Gouvernement Jones I

Contexte politique

À partir de février 2000, Rhodri Morgan remplace Alun Michael en tant que premier secrétaire de l’Assemblée. À la tête d’un cabinet de coalition avec les démocrates-libéraux, il prend le titre de premier ministre à partir d’octobre 2000. Sous la II^e Assemblée galloise, le Labour gouverne seul à partir de mai 2003. Un gouvernement minoritaire travailliste est formé à la suite des élections générales de mai 2007 alors que le Labour ne détient que 26 sièges sur les 60 de l’Assemblée^{[1],[2],[3],[4]}.

Le 27 juin 2007, un accord de coalition connu sous le nom de One Wales (en) est conclu entre Rhodri Morgan, chef du Labour, et Ieuan Wyn Jones, chef de Plaid Cymru. Il est validé par les instances des deux partis les 6 et 7 juillet 2007. Un poste de vice-premier ministre est alors annoncé pour Ieuan Wyn Jones le 11 juillet 2007 tandis que le gouvernement de coalition est formé le 19 juillet^{[5],[6],[7],[8],[9]}.

Le premier ministre annonce le 1^er octobre 2009 qu’il devrait démissionner de son poste d’ici à la fin de l’année. Une course à la direction (en) du Labour est organisée 1^er décembre 2009 entre Carwyn Jones, ministre des Affaires d’assemblée et de la Communication, Edwina Hart, ministre de la Santé et des Services sociaux, et Huw Lewis, vice-ministre des Enfants. Vainqueur de l’élection, Carwyn Jones prend la tête du parti travailliste. Le 9 décembre suivant, il est nommé premier ministre par les membres de l’Assemblée^{[10],[11],[12],[13]}.

Mise en place et évolution du cabinet

Carwyn Jones nomme son gouvernement le 10 décembre 2009. Comme dans le précédent, il consiste en 7 ministres dont 3 issus de Plaid, un conseiller général travailliste ainsi que 4 vice-ministres dont un membre de Plaid Cymru. Leighton Andrews, son directeur de campagne pendant l’élection à la direction du parti, est promu au poste de ministre des Enfants, de l’Éducation et de la Formation continue tandis que Carl Sargeant est nommé à la Justice sociale et au Gouvernement local. Bien que deux ministres quittent le gouvernement (Andrew Davies et Brian Gibbons), ses deux rivaux dans le scrutin organisé pour être chef du Labour sont maintenus dans leurs fonctions^[14].

Le référendum sur les pouvoirs législatifs de l’Assemblée nationale du pays de Galles, un des engagements de l’accord de coalition, se tient quelques semaines avant la fin de la législature, le 3 mars 2011. Le camp du « oui » l’emporte par les voix de 63 % des électeurs gallois, impliquant un prochain changement de statut de l’Assemblée sur sa capacité à légiférer au travers de lois (Acts of the Assembly en anglais et Deddfau Cynulliad en gallois)^[15].

Après les élections générales de l’Assemblée nationale du pays de Galles de mai 2011, le Labour détient la majorité absolue et peut désormais gouverner seul. Le gouvernement prend fin le 11 mai 2011, jour de la nomination de Carwyn Jones comme premier ministre. Son deuxième gouvernement — uniquement travailliste — est nommé le 13 mai suivant^{[16],[17],[18]}.

Intitulé gouvernemental

Au sens de la disposition 45 du Government of Wales Act 2006, l’exécutif désormais séparé de l’Assemblée nationale du pays de Galles est appelé le « gouvernement de l’Assemblée galloise » (Welsh Assembly Government en anglais et Llywodraeth Cynulliad Cymru en gallois), le nom que le cabinet de l’Assemblée avait choisi de s’attribuer depuis 2002 bien que cette prérogative ne lui soit pas octroyée dans le Government of Wales Act 1998^{[α],[19],[β]}.

Postes ministériels

Chaque membre du gouvernement de l’Assemblée galloise prend rang selon l’ordre hiérarchique ministériel établi^[γ] :

1. Le premier ministre (First Minister en anglais et Prif Weinidog en gallois)^[a] ;
2. Le « vice-premier ministre » (Deputy Fist Minister en anglais et Dirprwy Brif Weinidog en gallois)^[b] ;
3. Les ministres (Ministers en anglais et Ggweinidogion en gallois)^[c] ;
4. Le conseiller général (Counsel General en anglais et Cwnsler Cyffredinol en gallois)^[d] ;
5. Les vice-ministres (Deputy Ministers en anglais et Dirprwy Weinidogion en gallois)^[e].

Cabinet

Les ministres du cabinet sont nommés le 10 décembre 2009. Janice Gregory, en qualité de whip en chef, y siège^[14].

Vice-secrétaires

Les vice-ministres sont nommés le 10 décembre 2009^[14].

Publications officielles

• Government of Wales Act 1998, Londres, The Stationery Office Limited, 1999 (1^re éd. 1998), 183 p. (lire en ligne [PDF]).
• Government of Wales Act 2006, Londres, The Stationery Office Limited, 2006, 203 p. (lire en ligne [PDF]).
• National Assembly for Wales, Standing Orders of the National Assembly for Wales, Cardiff, 2007, 118 p. (lire en ligne [PDF]).
• Alys Thomas, The First Minister and Cabinet Members, Cardiff, National Assembly for Wales Commission, 2018, 3 p. (lire en ligne [PDF]).
• National Assembly for Wales, Third Assembly, Cardiff, National Assembly for Wales Commission, 2020 (1^re éd. 2017) (lire en ligne).