Givat Shaul

L'idée de fonder Givat Shaul apparaît au début du XX^e siècle. En 1907, une société fondatrice appelée « société Givat Shaul » est créée par plusieurs personnalités juives de Jérusalem, parmi lesquelles le rabbin Nissim Elyashar, Arieh Leib Hershler et Moshe Kopel Kantrovitz^[3]. L'objectif initial est de créer un quartier-jardin à vocation partiellement agricole, destiné notamment à des familles modestes souhaitant disposer d'une petite parcelle de terre près de leur maison afin de produire des denrées agricoles pour Jérusalem^[1].

Les terrains du quartier sont acquis dans une zone située à l'ouest de Jérusalem, à proximité des terres de Lifta et de Deir Yassin. La construction effective du quartier est toutefois retardée pendant plusieurs années, en raison de difficultés juridiques et administratives liées à l'achat et à l'enregistrement des terres sous la domination ottomane. Selon la Bibliothèque nationale d'Israël, les débuts du quartier remontent à 1908, tandis que la municipalité de Jérusalem souligne que son développement réel s'accélère après la résolution progressive de ces difficultés^[3],[1].

Les premiers habitants de Givat Shaul sont principalement des familles juives modestes venues de différents quartiers de Jérusalem, notamment de la vieille ville et de Mea Shéarim. Des familles juives yéménites s'installent également dans le quartier. Les premières maisons sont simples, entourées de petites parcelles agricoles, conformément à l'idée initiale d'un quartier combinant logement et agriculture de subsistance.

Au cours des années 1920 et 1930, le quartier se développe progressivement. Des synagogues, institutions communautaires et petites entreprises y sont établies. L'orphelinat Diskin, fondé dans la vieille ville de Jérusalem au XIX^e siècle, s'installe à proximité du quartier en 1927, dans un bâtiment imposant situé sur la route de Givat Shaul et de Kiryat Moshe.

Pendant la période du Mandat britannique sur la Palestine, Givat Shaul conserve un caractère périphérique, tout en se rapprochant progressivement de l'expansion urbaine de Jérusalem. Sa situation à l'entrée occidentale de la ville devient un élément central de son développement futur.

Après la guerre israélo-arabe de 1948-1949, l'entrée occidentale de Jérusalem prend une importance accrue. La zone de Givat Shaul se développe avec l'installation d'activités industrielles, de boulangeries, d'imprimeries et d'entrepôts. Le quartier résidentiel, quant à lui, garde un caractère religieux et familial.

La zone industrielle de Givat Shaul devient, à partir de la seconde moitié du XX^e siècle, l'un des principaux secteurs d'activité de l'ouest de Jérusalem. Elle se développe notamment autour de la rue Beit HaDfus, dont le nom signifie « rue de l'imprimerie », en raison de la concentration d'imprimeries et d'activités liées à l'édition et à l'impression.

La zone comprend également plusieurs boulangeries industrielles importantes. La boulangerie Berman, fondée à Jérusalem au XIX^e siècle, transfère son activité principale à Givat Shaul en 1965, au 24 rue Beit HaDfus^[4]. La boulangerie Angel, également associée à l'histoire industrielle du quartier, possède pendant plusieurs décennies un important site de production à l'entrée de Jérusalem. En 2021, la vente du terrain de son usine de Givat Shaul est annoncée, avec l'objectif de promouvoir à terme un projet mêlant logements, commerces et bureaux^[5],[6].

La zone industrielle accueille aussi des bureaux, commerces, institutions municipales, centres de services, magasins de meubles, commerces de détail et entreprises de haute technologie. La municipalité de Jérusalem a préparé un plan directeur pour la zone industrielle, couvrant environ 590 dunams, afin d'encadrer sa transformation progressive d'une zone principalement industrielle en secteur urbain mixte comprenant industrie légère, bureaux, commerces, services et espaces publics^[2].

La Autorité de développement de Jérusalem promeut également des projets dans le sud de la zone industrielle, notamment dans le secteur appelé Givat Shaul D. Ce programme vise à développer des surfaces destinées à l'industrie avancée, à la recherche et au développement, aux services commerciaux et financiers, ainsi qu'à améliorer la connexion du secteur avec la rue Beit HaDfus et la route 16^[7].

Givat Shaul connaît depuis les années 2000 et 2010 une transformation urbaine progressive. Sa situation à l'entrée de Jérusalem, près des grands axes routiers, du pont de Cordes de Jérusalem, de la gare routière centrale de Jérusalem, de la ligne rouge du tramway de Jérusalem et de la route 16, renforce son attractivité pour les projets de bureaux, de commerces et de logements.

En janvier 2022, l'administration israélienne de la planification publie une politique de planification pour Givat Shaul, dans le cadre des travaux de la commission de district de Jérusalem^[8]. Ces orientations s'inscrivent dans un mouvement de transformation de l'entrée occidentale de Jérusalem et de densification des zones d'emploi situées autour des grands axes de transport.

En 2025, la municipalité de Jérusalem approuve un projet de grande ampleur dans la zone industrielle de Givat Shaul, prévoyant plus de 100 000 m² de surfaces commerciales et d'emploi. Le projet concerne un terrain d'environ 14,5 dunams et comprend des bâtiments de bureaux, des surfaces commerciales, un parking souterrain et des surfaces destinées à des usages publics^[9].

Ces projets traduisent le passage progressif de Givat Shaul d'une zone industrielle traditionnelle vers un quartier d'emploi, de services et de commerce plus dense. Ce processus s'accompagne toutefois de tensions entre la préservation du caractère résidentiel ancien, les besoins de la population religieuse locale et les pressions immobilières liées à la proximité de l'entrée de la ville.

Le quartier comprend plusieurs institutions religieuses, éducatives, médicales et sociales. Parmi les institutions notables figure le centre médical Herzog, situé rue Givat Shaul. L'institution, fondée au XIX^e siècle sous le nom d'Ezrat Nashim, se présente comme le plus ancien hôpital hébraïque en activité continue en Israël. Après plusieurs décennies d'activité dans d'autres secteurs de Jérusalem, l'hôpital transfère son site principal à Givat Shaul en 1968^[10].

L'orphelinat Diskin, proche de la limite entre Givat Shaul et Kiryat Moshe, constitue un autre bâtiment marquant du secteur. Fondée dans la vieille ville au XIX^e siècle, l'institution est transférée à l'ouest de Jérusalem dans les années 1920 et reste associée à l'histoire sociale et religieuse de la ville.

Givat Shaul est également liée à l'histoire de l'imprimerie et de l'édition à Jérusalem, notamment en raison de la concentration d'imprimeries dans la zone industrielle. Cette activité a contribué à donner son nom à la rue Beit HaDfus et à structurer l'identité économique du quartier pendant une partie du XX^e siècle.

Le secteur résidentiel historique de Givat Shaul se trouve à proximité de Kiryat Moshe et de l'entrée de Jérusalem. La zone industrielle s'étend plus au nord et à l'ouest, vers Har Nof, Yefe Nof, Beit HaKerem et la sortie occidentale de la ville. Selon le plan directeur municipal, la zone industrielle est située dans un secteur stratégique proche de grands axes de circulation et de quartiers résidentiels existants^[2].

Les principales rues et axes du secteur comprennent notamment la rue Givat Shaul, la rue Beit HaDfus, la rue Kanfei Nesharim, la rue HaRav Shlomo Zalman Druck, la rue Natan Shtraus et plusieurs voies menant vers Har Nof, Kiryat Moshe et l'entrée de la ville.