Direct provision
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Direct Provision (DP, en irlandais : Soláthar Díreach) est un système d' hébergement des demandeurs d'asile utilisé en Irlande.
Le système a été critiqué par les organisations de défense des droits humains comme étant illégal, inhumain et dégradant. Le système, géré par l'Agence d'accueil et d'intégration (RIA) du ministère de la Justice, offre aux résidents demandeurs d'asile un hébergement gratuit et une petite allocation[1]. Les demandeurs d'asile bénéficiant de DP ont généralement droit à des soins médicaux financés par l'État[2] et les enfants ont pleinement accès au système éducatif. Les demandeurs d'asile en Irlande reçoivent souvent de très petites quantités d'eau qui doivent être utilisées à la fois pour le nettoyage et la boisson. 85 % d'une enquête récente sur les demandeurs d'asile affirment qu'ils ne reçoivent pas suffisamment d'allocations pour vivre de leur vie et qu'il existe des règles très strictes sur les emplois que les demandeurs d'asile peuvent et ne peuvent pas obtenir. 50% d'une enquête récente menée dans un site de fourniture directe ont déclaré qu'ils se sentaient incapables de s'éloigner socialement des autres familles sur place. 46 % ont déclaré partager une salle de bains avec d'autres familles.
DP a été introduite à l'origine comme mesure d'urgence en 1999. En 2002, près de 12 000 demandes d'asile ont été déposées. Début 2014, il y avait 4 360 personnes en DP, plus de 3 000 personnes étant dans le système depuis deux ans ou plus. Dans le même temps, plus de 1 600 personnes ont passé cinq ans ou plus en prestation directe.
À la fin du mois d', environ 7 400 hommes, femmes et enfants[3] vivaient dans les 38 centres DP de 17 comtés d'Irlande.
Préoccupations relatives aux droits de l'homme
Le temps que les gens passent dans DP a été critiqué par les chiens de garde des droits de l'homme, la Commission irlandaise des droits de l'homme et de l'égalité qualifiant les retards subis par les demandeurs d'asile de « systémiques et pernicieux ».
Dans CA c. Ministre de la justice et de l'égalité et autres, il a été déclaré que la DP était « inhumaine et dégradante », affirmant que le système était illégal en vertu de la Constitution irlandaise et de la Convention européenne des droits de l'homme et de toutes les autres conventions internationales relatives aux droits de l’homme que s'est abonné à. Cette affaire a été vigoureusement défendue par l'État pour tous les motifs, y compris au motif qu'elle remplit les obligations de l'Irlande, qu'elle est globalement conforme (et dans de nombreux cas meilleure que) la situation dans d'autres États de l'UE, et qu'à une époque de appels concurrents pour des ressources limitées, il n'était pas possible pour l'État d'accorder le droit au travail, l'accès à une protection sociale complète et l'accès au logement social et / ou au supplément de loyer aux demandeurs d'asile.
Rendant son jugement le , le juge Colm Mac Eochaidh s'est prononcé contre les appelants sur le point de fond du « traitement inhumain et dégradant », mais a invalidé à l'époque les règles relatives aux inspections de chambres inopinées; l'exigence de connexion ; l'obligation de notifier l'absence prévue; les règles relatives aux visiteurs et l'absence de procédure de réclamation indépendante[4]. Ces points ont ensuite été abordés[5]. Le rapporteur spécial du gouvernement irlandais sur la protection de l'enfance, Dr Geoffrey Shannon, l'a qualifié de « pauvreté institutionnalisée ». À partir d', les adultes reçoivent 38,80 € par semaine et les enfants 29,80 €[6]. Certains centres ont des installations de cuisine, mais la majorité ont des salles à manger de style cantine. Celles-ci ont été critiquées à la fois pour la qualité de la nourriture et pour l'attitude des travailleurs de la cantine lorsqu'il s'agit de répondre à des besoins alimentaires spécifiques. De nombreux enfants demandeurs d'asile ont été envoyés seuls ici, tandis que certains sont nés dans la vie DP et c'est tout ce qu'ils ont jamais connu. En , plus de 1 000 dossiers d'asile attendaient d'être entendus par la Haute Cour. L'Irish Refugee Council a signalé que les jeunes vivant dans les centres DP sont plus sujets à la dépression et au suicide, et dans le cas de trois jeunes en particulier, âgés de 11 à 17 ans, a déclaré « pour des raisons différentes, ces trois jeunes ont tous ont exprimé l'opinion qu'ils ne peuvent pas voir le but de la vie »[réf. nécessaire].
Selon les réponses aux débats parlementaires et à la RIA la majorité des adultes en DP ont vu leur demande d'asile initiale rejetée et font appel ou cherchent à rester en Irlande selon d'autres critères.
Le , Donnah Sibanda Vuma a demandé au personnel du centre DP de Knockalisheen où elle résidait pour du pain et du lait pour son enfant malade[7]. Le personnel a refusé et lui a dit qu'ils avaient des instructions strictes de ne pas donner de nourriture en dehors des heures de cantine. Le ministère de la Justice a déclaré que l' Agence d'accueil et d'intégration a déclaré que c'était à cause d'une mauvaise communication impliquant un nouveau membre du personnel. Le ministère de la Justice a qualifié ce qui s'est passé de «regrettable». Donnah Vuma a vécu au centre avec ses enfants pendant quatre ans et avait précédemment critiqué les centres DP pour avoir refusé d'autoriser les résidents à utiliser les installations de cuisine.
En 2020, DP a été largement critiqué comme n'étant pas propice aux restrictions COVID-19 sur la distanciation sociale, l'auto-isolement et le cocooning pour ceux qui vivent dans ses centres. En particulier, des groupes ont souligné l'impact sur les enfants lorsqu'il n'y a pas d'accès aux espaces extérieurs ou de loisirs, et les installations partagées avec de nombreux autres résidents[8]. Certains groupes de défense tels que le Mouvement des demandeurs d'asile en Irlande ont été impliqués dans des manifestations et des manifestations de Black Lives Matter en Irlande soulignant le traitement des personnes de couleur dans la prestation directe[9]. Le Taoiseach Leo Varadkar a répondu en déclarant qu'il n'y avait pas de comparaison directe entre la mort de Noirs aux États-Unis et les expériences de ceux qui vivaient dans DP[10].
