Le 22earrondissement de Téhéran est l'un des 22 arrondissements ou mantaqeh que compte la capitale de l'Iran. Il est situé dans la partie nord-ouest de Téhéran. C'est un quartier récent, à vocation résidentielle et touristique.
Création et objectifs
L'arrondissement, l'un des plus vastes de Téhéran, a été créé pour faire face à l'accroissement de la population dans la capitale. La conception de l'espace a été confiée à l'architecte Farmanfarmayan, dont la famille était propriétaire d'une partie du secteur. Mais à la suite de la révolution islamique, son projet a été abandonné et les terrains confisqués par l'État. Pendant la guerre contre l'Iraq, un quart de la zone est occupé par des installations militaires[1]. Un plan d'urbanisme est élaboré en 1994, revu et finalement adopté en 2000[1]. La municipalité du 22e arrondissement est fondée en 2000[2]. Cet arrondissement est créé pour faire face à la croissance démographique de la ville et reloger une partie de la population du centre[1]. Le but est aussi de pallier la carence de services dans ce secteur[1].
Vocation touristique
Parc Chitgar
Une grande partie de l'arrondissement est occupée par des espaces verts (Jardin botanique national et Parc Chitgar, 950 ha) et des lacs (lac Chitgar et lac Azadi). Le Jardin botanique national abrite plus de 3 000 espèces de plantes sur 145 hectares[3]. Il est conçu dans les années 1960 sur le modèle des jardins iraniens, avec une place centrale d'où partent quatre allées[3]. Le 22e arrondissement dispose de plusieurs espaces de loisir: le complexe sportif Azadi et le parc Chitgar. Le parc Javanmardan («parc de la jeunesse») est à cheval sur les 5e et 22e arrondissements, le long de la rivière Kan. La première tranche, entre les autoroutes Hemmat et Allameh Jafari, a ouvert au public en 2012[4]. Son aménagement a pour but de fournir un espace de détente, mais aussi de réduire la pollution et de gérer les crues saisonnières[5]. Le parc de la cascade (Abshar Dogholu)[6] occupe une partie du parc forestier de Latmalkan, sur les hauteurs nord de Téhéran. Les travaux ont débuté en 2009 pour créer une cascade artificielle et des bassins entourés de jardins et d'espaces arborés. Le site de 70 ha comporte aussi une piste cyclable, un restaurant et une mosquée[5]. En revanche, le parc d'attractions Mille et une cités (Hezar-o Yek Shahr) est inachevé[7]. Il s'agit d'un parc à thème inspiré du Haft Paikar de Nezami[8] (les attractions doivent être organisées en sept zones), qui se situe au bout de de l'autoroute Shahid Kharrazi[9]. L'appel d'offres a été lancé en 2010, les travaux ont commencé, la première tranche aurait dû être achevée en 2014. Mais le projet s'est arrêté en 2016 parce que l'armée, propriétaire du terrain, a fait des difficultés pour le céder à la municipalité[9]. Les travaux ont repris, mais le parc n'est pas terminé en 2025[10]. En raison de la proximité d'Iran Mall, la rentabilité de la partie commerciale du parc est mise en question, et une partie du terrain consacrée à des projets résidentiels[7].
L'arrondissement est aussi un pôle de recherche, avec l'université Allameh Tabataba'i et l'Institut de recherche sur l'industrie pétrolière[11]. Mais il est destiné à être surtout un pôle touristique.
Géographie
Situation
Vue aérienne du 22e arrondissement
C'est l'arrondissement le plus vaste et le plus récent[12].
L'arrondissement se trouve au pied des monts Elbourz au nord, il est bordé à l'est par la rivière Kan, qui marque la limite avec le 5e arrondissement, au sud par l'autoroute Téhéran-Karadj (et le 21e arrondissement), et à l'ouest par la rivière Vardavard où commence la province d'Alborz[13]. La distance entre la limite orientale et la limite occidentale est d'environ 10 km[14]. L'altitude de l'arrondissement varie d'environ 1 200 mètres autour du lac de Chitgar à 1 500 m dans la partie nord, en montant vers l'Alborz, qui empêche le développement de la ville plus au nord[15].
En plus des autoroutes, l'arrondissement est desservi par la ligne de train interurbain, qui suit le tracé de l'autoroute vers Karadj[16]. Il est desservi par la ligne 5 du métro[17], mais celle-ci n'est plus adaptée à l'expansion de l'arrondissement. Des difficultés de circulation sont dues à la présence de centres touristiques. Un projet de ligne 10 du métro est supposé résoudre ces problèmes[18].
Malgré sa vocation touristique, le paysage urbain est composé de constructions neuves, avec de nombreuses tours résidentielles, dont certaines en chantier[19]. Le 22e arrondissement est celui qui concentre, dans les années 2020, le plus de projets immobiliers[20].
