Initiative de paix arabe

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L’Initiative de paix arabe (arabe : مبادرة السلام العربية) est une initiative pour la paix proposée au Sommet de la Ligue arabe 2002 de Beyrouth par Abdallah ben Abdelaziz Al Saoud, et confirmée au Sommet de la Ligue arabe 2007 de Riyad. Elle a pour objectif de résoudre le conflit israélo-arabe, en améliorant les relations entre Israël et le monde arabe, en échange du retrait total des Territoires occupés et d’une solution viable pour les réfugiés palestiniens.

Le gouvernement israélien dirigé par Ariel Sharon a rejeté purement et simplement l’initiative[1] et Israël n’a jamais pris le temps de discuter cette proposition à la Knesset[2].

À la suite de la Guerre des six jours qui a consacré une victoire écrasante de l’armée israélienne, le Sommet de la Ligue arabe a signé la Résolution de Khartoum le établissant ce qui est connu comme les « trois non »: 1. pas de paix avec Israël, 2.pas de reconnaissance d'Israël, 3. pas de négociation avec Israël.

Le est adoptée la Résolution 242 du Conseil de sécurité des Nations unies appelant à la normalisation des relations entre Israël et les pays arabes et à Israël est de céder les territoires occupés pendant la guerre.
La plupart des plans de paix par la suite seront basés sur cette résolution 242 et cette initiative de 2002 fait également suite aux Sommet de Camp David II qui s’est soldé par un échec et par la Seconde intifada de et plus en amont au Plan de paix de Fès de 1982[3].

Le sommet de 2002

Sommet de la Ligue arabe 2002

Déclaration

À l'exception de l'Irak de Saddam Hussein et de la Libye de Mouhamar Kadhafi, les membres de la Ligue arabe ont tous approuvé le y compris l’Autorité Palestinienne[4]. Elle consiste en une proposition globale de mettre fin à l'ensemble du conflit israélo-arabe. Elle prévoit notamment[5]:

  • Retrait complet des territoires arabes occupés, y compris du plateau syrien du Golan, vers la ligne du et les territoires du Golan encore occupés au sud du Liban;
  • Parvenir à une solution juste au problème des réfugiés palestiniens, à convenir conformément à la Résolution 194 de l'Assemblée générale des Nations unies.
  • Accepter la création d'un État palestinien indépendant et souverain sur les territoires palestiniens occupés depuis le en Cisjordanie et dans la bande de Gaza avec Jérusalem-Est pour capitale.

En retour, les États arabes prendront les mesures suivantes :

  • Examiner le conflit arabo-israélien, signer un accord de paix avec Israël et instaurer la paix pour tous les États de la région ;
  • Normalisation des relations avec Israël dans le cadre de cette paix globale[5].

L'initiative fait référence à la Résolution 194 de l'Assemblée générale des Nations unies, qui met l'accent sur le retour des réfugiés palestiniens en Israël. La rédaction a fait l’objet d’un compromis déclarant que la Ligue arabe soutient tout règlement négocié entre Israël et les Palestiniens mais ne mentionne pas le terme "droit au retour"[2].

Re-adoption au Sommet de la Ligue arabe 2007

Sommet de la Ligue arabe 2007 (sommet de Riyad)

À l'exception de la Libye, tous les dirigeants des 22 États membres de la Ligue arabe ont assisté au sommet de deux jours à Riyad, capitale de l'Arabie saoudite, du au . L'initiative a été entièrement approuvée par tous les membres y compris par le président de l'Autorité palestinienne Mahmoud Abbas[6]. L'initiative elle-même n'a pas été modifiée lors de sa réadoption[6]. Le secrétaire général des Nations unies, Ban Ki-moon, a assisté au sommet, déclarant que « l'initiative de paix arabe est l'un des piliers du processus de paix ... [elle] envoie un signal que les Arabes sont sérieux au sujet de la réalisation de la paix. »[6]

Mise en place

Les réactions

Notes et références

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