Circonscriptions du Parlement gallois

Création (1999)

Dans le cadre de la dévolution du pouvoir, les 40 circonscriptions (constituencies en anglais et etholaethau en gallois) et les 5 régions électorales (electoral regions en anglais et rhanbarthau etholiadol en gallois) sont des divisions électorales du pays de Galles créées par l’article 2 du Government of Wales Act 1998 et utilisées spécialement pour les élections de l’Assemblée nationale du pays de Galles^[1].

Leurs définitions respectives ainsi que le nombre des régions électorales sont détaillés dans le Schedule 1 de la loi appelé « Circonscriptions de l’Assemblée et régions électorales de l’Assemblée » (Assembly constituencies and Assembly electoral regions en anglais). À son sens, les circonscriptions de l’Assemblée admettent les mêmes limites que les circonscriptions parlementaires (parliamentary constituencies en anglais) et les régions électorales, fixées au nombre de 5, correspondent aux circonscriptions parlementaires européennes (European Parliamentary constituencies en anglais)^[2],[3]. Chaque circonscription élit un député et chaque région en élit quatre, pour un total de 60 députés.

Au moment de la promulgation de la loi, les circonscriptions parlementaires du pays de Galles sont régies par un décret en Conseil, le Parliamentary Constituencies (Wales) Order 1995, tandis que les circonscriptions parlementaires européennes du pays de Galles sont établies par l’European Parliamentary Constituencies (Wales) Order 1994, un autre décret en Conseil^[4],[5].

Premier redécoupage (2006)

Huit ans après le Government of Wales Act 1998, une nouvelle loi sur la dévolution du pouvoir au pays de Galles est promulguée en 2006 : le Government of Wales Act 2006. Son deuxième article dispose toujours que les circonscriptions de l’Assemblée sont les circonscriptions parlementaires et que le nombre de régions électorales est limité à 5. Toutefois, la définition des divisions électorales est désormais fixée par un nouveau décret en Conseil, le Parliamentary Constituencies and Assembly Electoral Regions (Wales) Order 2006^[6].

Il consiste d’abord en la suppression de trois circonscriptions (Caernarfon, Conwy et Meirionnydd Nant Conwy) et la création de trois nouvelles (Aberconwy, Arfon et Dwyfor Meirionnydd). Neuf circonscriptions font l’objet de changements qualifiés de « substantiels », impliquant un transfert de plus de 3 000 habitants, tandis que 12 sont moins marquées dans l’ampleur de la modification de leurs limites avec des changements moindres (de moins de 3 000 habitants, 8 circonscriptions) ou mineurs (ajustements de limites, 4 circonscriptions). Seules 16 circonscriptions ne sont pas modifiées^[7].

Du point de vue des régions électorales, le North Wales et le Mid and West Wales admettent des limites redéfinies en raison de la création des circonscriptions d’Aberconwy et de Dwyfor Meirionnydd ainsi que la modification de la circonscription de Montgomeryshire. Aussi, avec la modification de la limite entre la circonscription de Bridgend et de Vale of Glamorgan, la limite des territoires de South Wales West et de South Wales Central est corrigée^[8].

Ce nouveau découpage des circonscriptions et des régions électorales est issu d’un projet de décret en Conseil contenu dans le rapport de préconisations de la commission de la démocratie locale et du tracé des limites pour le pays de Galles remis au secrétaire d’État pour le Pays de Galles le 31 janvier 2005 au sens du Parliamentary Constituencies Act 1986. Il révoque le Parliamentary Constituencies (Wales) Order 1995 et entre en vigueur à compter des élections générales de mai 2007^[9],[3],[10].

Découplage des circonscriptions nationales (2011)

Au sens de l’article 13 du Parliamentary Voting System and Constituencies Act 2011, les circonscriptions citées dans le Parliamentary Constituencies and Assembly Electoral Regions (Wales) Order 2006 sont uniquement celles de l’Assemblée, ainsi dissociées légalement des circonscriptions parlementaires. Dans le domaine réglementaire, le décret en Conseil de 2006 et le Government of Wales Act 2006 sont amendés par le Parliamentary Constituencies and Assembly Electoral Regions (Wales) (Amendment) Order 2011^{[11],[12],[13]}.