Démographie
L'arrondissement compte 176 300 habitants au recensement de 2016, pour une densité de 3 024 habitants au km²[21]. La population était de 129 000 habitants au précédent recensement, en 2011[14]. Le chiffre est contesté: la densité serait plus importante et dépasserait les normes fixées[22]. La municipalité prévoit d'atteindre 500 000 habitants[11].
Découpage
Il est découpé en 4 nahiyeh (districts ou cantons)[13] et 9 quartiers (mahaleh)[23].
Le district 1 est situé à l'angle nord-est du 22e arrondissement. Il comporte 3 quartiers. Le quartier numéro 1 est situé au nord de l'autoroute Hemmat, au pied de l'Alborz. On y trouve le village olympique (دهکده المپیک)[24], dans sa partie orientale, construit à partir de 1969 pour accueillir les Jeux asiatiques de 1974. En 2003, l'Université Allameh Tabataba'i y a été fondée, un cinéma, et un restaurant. Aujourd'hui, une partie du restaurant sert de mosquée et de base pour les milices Basij. Le cinéma, rénové en 2009, toujours en activité, est l'un des plus grands de la capitale, avec le cinéma Azadi. La Melli Bank (Banque nationale d'Iran) a son siège dans le quartier. À l'ouest du village olympique se trouve le quartier plus récent de Thamen Naja qui abrite une école de police. Le district 1 se caractérise par des constructions de faible hauteur, pour la plupart des immeubles de 4 étages[25].
Le lac Chitgar à l'arrière-plan d'un chantier.
L'histoire du 2e quartier du district 1 commence dans les années 1970 avec l'installation de la cimenterie de Téhéran. Le quartier de Shahrak-e-Cheshmeh est construit la même décennie, pour héberger les employés de la compagnie ferroviaire[26]. Shahrak-e-Cheshmeh est bordé par la voie Azadegan et au sud le boulevard Sadra[27].
Le district 2 est la partie sud de l'arrondissement. Ce district est bordé au nord par le boulevard Amir Kabir, au sud par l'autoroute Téhéran-Karaj, à l'est par la rivière Kan et à l'ouest par la place Dastvareh. Il est composé d'un seul quartier. Le complexe sportif Azadi est situé dans sa partie est[28]. On y trouve aussi l'aérodrome de Téhéran ouest et la base militaire Dastvareh.
Le district 3 est la partie la plus occidentale de l'arrondissement. Il est délimité à l'est par le Boulevard de la Recherche (Pajouhesh), il inclut le Jardin Botanique, au sud par l'autoroute Téhéran-Karaj et à l'ouest par le Complexe de Recherche Spatiale[29]. Son développement commence lorsque des employés de l'Université de Technologie Sharif quittent le centre ville, dans les années 1970, en quête d'un quartier plus paisible[29]. C'est l'extrémité ouest du 22e arrondissement, où l'on quitte la province de Téhéran pour celle de l'Alborz.
Le quartier Kharrazi (en référence à Hossein Kharrazi) est un ensemble de tours et de complexes résidentiels. Il se situe entre les autoroutes Kharrazi et Hamedani, à l'emplacement d'une garnison du corps des gardiens de la révolution[30]. Il est financé par la Fondation coopérative du Corps des gardiens de la révolution islamique. Les tours comportent 29 étages. Le chantier, lancé en 2013, a pris du retard. La livraison, prévue en 2018, a été repoussée à 2022[30].
Plus loin vers l'ouest se trouve l'ensemble Morvarid Shahr, toujours entre les 2 autoroutes. Il est constitué de tours, par exemple la tour Noura et la tour Sepidar[31],[32].
Iran Mall
Le district 4 est la partie centrale de l'arrondissement. Il s’étend au nord jusqu’aux premières hauteurs de l'Alborz, au sud jusqu’à l’autoroute Téhéran-Karadj. C'est toute la rive occidentale du lac de Chitgar[33]. C'est le canton le plus peuplé. Il est bordé au nord par l’autoroute Hemmat, au sud par l’autoroute Téhéran-Karaj, à l’est par le boulevard Kaj et à l’ouest par les terrains militaires. Ce district comprend quatre quartiers: Hovaniruz (quartier 5), Nemouneh Sepah et Omid Dejban (quartier 6, au nord de l'autoroute Hemmat), Shahid Bagheri (quartier 7) et Azad Shahr et Paykan shahr (quartier 8). Le quartier n° 5 est créé pendant la guerre, dans les années 1980, par la compagnie de chemin de fer et les armées[34]. Le quartier 6 voit le jour après la création, en 1997, d'une coopérative des armées et du Corps des gardiens de la révolution islamique pour fournir des logements à leurs employés[35]. Le quartier 7 a la même origine historique[36]. Quartier 8: Peykan Shahr (à l'est du jardin botanique) et Azadshahr (juste à côté, à l'est) sont créés en 1969 pour les employés d'Iran Khodro, constructeur automobile[37]. Le quartier Shahid Baqeri est bombardé en [38],[39]. Iran Mall, surnommé le «grand bazar d'Iran», est un vaste centre commercial, achevé en 2020. Sur 300 000 m2, il rassemble 700 boutiques, un cinéma, une mosquée[40].
