Aménagement du territoire au Luxembourg
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L'aménagement du territoire au Luxembourg est l'ensemble des politiques publiques concernant l'utilisation du sol, l'organisation du bâti, ainsi que la répartition des équipements et des activités dans l'espace géographique.
L'aménagement du territoire au Grand-Duché se caractérise par son fonctionnement bicéphale entre l'État et les communes, stable et consensuel mais pouvant s'avérer inadapté à une politique d'aménagement du territoire cohérente[1].
Fin 2014, un plan d'aménagement est rejeté en raison de son caractère contraignant et des craintes sur la perte de l'autonomie communale[2].
Le Programme directeur d'aménagement du territoire
Le Programme directeur d'aménagement du territoire (PDAT) est l'un des instruments majeurs de la politique d'aménagement du territoire au Luxembourg, il constitue un cadre pour son développement territorial et vise à améliorer la qualité de vie des luxembourgeois à travers un développement cohérent, structuré et durable du pays[3].
Il a pour rôle de fournir des orientations stratégiques pour aider les acteurs de la planification territoriale ainsi que coordonner toute action entre l'État et les communes ayant un impact sur le territoire national[3].
Le PDAT 2035, voté en 2023, s'appuie sur 11 espaces d'action nationaux (urbains, périurbains et ruraux) et transfrontaliers en plus des trois pôles urbains[3]. Il reconnait également l'aire fonctionnelle transfrontalière du Luxembourg comme outil majeur du développement transfrontalier du pays[3].
Les espaces d'action nationaux remplacent les six régions d'aménagement définies en 2003 par le précédent PDAT mais qui se sont heurtées au caractère imposé par l'État de ce découpage, faisant fi des réalités territoriales et des coopérations intercommunales existantes[1],[3].
Les plans directeurs sectoriels primaires
Rendus obligatoires en 2021, les Plans directeurs sectoriels primaires (PDSP) sont au nombre de quatre[3] :
- PDS « logement » (PSL) ;
- PDS « zones d'activités économiques » (PSZAE) ;
- PDS « transports » (PST) ;
- PDS « paysages » (PSP).
Ils correspondent ainsi aux quatre grands champs d'action de l'aménagement du territoire et servent de cadre au développement du territoire[3].