Renommage (2020)

Le 6 mai 2020, une loi de l’Assemblée, le Senedd and Elections (Wales) Act 2020, transforme les circonscriptions et régions de l’Assemblée en celles du Senedd (Senedd constituency et electoral region en anglais), alors que l’Assemblée nationale du pays de Galles devient le Parlement gallois (Welsh Parliament en anglais et Senedd Cymru en gallois)^[14].

Deuxième redécoupage (2026)

En mai 2024, le Senedd adopte le Senedd Cymru (Members and Elections) Act 2024 (en)^[15], qui confie à la commission de la démocratie locale et du tracé des limites pour le pays de Galles la tâche de réviser le découpage électoral du pays de Galles en vue des élections législatives de 2026 et 2030^[16]. Cette loi prévoit également un bouleversement du système électoral : les 40 circonscriptions et 5 régions doivent être remplacées par 16 nouvelles circonscriptions et le nombre de députés passer de 60 à 96^[17]. Ces nouvelles circonscriptions doivent correspondre chacune à l'union de deux des 32 circonscriptions nationales^[18] et avoir un nom unique en anglais et en gallois, sauf si cela pose problème^[19].

La campagne de révision commence en juillet 2024 et la commission publie ses premières propositions au mois de septembre^[18]. Une version amendée de ces propositions est publiée en décembre, avec un découpage différent des circonscriptions de Cardiff et l'abandon des noms officiels en anglais pour douze des seize circonscriptions^[20]. Ce changement est approuvé par l'association de défense de la langue galloise Cymdeithas yr Iaith Gymraeg, tandis que l'ancien leader des Conservateurs gallois Andrew R. T. Davies y voit une mesure discriminante à l'égard des populations anglophones du pays de Galles^[21]. Les propositions finales de la commission sont publiées en mars 2025^[22]. Elles rétablissent le découpage original des circonscriptions de Cardiff et entérinent l'abandon total des noms anglais : les noms officiels des 16 circonscriptions sont exclusivement en gallois^[23]. Ces propositions sont automatiquement adoptées par le Senedd^[24].

Un troisième redécoupage est d'ores et déjà prévu pour 2030^[23],[25].

Système actuel (depuis 2026)

Davantage d’informations Circonscription du Parlement gallois, Population (2024) ...

Circonscription du Parlement gallois	Circonscriptions correspondantes du Parlement britannique	Population[26] (2024)	Carte de localisation
Afan Ogwr Rhondda	Aberafan Maesteg et Rhondda and Ogmore	194 083
Bangor Conwy Môn	Bangor Aberconwy et Ynys Môn	163 460
Blaenau Gwent Caerffili Rhymni	Blaenau Gwent and Rhymney et Caerphilly	192 579
Brycheiniog Tawe Nedd	Brecon, Radnor and Cwm Tawe et Neath and Swansea East	194 514
Caerdydd Ffynnon Taf	Cardiff North et Cardiff East	212 885
Caerdydd Penarth	Cardiff West et Cardiff South and Penarth	220 137
Casnewydd Islwyn	Newport East et Newport West and Islwyn	220 058
Ceredigion Penfro	Ceredigion Preseli et Mid and South Pembrokeshire	198 360
Clwyd	Clwyd East et Clwyd North	198 297
Fflint Wrecsam	Alyn and Deeside et Wrexham	204 672
Gwynedd Maldwyn	Dwyfor Meirionnydd et Montgomeryshire and Glyndŵr	195 838
Gŵyr Abertawe	Gower et Swansea West	211 891
Pen-y-bont Bro Morgannwg	Bridgend et Vale of Glamorgan	194 600
Pontypridd Cynon Merthyr	Merthyr Tydfil and Aberdare et Pontypridd	205 358
Sir Fynwy Torfaen	Monmouthshire et Torfaen	189 049
Sir Gaerfyrddin	Carmarthen et Llanelli	190 800

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Ancien système (1999-2026)