Affaire ANEP
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L'affaire ANEP ou affaire de l'Agence nationale d’édition et de publicité est une affaire politico-financière en Algérie concernant des problèmes de gouvernance et transparence autour de la publicité publique gérée par l'Agence nationale d’édition et de publicité (ANEP)[N 1]. Plusieurs personnalités algériennes sont impliquées dont trois anciens ministres, Abdelkader Khamri et Djamel Kaouane condamnés à huit ans de prison et Hamid Grine condamné à quatre ans de prison.
Contexte
Larbi Ounoughi est nommé PDG le . Dès son arrivée, il dénonce la situation « mafieuse » de l'ANEP et décide d'axer son mandat sur ce problème pour y remédier[2],[3]. Le mois suivant, il révèle que l’agence a déboursé près de 40 milliards de dinars pendant les quatre dernières années, et « souvent au profit de médias amis »[4]. Il décide donc de mettre en place un plan d’assainissement pour redéfinir les principes fondamentaux concernant l’octroi de la publicité publique aux médias afin qu'il se fasse suivant quinze critères dits "critères objectifs”[5]. Selon la presse indépendante, ces déclarations lui valent son limogeage le [6].
ANEP 1
En , Rabah Madjer, joueur de football devenu propriétaire de titres de presse, est condamné à 18 mois de prison et 500.000 dinars (à payer avec un co-accusé) pour avoir bénéficié de commandes publicitaires de l'ANEP alors que ses deux journaux, El Balagh et El Balagh Erriadhi, avaient cessé de paraître[7].
En , la presse annonce la mise en détention provisoire de deux anciens directeurs généraux de l'ANEP pour des faits de « corruption et de dilapidation de deniers publics concernant l'ANEP, ayant entrainé des pertes au Trésor estimées à des milliards », précisant qu'il s'agit « d'octroi d'espaces publicitaires à des journaux minuscules et d'autres fictifs, n'existant pas sur la scène médiatique, sans atteindre l'objectif de la publicité, outre le népotisme qui sévissait à travers le choix de titres donnés, avec la complicité de responsables à l'ANEP »[8].
Au début de l'année 2025, se tient un procès avec 56 accusés dont l'ancien ministre de la Jeunesse et des Sports, Abdelkader Khamri, Ahmed Boucena qui a dirigé l'ANEP pendant 14 ans, des directeurs à l’ANEP et au ministère de la Jeunesse et des Sports. Ce procès regroupe deux dossiers distincts celui de l'ANEP et celui de l’Agence nationale des loisirs et de la jeunesse (ANALJ) [N 2] de la direction de la jeunesse et des sports (DJS). En effet, Abdelkader Khamri, ayant été successivement PDG de l’ANEP et ministre de la Jeunesse et des Sports. De plus, dix entreprises propriété des accusés sont poursuivies en tant que personnes morales. Le ministère de la Jeunesse qui s'est porté partie civile avance une perte de 6 milliards de dinars, soit 44 millions de dollars[9],[10].
Abdelkader Khomri, reconnu coupable d' « abus de fonction, octroi d’indus avantages et dilapidation de deniers publics », est condamné en à 8 ans de prison ferme avec une amende d’un million de dinars. Différents cadres de l'ANEP dont Ahmed Boucena, Absi et Mourad Adimi, sont condamnés à 2 ans de prison ferme assortie d’amende. Ils sont coupables « d’abus de fonction »[11].
ANEP 2
Le texte peut changer fréquemment, n'est peut-être pas à jour et peut manquer de recul. N'hésitez pas à participer à l'écriture de synthèse de manière neutre et objective, en citant vos sources. N'oubliez pas que, dans nombre de systèmes judiciaires, toute personne physique ou morale est présumée innocente tant que sa culpabilité n’a pas été légalement établie.
En , la presse annonce l'ouverture d'un procès, dit ANEP 2, pour « détournement de fonds publics, octroi d’avantages indus et abus de fonction dans le cadre de la distribution de la publicité publique », visant deux anciens ministres de la Communication, Hamid Grine et Djamel Kaouane, un ancien directeur de l'ANEP, Amine Echikr, et d'autres cadres et employés de l'agence[12],[13]. Le procès se tient en .
Hamid Grine, ministre de la Communication de 2014 à 2017, évoque un ministère « théoriquement de tutelle », mais des choix publicitaires « souvent arbitrés ailleurs » avec la présidence de la République de l’époque. Djamel Kaouane, ministre de la Communication de 2017 à 2019, réfute les accusations, il affirme qu’« il n’existe pas de loi qui régule la publicité en Algérie »[14].
Hamid Grine est d'abord condamné à quatre ans de prison, peine ramenée à deux ans de prison ferme en . Djamel Kaouane et l’ex-PDG de l’ANEP, Amine Échikr, sont condamnés à huit ans de prison, peines ramenées à six ans de prison en [15],[16].
