeros y carga en tiempo real de las aerolíneas que operan en Canadá. El sistema ECATS se expandió al ámbito de la aviación general durante 2008. Transport Canadá también recopila datos sobre todos los accidentes e incidentes aéreos, por menores que sean, utilizando el Sistema de notificación diaria de sucesos de aviación civil (CADORS).^[11]

Transport Canadá sigue siendo responsable de la concesión de licencias a pilotos de aeronaves y otros especialistas en aviación (como despachadores y mecánicos), así como del registro e inspección de aeronaves. También es responsable de la certificación de seguridad y la supervisión continua de la seguridad de la mayoría de las operaciones comerciales. Estas responsabilidades las desempeñan seis regiones: Atlántico, Quebec, Ontario, Praderas y Norte, Pacífico, y la sexta región, con sede en Ottawa (Región de la Capital Nacional), es responsable de los operadores aéreos que operan vuelos internacionales y ciertos tipos de aviones de gran tamaño. El Reglamento de Aviación Canadiense (CAR) también está bajo el control de Transport Canadá.

La Autoridad Canadiense de Seguridad del Transporte Aéreo (CATSA) es una corporación de la Corona que reporta al parlamento a través del Ministro de Transporte.^[12] Es responsable de la protección de elementos específicos del sistema de transporte aéreo, desde el control de pasajeros y equipaje hasta el control del personal aeroportuario.^[12] En la primavera de 2017, CATSA y la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBS) comenzaron a implementar el programa de quioscos de autoservicio para el control fronterizo, como parte de un esfuerzo más amplio para modernizar y agilizar los procedimientos de despacho en los aeropuertos canadienses. Este programa permite a los viajeros canadienses usar tecnología de reconocimiento facial al reingresar al país. Se esperaba que, como medida de ahorro, el programa redujera el número de interacciones entre civiles y funcionarios aeroportuarios.^[13]

A partir del 5 de septiembre de 2025, Transport Canadá incluye las siguientes aeronaves en su base de datos y operan como designador de aerolínea de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), TGO y TRANSPORT de telefonía.^[15]

Transport Canadá ha sido la agencia canadiense de más controversias en los últimos años. En septiembre de 2009, el Quinto Poder de la CBC publicó un informe titulado "Riding on Risk", que detallaba la presunta mala gestión y los encubrimientos en Transport Canadá en las investigaciones. La noticia surgió a raíz de la pérdida de una memoria USB, encontrada por un estudiante de periodismo. La memoria USB contenía numerosos documentos que mostraban los esfuerzos de los inspectores de seguridad por aplicar las normas de seguridad aérea y la aparente incapacidad de la dirección para hacerlo. El informe de la CBC también detallaba las presuntas represalias —y el temor a represalias— contra denunciantes y otros empleados.^[16]

La adopción de los Sistemas de Gestión de la Seguridad (SGS) por parte de Transport Canadá en su regulación de la aviación civil ha sido duramente criticada. El denunciante Hugh Danford, exinspector de Transport Canadá, criticó públicamente^[17] este enfoque, indicando que aumentaría el riesgo para los pasajeros. Los críticos han advertido que la introducción de los SMS en el sector aéreo es una «receta para el desastre».^[18] Sin embargo, la tasa de accidentes aéreos en territorio canadiense disminuyó a lo largo de varios años hasta 2008.^[19]

La industria ferroviaria de Canadá, que cuenta con el sistema SMS desde 2001 y también está regulada por Transport Canada, había mostrado un significativo aumento de accidentes bajo este esquema regulatorio hasta 2006.^[20]

En 2008, varios altos ejecutivos de Transport Canadá, entre ellos el viceministro adjunto de Seguridad, Marc Grégoire, fueron demandados por represalias contra otro denunciante, Ian Bron.^[21] quien informó que el marco de seguridad marítima estaba plagado de lagunas legales.^[22]

El 23 de diciembre de 2013, se reveló que un inspector de Transport Canadá había sido despedido por falsificar informes del Ministerio. No se reveló la identidad del culpable por motivos de privacidad del caso.^[23]

La Asociación Canadiense de Periodistas^[24] nominó a Transport Canadá para su Premio al Secreto por segunda vez en 2008, indicando que un proyecto de ley para modificar la Ley de Aeronáutica hará que «un velo de secreto caiga sobre toda la información reportada por las aerolíneas sobre su desempeño, violaciones de seguridad, problemas de seguridad de la aviación y su resolución».^[25]

En septiembre de 2009, Transport Canadá fue acusado de haber cobrado fraudulentamente gastos al inexistente proyecto del oleoducto del valle de Mackenzie.^[26] Esta historia salió a los reportajes después de los repetidos esfuerzos del experto en acceso a la información Ken Rubin, y las reiteradas negaciones del Ministerio de que existieran los documentos incriminatorios o de que se hubiera cometido alguna irregularidad.^[27]

En 2008, Transport Canada fue criticado por su negativa a aprobar los vehículos eléctricos fabricados en Canadá.^[28]

En 2017, Transport Canadá propuso regular los drones en territorio canadiense que fueron ampliamente criticados.^[29][30]

Como resultado de los accidentes del vuelo 610 de Lion Air y el vuelo 302 de Ethiopian Airlines, la mayoría de las aerolíneas y países comenzaron a deshabilitar el funcionamiento de los Boeing 737 MAX 8 (y en muchos casos todas las variantes del 737 MAX) debido a preocupaciones de seguridad, pero Transport Canadá se negó a dejar en tierra temporalmente los Boeing 737 MAX 8 que operaban en Canadá.^[31][32] Sin embargo, el 13 de marzo, Transport Canada revirtió la decisión y dejó en tierra todos los aviones 737 MAX 8 y los 737 MAX 9.^[33][34]