Es licenciado en Derecho y maestro en Derecho Social por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM); fue catedrático de la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) de 1987 a 1988. Miembro del PRI a partir de 1961, fue director juvenil del comité municipal del PRI en Cualicán.
En 1970 es elegido diputado federal suplente por el Distrito 3 de Sinaloa siendo propietario Renato Vega Alvarado, para la XLVIII Legislatura que tendría término en 1973.[1] En 1971 es elegido en propiedad diputado al Congreso del Estado de Sinaloa para la Legislatura que concluiría en 1974. Sin embargo, Renato Vega Alvarado pedió y recibió licencia al cargo de diputado federal el 29 de septiembre de 1972 al ser nombrado oficial mayor del Departamento del Distrito Federal y el mismo día Víctor Gandarilla rindió protesta como diputado para concluir al legislatura al 31 de agosto de 1973.[2]
Al concluir su periodo legislativo fue secretario auxiliar de Renato Vega Alvarado en la oficialía mayor del DDF de 1973 a 1975. En 1977 ingresa en la Secretaría de Gobernación donde ocupó los cargos de director del departamento de Demografía de 1977 a 1978, director del departamento de Personal de 1978 a 1979, y coordinador general de Asilados Políticos de 1979 a 1980. De 1980 a 1988 fue delegado en Sinaloa y en la región noroeste de la Compañía Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO), y de 1988 a 1993 fue secretario general de la Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos de la Confederación Nacional Campesina en Sinaloa.
En 1988 fue candidato del PRI a senador suplente en primera fórmula por Sinaloa, siendo candidato a senador propietario Salvador Esquer Apodaca; resultaron elegidos para el periodo de 1988 a 1994 y que correspondió a las Legislaturas LIV y LV; Víctor Gandarilla no fue llamado nunca a ejercer la senaduría.[3] En 1991 fue postulado candidato del PRI a diputado federal por Distrito 9 de Sinaloa, siendo elegido para la LV Legislatura de dicho año al de 1994,[4] y en la que fue coordinador de los diputados de Sinaloa.
De 1993 a 1995 fue presidente estatal del PRI en Sinaloa. En 1995 fue elegido diputado a la LV Legislatura del Congreso del Estado para el periodo que concluyó en 1998. En 2000 fue postulado por tercer y última ocasión candidato a diputado federal por el Distrito 7 de Sinaloa, resultando elegido para la LVIII Legislatura que concluyó en 2003;[5] en esta legislatura fue secretario de la comisión de Gobernación y Seguridad Pública; e integrante de la comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El 16 de marzo de 2006 renunció a su militancia en el PRI y se sumó a la campaña de Andrés Manuel López Obrador a la presidencia de México en las elecciones de ese año, mismas en las que fue postulado candidato de la coalición Por el Bien de Todos a senador en primera fórmula;[6] quedó en tercer lugar de las preferencias electorales, por lo que no le correspondió ocupar ninguna senaduría.[7] El 18 de noviembre de 2016 fue nombrado delegado se la Secretaría de Gobernación en Sinaloa,[8] cargo al que renunció el 31 de mayo de 2019.[9]