Station de métro Chitgar (ligne 5)
Le quartier Shahrak-e Rah-Ahan, rebaptisé quartier Golestan[27], est l'un des plus anciens. Situé à l'est du lac Chitgar, il est créé par la compagnie de chemin de fer[41]. Ses immeubles de faible hauteur garantissaient à ses habitants une bonne qualité de vie. Mais la multiplication des tours dans le voisinage compromet la qualité de l'environnement[42].
Le quartier Chitgar[43] est l'un des plus modernes, une ville nouvelle, en construction, sur la rive ouest du lac. Le projet est conduit par la Fondation coopérative de l'armée de la République islamique d'Iran, dans le but de soutenir le personnel de l'Armée et d'améliorer leurs conditions de vie. Il est situé entre les autoroutes Kharrazi, Shahid Hamedani (autoroute de Karaj), le boulevard Pohjoodesh à l'ouest et le boulevard Giahshenasi à l'est. On y trouve de nombreuses tours d'habitations, comme les tours Pamchal et Orkideh, achevées. En 2025, beaucoup sont toujours en travaux. Le quartier est frappé en , lors de la guerre contre Israël[44], c'est une usine d'armement qui est visée[45].
Les tours Sayyad, dans le quartier Sayyad Shirazi, sont un complexe résidentiel au nord-ouest du lac, près du boulevard Tabiat, construit sous la supervision de l'armée. Sayad 1, terminé en 2010, est constitué de tours de 14 à 17 étages. Sayad 2, achevé en 2015, monte à 20 étages[46].
Dans le quartier de Paykan Shahr, en mars 2026, une base des bassidji est visée par un bombardement lors de la guerre israélo-américaine contre l'Iran[47],[48].
Questions d'urbanisme
Projet de liaison entre les autoroutes Shahid Kharrazi et Shahid Hamedani
Une étude évalue les effets de la construction de bâtiments de grande hauteur. Elles ont un effet positif en termes d'occupation des sols, mais modifient l'écoulement des vents et favorisent la stagnation des polluants atmosphériques autour des buildings[49]. Les chercheurs choisissent le 22e comme cas d'étude. Ils observent une croissance des immeubles de grande hauteur de 103% entre 2004 et 2014. Ces bâtiments permettent de réduire les surfaces de sols rendus imperméables et d'accroître les espaces verts. Cependant, la surface imperméabilisée est passée de 32 à 50% entre 2004 et 2014. Le nombre de permis de construire pour des immeubles de plus de 10 étages croît, encore en 2022. L'arrondissement se caractérise par un effet d'îlot de chaleur urbain. L'arrondissement est situé dans le passage des vents dominants d'ouest, les tours constituent un obstacle à la circulation naturelle des vents en direction de Téhéran. Elles pourraient ainsi affecter la qualité de l'air[49].
Le 22e arrondissement présente des faiblesses: il dispose d'écoles privées, pas d'école publique. L'absence de commissariat rend les quartiers vulnérables[50]. L'arrondissement, avec les travaux en cours, pourrait atteindre 500 000 habitants, mais il n'a pas les infrastructures nécessaires. L'offre éducative est faible[50]. Le lac Chitgar ne remplit plus son rôle de purification de l'air[50]. A l'extrémité ouest, juste avant la caserne, la cité Marvarid est constituée de 25 tours de 25 étages[50],[51]. Le journal Shargh relève aussi, en 2016, que le nombre d'infrastructures nécessaires par habitant, notamment le nombre d'écoles, n'est pas atteint. Le secteur est menacé de surpopulation (la densité dans certains immeubles ne respecte pas les normes fixées dans le Plan d'urbanisme global de la municipalité de Téhéran). En l'absence de critères concernant les immeubles de grande hauteur, beaucoup de tours ont été construites, jusqu'à 40 étages. La construction est excessive, dans un arrondissement qui affichait une vocation touristique. Le quartier souffre d'un manque de pression d'eau. Le manque d'eau a fait dépérir des centaines d'arbres du parc Chitgar[22]. Selon le maire de Téhéran, Mohammad Qalibaf, les chiffres concernant le surpeuplement sont exagérés, le projet prévoit une population de 400 000 habitants[22].
Vahid Reza Anaraki Mohammadi, auparavant maire du 15e, est nommé maire du 22e arrondissement en [52],[53].
Le 31 mars 2021, des explosions secouent l'ouest de Téhéran après que l'armée israélienne a prévenu qu'elle s'apprêtait à frapper le quartier de Vard Avard[54],[55].
Notes et références
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